การจัดการยานพาหนะเข้าและออก: จำเป็นต้องมีโซลูชันที่ครอบคลุม

ข่าวสารล่าสุด แท้จริง และแม่นยำ

- ตั้งแต่ วันที่ 15 สิงหาคม 2568 เป็นต้นไป เจ้าของยานพาหนะทุกประเภทที่ขนส่งสินค้าข้ามพรมแดนและผ่านด่านชายแดน (ขาเข้า ขาออก ขาเข้าชั่วคราว และขาเข้าชั่วคราว) จะต้องสำแดงศุลกากรบนยานพาหนะ (สำแดงการนำเข้าและการส่งออกยานพาหนะทางบกชั่วคราว) การบังคับใช้นโยบายใหม่นี้ประสบปัญหาบางประการ

เพื่อบริหารจัดการการขนส่งสินค้าข้ามพรมแดน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเสริมสร้างการบริหารจัดการการขนส่งสินค้าที่ส่งออก-นำเข้าชั่วคราว และนำเข้าชั่วคราว-ส่งออกชั่วคราว รัฐบาลได้ออกมติที่ 167/2025/ND-CP แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของมติที่ 08/2015/ND-CP ลงวันที่ 21 พฤษภาคม 2558 ของรัฐบาล เกี่ยวกับรายละเอียดและมาตรการในการบังคับใช้กฎหมายศุลกากรว่าด้วยพิธีการศุลกากร การตรวจสอบ และการกำกับดูแลของศุลกากร ในการบังคับใช้กฎระเบียบใหม่นี้ ศุลกากรที่ด่านชายแดนในจังหวัด ลางเซิน ได้ดำเนินมาตรการเชิงรุกและยืดหยุ่นเพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินพิธีการศุลกากรจะไม่เป็นอุปสรรค

ดำเนินการตามกฎระเบียบใหม่ ๆ อย่างจริงจัง

ตามกฎระเบียบก่อนหน้านี้ เจ้าของยานพาหนะที่บรรทุกสินค้าที่นำเข้าและส่งออกจะต้องแจ้งหมายเลขทะเบียนรถในใบศุลกากรเท่านั้น แต่ตามกฎระเบียบใหม่ของพระราชกฤษฎีกา 167 เจ้าของยานพาหนะจะต้องแจ้งใบศุลกากรของยานพาหนะที่ขนส่ง (ประเภทยานพาหนะ หมายเลขทะเบียนรถ รหัสยานพาหนะ หมายเลขแชสซี หมายเลขเครื่องยนต์ เจ้าของ สีรถ ฯลฯ) พร้อมทั้งแจ้งรายการสินค้าที่ส่งออกและนำเข้า และจะต้องมีใบอนุญาตขนส่งสินค้า (หรือใบอนุญาตขนส่งหลายรูปแบบ)

นางสาวฮา ถิ กิม ดุง หัวหน้าทีมศุลกากรประจำด่านชายแดนระหว่างประเทศฮู งี กล่าวว่า เพื่อให้ผู้ประกอบการนำเข้า-ส่งออกและเจ้าของยานพาหนะเข้าใจกฎระเบียบใหม่ภายใต้พระราชกฤษฎีกา 167/2025/ND-CP ได้อย่างรวดเร็ว นับตั้งแต่ต้นเดือนสิงหาคม 2568 หน่วยงานได้แจ้งเตือนและแนะนำผู้ประกอบการที่มีกิจกรรมนำเข้า-ส่งออกผ่านพื้นที่ให้ปฏิบัติตามกฎระเบียบต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับนโยบายและขั้นตอนการดำเนินพิธีการศุลกากร ด้วยเหตุนี้ ตั้งแต่วันที่ 15 สิงหาคม (นับตั้งแต่พระราชกฤษฎีกา 167 มีผลบังคับใช้) ผู้ประกอบการนำเข้า-ส่งออกและเจ้าของยานพาหนะที่ขนส่งสินค้านำเข้า-ส่งออกของเวียดนามและจีนจึงเข้าใจกฎระเบียบดังกล่าวเป็นอย่างดี ทำให้การสำแดงสินค้าเป็นไปอย่างรวดเร็ว พิธีการศุลกากรและการนำเข้า-ส่งออกผ่านด่านชายแดนจึงดำเนินไปได้อย่างราบรื่น

เจ้าของยานพาหนะที่ขนส่งสินค้าส่งออกชั่วคราวผ่านด่านชายแดนระหว่างประเทศหูหงิ จะต้องแจ้งข้อมูลเกี่ยวกับวิธีการขนส่งตามระเบียบใหม่ของพระราชกฤษฎีกา 167/2025/ND-CP

