เราจะบริหารจัดการระบบคลาวด์คอมพิวติ้งอย่างมีประสิทธิภาพได้อย่างไร?

กฎหมายโทรคมนาคมซึ่งประกาศใช้ในปี 2552 หลังจากบังคับใช้มา 14 ปี พบว่ามีข้อบกพร่องหลายประการและจำเป็นต้องมีการแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อให้เหมาะสมกับการพัฒนาของอุตสาหกรรมโทรคมนาคมมากยิ่งขึ้น ปัจจุบันร่างกฎหมายโทรคมนาคมฉบับแก้ไขกำลังอยู่ระหว่างการพิจารณาและอภิปรายโดย สภาแห่งชาติ ในสมัยประชุมที่ 5

การประมวลผลแบบคลาวด์จะถูกผนวกเข้าเป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายในเร็วๆ นี้

หนึ่งในคุณสมบัติใหม่ของร่างกฎหมายฉบับนี้คือการขยายขอบเขตของกฎหมายให้ครอบคลุมบริการใหม่หลายอย่าง รวมถึงบริการศูนย์ข้อมูลและบริการคลาวด์คอมพิวติ้ง ภายใต้หมวดหมู่บริการโทรคมนาคม

การเปลี่ยนแปลงนี้ก่อให้เกิดความกังวลอย่างมากสำหรับธุรกิจและนักลงทุนในบริการทั้งสองประเภทนี้ในเวียดนาม เนื่องจากอาจนำไปสู่เงื่อนไขการลงทุน ขั้นตอนการขอใบอนุญาต และอัตราส่วนการมีส่วนร่วมของเงินทุนจากนักลงทุนต่างชาติที่แตกต่างไปจากกฎระเบียบปัจจุบัน

เมื่อวันที่ 23 มีนาคม ได้มีการจัดประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อรวบรวมข้อเสนอแนะเกี่ยวกับร่างแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายโทรคมนาคม

การรวมบริการศูนย์ข้อมูลและบริการคลาวด์คอมพิวติ้งไว้ในหมวดบริการโทรคมนาคม อาจนำไปสู่การใช้เงื่อนไขการลงทุนและขั้นตอนการออกใบอนุญาตโทรคมนาคมที่คล้ายคลึงกับที่ใช้กับบริการโทรคมนาคมอื่นๆ ซึ่งจะส่งผลกระทบในเชิงลบต่อการลงทุนจากต่างประเทศในเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้ให้บริการศูนย์ข้อมูลจากต่างประเทศที่กำลังพิจารณาลงทุนหลายพันล้านดอลลาร์สหรัฐในโครงสร้างพื้นฐานภายในประเทศ

ตามข้อตกลงการค้าเสรีที่เวียดนามเป็นภาคี เช่น WTO, CPTPP และ EVFTA เวียดนามมุ่งมั่นที่จะรักษาการเข้าถึงตลาดโทรคมนาคมอย่างจำกัดสำหรับนักลงทุนต่างชาติ ยกเว้นบริการที่มีมูลค่าเพิ่มซึ่งไม่ใช้โครงสร้างพื้นฐานทางกายภาพ อย่างไรก็ตาม ตามร่างข้อตกลง บริการคลาวด์คอมพิวติ้งและศูนย์ข้อมูลบางประเภทไม่เข้าข่ายในหมวดหมู่ดังกล่าว

ตามคำแนะนำของผู้เชี่ยวชาญบางท่าน แทนที่จะควบคุมภายใต้กฎหมายโทรคมนาคม ควรควบคุมบริการศูนย์ข้อมูล (DC) และบริการคลาวด์คอมพิวติ้งภายใต้กฎหมายอุตสาหกรรม เทคโนโลยีดิจิทัล ซึ่งกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารกำลังร่างอยู่ในขณะนี้

สิ่งนี้จะส่งเสริมการพัฒนาที่แข็งแกร่งและเปิดกว้างของบริการศูนย์ข้อมูลและคลาวด์ โดยการทำลายข้อจำกัดและเงื่อนไขการลงทุน ซึ่งจะช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของเวียดนามเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ในภูมิภาค และเพิ่มการลงทุนจากต่างประเทศในบริการทั้งสองประเภทนี้

