สภาแห่งชาติเห็นชอบให้จัดตั้งกองทุนป้องกันภัยพลเรือน

ในเช้าวันที่ 20 มิถุนายน สภาแห่งชาติ ได้ผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันภัยพลเรือน ซึ่งกำหนดให้จัดตั้งกองทุนป้องกันภัยพลเรือนก่อนที่จะเกิดภัยพิบัติหรือเหตุการณ์ใดๆ ขึ้น

ในรายงานเกี่ยวกับการยอมรับและอธิบายร่างกฎหมาย นายเลอ ตัน ตอย ประธานคณะกรรมการความมั่นคงและการป้องกันประเทศ กล่าวว่า จากความคิดเห็นของผู้แทนที่ได้หารือกันในการประชุมเต็มคณะเมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้พัฒนาสองทางเลือกเพื่อให้ผู้แทนพิจารณา ทางเลือกแรกคือ การจัดตั้งกองทุนขึ้นทันทีเพื่อใช้ในกรณีภัยพิบัติและเหตุฉุกเฉิน และทางเลือกที่สองคือ การจัดตั้งกองทุนเฉพาะในกรณีฉุกเฉินตามที่ นายกรัฐมนตรี กำหนด

ผลก็คือ มีผู้แทนเข้าร่วมการอภิปราย 374 คน จากทั้งหมด 494 คน โดย 68.36% (255 คน) สนับสนุนทางเลือกที่ 1 คณะกรรมการประจำสมัชชาแห่งชาติได้ยอมรับและกำหนดเนื้อหาของทางเลือกที่ 1 ดังแสดงในมาตรา 40 ดังนั้น กองทุนป้องกันภัยพลเรือนจึงเป็นกองทุนการเงินของรัฐที่ไม่ขึ้นกับงบประมาณแผ่นดิน จัดตั้งขึ้นในระดับส่วนกลางและระดับจังหวัดเพื่อระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อสนับสนุนกิจกรรมป้องกันภัยพลเรือน

กองทุนป้องกันภัยพลเรือนใช้สำหรับบรรเทาภัยพิบัติฉุกเฉินในด้านอาหาร น้ำดื่ม ยา และสิ่งจำเป็นพื้นฐาน และเพื่อสนับสนุนการซ่อมแซมและก่อสร้างที่อยู่อาศัย สถาน พยาบาล และโรงเรียนในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์และภัยพิบัติ กองทุนนี้จัดตั้งขึ้นจากเงินบริจาคโดยสมัครใจจากองค์กรและบุคคลทั้งในและต่างประเทศ และควบคุมโดยเงินทุนของรัฐนอกงบประมาณที่เกี่ยวข้องกับการรับมือและฟื้นฟูจากเหตุการณ์และภัยพิบัติ

กองทุนนี้จะสนับสนุนกิจกรรมป้องกันภัยพลเรือนที่งบประมาณของรัฐยังไม่ได้ลงทุนหรือยังไม่เพียงพอต่อความต้องการ โดยจะมีการปรับเปลี่ยนระหว่างกองทุนป้องกันภัยพลเรือนและกองทุนการเงินนอกงบประมาณของรัฐอื่นๆ ในกรณีเร่งด่วน

รัฐบาลจะต้องออกกฎระเบียบโดยละเอียดเกี่ยวกับการจัดตั้ง การบริหาร และการใช้กองทุนป้องกันภัยพลเรือน รวมถึงการประสานงานระหว่างกองทุนป้องกันภัยพลเรือนและกองทุนการเงินของรัฐนอกงบประมาณอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการรับมือและบรรเทาผลกระทบจากเหตุการณ์และภัยพิบัติ

สมาชิกสภาแห่งชาติลงคะแนนเสียงในหอประชุมเดียนฮง ภาพ: สำนักสื่อสภาแห่งชาติ

เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 24 พฤษภาคม พลเอก ฟาน วัน เกียง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ได้อธิบายเนื้อหาบางส่วนของร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันภัยพลเรือนต่อสภาแห่งชาติ โดยกล่าวว่ารัฐบาลเลือกที่จะจัดตั้งกองทุนดังกล่าวไว้ก่อนเกิดเหตุการณ์ "โดยอิงจากบทเรียนล่าสุดที่ได้รับจากการรับมือกับโควิด-19"

เขาเล่าว่าเมื่อเกิดการระบาดของโควิด-19 นายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้กองทัพและบุคลากรทางการแพทย์จัดตั้งโรงพยาบาลสนามในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบอย่างเร่งด่วน อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีบางคนกล่าวว่าการสร้างโรงพยาบาลสนามในเวลานั้นเป็นเรื่องยากมาก และไม่สามารถจัดซื้ออุปกรณ์ที่มีราคาหลายหมื่นล้านดองได้ ถึงกระนั้น กองทัพก็ยังสามารถจัดตั้งโรงพยาบาลได้ 16 แห่ง โดยมีเตียง 500-1,000 เตียง ในหลายพื้นที่ตั้งแต่ภาคเหนือถึงภาคใต้ ด้วยการใช้ทรัพยากรที่มีอยู่อย่างมีประสิทธิภาพ

รถผลิตออกซิเจนเคลื่อนที่ของกองทัพบก ซึ่งปกติใช้สำหรับหน่วยรบพิเศษ ถูกนำมาใช้ในช่วงการระบาดใหญ่เพื่อผลิตออกซิเจนสำหรับโรงพยาบาลทุกแห่ง “เห็นได้ชัดว่าเราต้องการกำลังสำรอง เราต้องการเงินทุน เราต้องการงบประมาณ หากเราจัดตั้งสิ่งเหล่านี้ขึ้นมาตั้งแต่ตอนนั้น เราคงล้มเหลว” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมกล่าว

พลเอก ฟาน วัน เกียง กล่าวว่า หน่วยงานร่างกฎหมายคำนวณแล้วว่า จะไม่มีการเพิ่มจำนวนเจ้าหน้าที่ เนื่องจากกองทุนจะอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงการคลัง เช่นเดียวกับกองทุนวัคซีน และนายกรัฐมนตรีสามารถตัดสินใจได้ทันทีเมื่อจำเป็น

กฎหมายว่าด้วยการป้องกันภัยพลเรือนมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2567

ซอน ฮา

ลิงก์แหล่งที่มา: https://vnexpress.net/quoc-hoi-dong-y-lap-quy-phong-thu-dan-su-4619518.html