ด่านศุลกากรด่านจิหม่าก็เช่นเดียวกัน ตั้งแต่วันที่ 15 สิงหาคม หน่วยงานได้ดำเนินการเชิงรุกในการออกประกาศสำหรับยานพาหนะขนส่งที่นำเข้า-ส่งออกชั่วคราว และส่งออกชั่วคราว-นำเข้าซ้ำ ผ่านด่านจิหม่า

นายเตรียว กวาง ฮวา รองหัวหน้ากรมศุลกากรด่านชายแดนชีหม่า กล่าวว่า ตามกฎระเบียบ เจ้าของรถขนส่งสินค้าต้องสำแดงสินค้าก่อนเข้าลานจอด แต่ทางหน่วยงานตระหนักดีว่า หากผู้ขับขี่ต้องดำเนินการตามขั้นตอนศุลกากรทั้งหมดสำหรับรถขนส่งตามกฎระเบียบใหม่ ณ จุดตรวจศุลกากรโดยตรง จะทำให้เกิดความแออัดที่จุดตรวจ ดังนั้น ทีมงานจึงได้ดำเนินการเชิงรุกให้รถขนส่ง โดยเฉพาะรถที่บรรทุกสินค้าจากจีน เคลื่อนตัวไปยังจุดประกอบ ตรวจสอบ และควบคุม หลังจากนั้นเจ้าของรถจะสำแดงสินค้าสำหรับรถขนส่ง มาตรการที่ยืดหยุ่นนี้ช่วยให้การสำแดงสินค้าสำหรับรถขนส่งเป็นไปอย่างรวดเร็วและสะดวกสบาย โดยไม่กระทบต่อพิธีการศุลกากร

ในความเป็นจริง ตั้งแต่วันที่ 15 สิงหาคม พ.ศ. 2568 ศุลกากรที่ด่านชายแดนจังหวัดลางซอนได้ใช้มาตรการที่ยืดหยุ่นในการบังคับใช้กฎระเบียบใหม่ภายใต้พระราชกฤษฎีกา 167

เพื่อให้การดำเนินการนี้ประสบผลสำเร็จ ศุลกากรที่ประตูชายแดนจึงได้พิมพ์คำแนะนำสำหรับการปฏิบัติตามกฎระเบียบใหม่ คำแนะนำสำหรับแบบฟอร์มการประกาศทั้งในภาษาเวียดนามและภาษาจีน จากนั้นจึงนำไปติดประกาศต่อสาธารณะที่จุดผ่านพิธีการศุลกากร ก่อนที่พระราชกฤษฎีกา 167 จะมีผลบังคับใช้ เพื่อให้ธุรกิจและเจ้าของรถสามารถเข้าใจได้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานศุลกากรประจำด่านชายแดนจะประสานงานเชิงรุกกับผู้ประกอบการที่ดำเนินการท่าเทียบเรือ ณ ด่านชายแดน เพื่อจัดพื้นที่ประกาศแยกต่างหาก และในขณะเดียวกันก็จัดเจ้าหน้าที่ (จากหน่วยงานศุลกากรและผู้ประกอบการ) เพื่อสนับสนุนเจ้าของยานพาหนะในการยื่นประกาศตามแบบฟอร์มประกาศฉบับใหม่ ความยืดหยุ่นนี้ช่วยหลีกเลี่ยงความแออัดของยานพาหนะที่บรรทุกสินค้าในพื้นที่ควบคุมยานพาหนะที่บรรทุกสินค้าขาเข้าและขาออก จึงทำให้มั่นใจได้ว่ากิจกรรมการนำเข้าและส่งออกจะเป็นไปอย่างราบรื่น

ด้วยการดำเนินการเชิงรุกตามกฎระเบียบภายใต้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 167 ผู้ประกอบการนำเข้า-ส่งออกและเจ้าของรถขนส่งสินค้าของเวียดนามและจีนจึงสามารถจดทะเบียนรถขนส่งสินค้าที่บรรทุกสินค้าส่งออกชั่วคราว สินค้านำเข้าซ้ำ และสินค้านำเข้าชั่วคราว และสินค้าส่งออกซ้ำผ่านด่านชายแดนจังหวัดลางเซินได้อย่างรวดเร็วและง่ายดาย ส่งผลให้พิธีการศุลกากรที่ด่านชายแดนจังหวัดลางเซินดำเนินไปอย่างราบรื่นตั้งแต่วันที่ 15 สิงหาคม

ยังมีปัญหาอยู่

จากการพูดคุยกับผู้นำกรมศุลกากร กองศุลกากรที่ 6 ทราบว่านอกเหนือจากผลลัพธ์ที่บรรลุแล้ว การประกาศ การจัดการ และการกำกับดูแลยานพาหนะตามพระราชกฤษฎีกา 167/2025/ND-CP ยังพบปัญหาบางประการอีกด้วย