ในการประชุมหารือกลุ่มของรัฐสภาเมื่อวันที่ 10 มิถุนายน นายหว่อง ดินห์ ฮุย ประธานรัฐสภา ได้ขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายศึกษาประสบการณ์ระหว่างประเทศเกี่ยวกับกฎระเบียบด้านบริการคลาวด์คอมพิวติ้งและศูนย์ข้อมูล ตลอดจนประเมินผลกระทบของการรวมบริการเหล่านี้ไว้ในร่างกฎหมายอย่างละเอียดถี่ถ้วน เพื่อส่งเสริมการลงทุนและการพัฒนาในสาขานี้

ศักยภาพของศูนย์ข้อมูลและบริการคลาวด์คอมพิวติ้งในเวียดนาม

นักวางกลยุทธ์หลายคนคาดการณ์ว่า ภายในปี 2025 ตลาดคลาวด์คอมพิวติ้งจะมีขนาดใหญ่กว่าตลาดโทรคมนาคม ซึ่งจะช่วยเร่งกระบวนการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลให้เร็วขึ้น

บริษัทวิจัยตลาด ReportLinker คาดการณ์ว่าศักยภาพของตลาดคลาวด์คอมพิวติ้งในเวียดนามจะสูงถึง 427 ล้านดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2025

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จากผลสำรวจในปี 2021 โดยสถาบัน IBM Institute for Business Value (สหรัฐอเมริกา) พบว่า 56% ของธุรกิจในเวียดนามใช้บริการคลาวด์คอมพิวติ้ง ในขณะที่ในสหรัฐอเมริกา 94% ของธุรกิจใช้บริการนี้ในปี 2019 ซึ่งแสดงให้เห็นถึงศักยภาพอันมหาศาลของตลาดและความต้องการบริการคลาวด์คอมพิวติ้งในเวียดนามในอนาคต

ในความเป็นจริง สื่อในประเทศรายงานว่า ตลาดนี้ในเวียดนามมีมูลค่าเพียงประมาณ 4,500 พันล้านดองในช่วงปี 2020-2021 เท่านั้น ดังนั้น เวียดนามจึงเป็นตลาดที่มีศักยภาพสำหรับการพัฒนาศูนย์ข้อมูลและบริการคลาวด์คอมพิวติ้ง เนื่องจากความต้องการจากภาคธุรกิจที่เพิ่มขึ้นควบคู่ไปกับการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล

ในระดับโลกและในภูมิภาคเอเชีย บริการคลาวด์คอมพิวติ้งและศูนย์ข้อมูลถือเป็นบริการที่จำเป็นสองอย่างของเศรษฐกิจดิจิทัล และหลายประเทศกำลังมุ่งเน้นการพัฒนากลยุทธ์และนโยบายเพื่อดึงดูดนักลงทุนให้เข้ามาลงทุนในบริการเหล่านี้

ไม่เพียงแต่เวียดนามเท่านั้น แต่หลายประเทศในภูมิภาคเอเชีย เช่น อินเดีย มาเลเซีย อินโดนีเซีย เป็นต้น ต่างมุ่งมั่นที่จะพัฒนาตนเองให้เป็นศูนย์กลางดิจิทัล/ศูนย์กลางข้อมูลสำหรับภูมิภาคและทั่วโลก ประเทศเหล่านี้ได้ดำเนินนโยบายมากมายเพื่อส่งเสริมและกระตุ้นการลงทุนและการพัฒนาศูนย์ข้อมูลและบริการคลาวด์คอมพิวติ้ง การปฏิบัติเช่นนี้ทำให้เวียดนามจำเป็นต้องมีนโยบายที่เหมาะสมและชัดเจนเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันในตลาดในการระดมและกระตุ้นการลงทุนในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานและพัฒนาบริการที่จำเป็นเหล่านี้

ประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้บริหารจัดการระบบคลาวด์คอมพิวติ้งอย่างไร?