ที่จริงแล้ว ณ ด่านชายแดน เราพบว่าปัจจุบันยังไม่มีซอฟต์แวร์สำหรับการประกาศ บริหารจัดการ ตรวจสอบ และควบคุมอัตโนมัติ ดังนั้น เจ้าของรถทุกคนจึงต้องประกาศเป็นเอกสารกระดาษด้วยตนเอง แล้วส่งให้หน่วยงานศุลกากรที่ด่านชายแดนเพื่อเข้าสู่ระบบบริหารจัดการศุลกากร หลังจากนั้น หน่วยงานศุลกากรที่ด่านชายแดนจะพิมพ์เอกสารออกมา 2 ชุด (1 ชุดเก็บไว้ และอีก 1 ชุดให้เจ้าของรถ) และเจ้าของรถยังคงเก็บเอกสารกระดาษไว้เพื่อยื่นให้เจ้าหน้าที่ตรวจสอบ ณ จุดควบคุมศุลกากร การที่เจ้าหน้าที่ศุลกากรที่ด่านชายแดนต้องยื่นเอกสารด้วยตนเองและการรับเอกสารเป็นเอกสารกระดาษ ทำให้หน่วยงานศุลกากรที่ด่านชายแดนต้องเสียเวลาในการดำเนินการประกาศเป็นจำนวนมาก

นอกจากนี้ เนื่องจากการสำแดงสินค้าด้วยตนเอง การสำแดงสินค้าสำหรับยานพาหนะขนส่งแต่ละครั้งจะทำเพียงครั้งเดียว กล่าวคือ หลังจากการส่งออกหรือนำเข้าซ้ำ เจ้าของยานพาหนะจะต้องยื่นสำแดงสินค้าอีกครั้ง หากยานพาหนะยังคงขนส่งสินค้าที่ส่งออกหรือนำเข้าชั่วคราวในครั้งต่อไป จะต้องสำแดงสินค้าอีกครั้งตั้งแต่ต้น

คุณเหงียน ทู ฮา ผู้แทนบริษัท ฟู อันห์ จำกัด (ประจำตำบลด่งดัง) ซึ่งเชี่ยวชาญด้านการนำเข้าและส่งออกสินค้าผ่านด่านชายแดนเตินถั่นและก๊กนาม ได้เล่าถึงความยากลำบากในการสำแดงยานพาหนะขนส่งตามกฎระเบียบใหม่ว่า ปัจจุบันยังไม่มีซอฟต์แวร์สำแดงยานพาหนะขนส่งอิเล็กทรอนิกส์สำหรับสินค้าที่นำเข้า-ส่งออกชั่วคราว และสินค้าที่ส่งออกชั่วคราว-นำเข้าซ้ำ ดังนั้นเมื่อต้องสำแดงยานพาหนะขนส่งใหม่ เจ้าของสินค้าและยานพาหนะขนส่งจึงต้องใช้เวลามาก เนื่องจากเกณฑ์ในแบบฟอร์มสำแดงมีข้อมูลที่ต้องสำแดงจำนวนมาก นอกจากนี้ การเรียกเก็บค่าธรรมเนียมและประทับตราบนแบบฟอร์มสำแดงยานพาหนะขนส่งก็ทำด้วยมือเช่นกัน ขณะเดียวกัน ปัจจุบันยังไม่มีซอฟต์แวร์อิเล็กทรอนิกส์สำหรับการทำสำแดงยานพาหนะขนส่งทางไกลให้กับผู้สำแดงยานพาหนะขนส่ง สิ่งเหล่านี้ทำให้เจ้าของสินค้าหรือยานพาหนะขนส่งต้องจัดหาคนมาทำสำแดงยานพาหนะขนส่งมากขึ้น เพื่อลดระยะเวลาในการดำเนินการพิธีการศุลกากร

เจ้าหน้าที่ศุลกากรด่านตรวจคนเข้าเมืองจี้หม่าอัปเดตข้อมูลที่แจ้งไว้เกี่ยวกับวิธีการขนส่งสินค้าบนใบแจ้งสินค้าแบบกระดาษลงในระบบซอฟต์แวร์ศุลกากร