รายงานการวิจัยหลายฉบับเกี่ยวกับประสบการณ์ระหว่างประเทศในการจัดการบริการคลาวด์คอมพิวติ้งและศูนย์ข้อมูลระบุว่า ประเทศส่วนใหญ่ไม่ได้ควบคุมและจัดการบริการทั้งสองประเภทนี้เหมือนกับบริการโทรคมนาคม เนื่องจากลักษณะของบริการทั้งสองประเภทแตกต่างกัน

บริการคลาวด์คอมพิวติ้งและศูนย์ข้อมูลสามารถเข้าถึงได้ผ่านเครือข่ายโทรคมนาคม (หรือบริการโทรคมนาคม) และอยู่ภายใต้การกำกับดูแลตามกรอบกฎหมายที่มีอยู่เกี่ยวกับวิดีโอเกม เว็บไซต์ ธุรกรรมทางการเงิน ดนตรี และภาพยนตร์

ประเทศที่มีกฎระเบียบควบคุมศูนย์ข้อมูลและบริการคลาวด์คอมพิวติ้งอยู่แล้ว มักจะนำมาตรฐานทางเทคนิคที่สร้างขึ้นบนพื้นฐานของมาตรฐานสากลมาใช้

มาตรฐานทางเทคนิคที่นำมาใช้ยังมุ่งเน้นเฉพาะด้านความปลอดภัยของข้อมูลสำหรับผู้ใช้เท่านั้น จากการตรวจสอบพบว่า ปัจจุบันมีเพียงไม่กี่ประเทศที่จัดประเภทศูนย์ข้อมูลและการประมวลผลแบบคลาวด์เป็นบริการโทรคมนาคม อย่างไรก็ตาม แทบไม่มีประเทศใดที่มีกฎระเบียบจำกัดการให้บริการข้ามพรมแดนหรือจำกัดการถือครองหุ้นโดยนักลงทุนต่างชาติ

ปัจจุบันมาเลเซียยังขาดกฎระเบียบเฉพาะสำหรับบริการคลาวด์คอมพิวติ้งและศูนย์ข้อมูล อย่างไรก็ตาม ประเทศนี้ได้กำกับดูแลบริการคลาวด์ภายใต้พระราชบัญญัติการสื่อสารและมัลติมีเดีย พ.ศ. 2541 (CMA1998) ซึ่งอนุญาตให้ภาคธุรกิจมีส่วนร่วมในการพัฒนากฎระเบียบทางเทคนิค เช่น รหัสทางเทคนิคด้านความปลอดภัยของข้อมูลตามมาตรฐานสากล

ในประเทศไทย บริการคลาวด์และศูนย์ข้อมูลไม่ได้ถูกจัดประเภทเป็นบริการโทรคมนาคม อันที่จริง ประเทศไทยได้ปรับปรุงกรอบการออกใบอนุญาตโทรคมนาคมในปี 2019-2020 เพื่อยกเลิกความจำเป็นในการขอใบอนุญาตประกอบธุรกิจอินเทอร์เน็ตแยกต่างหาก และชี้แจงให้ชัดเจนว่าศูนย์ข้อมูลไม่ใช่สิ่งอำนวยความสะดวกด้านโทรคมนาคมประเภทหนึ่ง และไม่ได้มีเจตนาที่จะถูกควบคุมในลักษณะนั้น

ปัจจุบัน สิงคโปร์ยังไม่มีกฎหมายใด ๆ ที่จัดประเภทบริการ DC และ Cloud อย่างเป็นทางการ อย่างไรก็ตาม บริการทั้งสองประเภทนี้ถูกจัดประเภทเป็น "โครงสร้างพื้นฐานหรือระบบเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร" โดยคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล (PDPC) และ "บริการเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร" โดยสำนักงานบริการข้อมูลทั่วไปสำหรับธุรกิจ (GEBiz) ของรัฐบาล

ภาษาอังกฤษ

เป็นประโยชน์
อารมณ์
ความคิดสร้างสรรค์
มีเอกลักษณ์

แหล่งที่มา: https://vtc.vn/sua-luat-vien-thong-quan-ly-dien-toan-dam-may-the-nao-cho-phu-hop-ar800774.html