ในการหารือเรื่องนี้ นายโง วัน ดุง รองอธิบดีกรมศุลกากร ฝ่ายศุลกากร 6 เปิดเผยว่า กฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการจัดการ การตรวจสอบ และการกำกับดูแลของศุลกากรเกี่ยวกับยานพาหนะขนส่งที่ผ่านแดนเป็นประจำ ช่วยให้ทางการสามารถกำกับดูแลและบริหารจัดการยานพาหนะขนส่งสินค้าได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงแล้ว ปัญหาบางประการเกิดขึ้นในกระบวนการสำแดงยานพาหนะขนส่งและการรับใบสำแดงยานพาหนะขนส่ง ปัญหาเหล่านี้ไม่เพียงแต่ทำให้เจ้าของยานพาหนะต้องสำแดงยานพาหนะขนส่งเพื่อการส่งออกและนำเข้าหลายครั้งเท่านั้น แต่ยังทำให้เจ้าหน้าที่ศุลกากรต้องเสียเวลาทำงานมากขึ้น และต้นทุนค่าเครื่องเขียนเพิ่มขึ้น (ศุลกากรที่ด่านชายแดนต้องจัดเตรียมเอกสารสำแดงเป็นกระดาษ)

เป็นที่ทราบกันดีว่า ท่ามกลางความยากลำบากเหล่านี้ ผู้นำกรมศุลกากรภาค 6 ได้ดำเนินการอย่างแข็งขันโดยส่งหน่วยงานเฉพาะทางไปวิจัยและพัฒนาซอฟต์แวร์ของตนเอง เพื่อสนับสนุนผู้ประกอบการและเจ้าของยานพาหนะขนส่งให้สามารถยื่นแบบแสดงรายการภาษีผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ รวมถึงช่วยให้หน่วยงานศุลกากรบูรณาการข้อมูลเกี่ยวกับยานพาหนะขนส่งในระบบการยื่นแบบแสดงรายการภาษีอิเล็กทรอนิกส์ การดำเนินการดังกล่าวจะช่วยลดความจำเป็นในการยื่นแบบแสดงรายการภาษีและรับแบบแสดงรายการภาษีด้วยตนเองในเบื้องต้น และสร้างความสะดวกสบายให้กับธุรกิจที่ดำเนินการนำเข้าและส่งออกสินค้าผ่านจังหวัดลางเซิน

อย่างไรก็ตาม หากซอฟต์แวร์เฉพาะของกรมศุลกากรภาค VI เสร็จสมบูรณ์และนำไปใช้งานในอนาคตอันใกล้นี้ ก็จะช่วยแก้ไขปัญหาเชิงปฏิบัติที่เกิดขึ้นในกระบวนการปฏิบัติตามกฎระเบียบใหม่ของพระราชกฤษฎีกา 167 ได้เพียงบางส่วนเท่านั้น

ตามข้อเสนอและข้อเสนอแนะของกรมศุลกากรเขต 6 ในระยะยาว กรมศุลกากรจำเป็นต้องวิจัยและพัฒนาซอฟต์แวร์การจัดการที่ทันสมัยสำหรับใช้งานร่วมกันในระบบ Single Window แห่งชาติ โดยผสานรวมฟีเจอร์ที่ช่วยให้ผู้ยื่นแบบแสดงรายการศุลกากรสามารถยื่นแบบแสดงรายการสินค้าและยื่นแบบแสดงรายการศุลกากรสำหรับยานพาหนะขนส่งทั้งขาเข้าและขาออก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การแก้ไขรูปแบบการยื่นแบบแสดงรายการยานพาหนะขนส่งสำหรับการนำเข้า-ส่งออกชั่วคราว และการส่งออกชั่วคราว-นำเข้าใหม่โดยเร็ว เพื่อลดเกณฑ์การยื่นแบบแสดงรายการ

จากนั้นเราจึงจะสามารถแก้ไขปัญหาและความยากลำบากที่มีอยู่ในการบริหารจัดการ การตรวจสอบ และการกำกับดูแลของศุลกากรในการขนส่งสินค้าข้ามพรมแดนเป็นประจำได้อย่างสมบูรณ์

จากรายงานของศุลกากร ณ ด่านชายแดนจังหวัดลางซอน ระบุว่า ตั้งแต่วันที่ 15 สิงหาคม พ.ศ. 2568 ศุลกากร ณ ด่านชายแดนจังหวัดลางซอน ได้ดำเนินการบริหารจัดการ ตรวจสอบ และกำกับดูแลการขนส่งบุคคลและองค์กรที่เดินทางผ่านชายแดนเพื่อส่งมอบและรับสินค้าส่งออกและนำเข้า ตามมาตรา 48 มาตรา 1 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 167 โดยศุลกากร ณ ด่านชายแดนได้รับใบขนสินค้าเพื่อการขนส่งแล้วกว่า 15,000 ใบ

ที่มา: https://baolangson.vn/trien-khai-quy-dinh-moi-ve-khai-bao-phuong-tien-van-chuyen-hang-hoa-xuat-nhap-canh-con-nhung-vuong-mac-can-thao-go-5057183.html