สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณานโยบายการลงทุนโครงการทางหลวงสายหลัก 2 สาย

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงก่อสร้าง Tran Hong Minh นำเสนอข้อเสนอเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วน Quy Nhon - Pleiku

เมื่อนำเสนอข้อเสนอของ รัฐบาล เกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการก่อสร้างทางด่วน Quy Nhon - Pleiku รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง Tran Hong Minh ได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นและวัตถุประสงค์ในการลงทุนของโครงการก่อสร้างทางด่วน Quy Nhon - Pleiku

ดังนั้น โครงการจึงมีเป้าหมายที่จะสร้างแกนแนวนอนตะวันออก-ตะวันตกที่เชื่อมระหว่างที่ราบสูงตอนกลางกับชายฝั่งตอนกลางใต้ โดยเชื่อมต่อระบบแกนแนวตั้ง (ทางด่วนสายตะวันออกเหนือ-ใต้, ทางด่วนสายตะวันตกเหนือ-ใต้, ถนน โฮจิมินห์ , ถนน Truong Son ตะวันออก, ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1, ถนนชายฝั่งทะเล) เพื่อส่งเสริมโครงการต่างๆ ที่ลงทุนไปแล้วและกำลังลงทุนอยู่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ รวมทั้งตอบสนองความต้องการด้านการขนส่ง

พร้อมกันนี้ ให้สร้างพื้นที่และแรงจูงใจในการพัฒนาพื้นที่ระดับภูมิภาคด้วยระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและสังคมแบบซิงโครนัสและทันสมัย ​​เชื่อมโยงศูนย์กลางเศรษฐกิจและท่าเรือ เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน สร้างแรงขับเคลื่อนเชื่อมโยง ส่งเสริมความร่วมมือและการพัฒนาภูมิภาค...

โครงการเริ่มต้นที่ทางหลวงหมายเลข 19B ในเมืองอันโญน จังหวัดบิ่ญดิ่ญ จุดสิ้นสุดอยู่ที่ถนนโฮจิมินห์ ในเมืองเปลกู จังหวัดซาลาย ระยะทางรวมประมาณ 125 กม. ซึ่งเส้นทางผ่านจังหวัดบิ่ญดิ่ญระยะทางประมาณ 40 กม. และเส้นทางผ่านจังหวัดจาลายระยะทางประมาณ 85 กม.

โครงการนี้ผ่านเมืองอันโญนและอำเภอเตย์เซิน จังหวัดบิ่ญดิ่ญ เมืองอันเค อำเภอดักโป อำเภอมังยัง อำเภอดักโด และเมืองเปลกู จังหวัดเกียลาย

มูลค่าการลงทุนเบื้องต้นของโครงการอยู่ที่ 43,734 พันล้านดอง แหล่งทุนที่เสนอใช้ทุนงบประมาณแผ่นดินจากรายรับที่เพิ่มขึ้นและการประหยัดรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินในปี 2567 แหล่งงบประมาณส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นในช่วงปี 2564-2568 และช่วงปี 2569-2573

การเตรียมการลงทุนและการดำเนินโครงการจะเริ่มต้นในปี 2568 และจะแล้วเสร็จในปี 2572 โครงการจะใช้กลไก นโยบาย และโซลูชันเฉพาะจำนวนหนึ่งในการดำเนินโครงการ

เพื่อให้โครงการทางด่วน Quy Nhon - Pleiku เสร็จสมบูรณ์ในเร็วๆ นี้ สร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ตลอดจนรับประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคง รัฐบาลได้ส่งมติเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนของโครงการไปยังรัฐสภา

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นาย Phan Van Mai นำเสนอรายงานการตรวจสอบ

นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของรัฐสภาในการนำเสนอรายงานการประเมินว่า โครงการดังกล่าวตรงตามเกณฑ์ของโครงการระดับชาติที่สำคัญซึ่งอยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐสภาในการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 8 ของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ ดังนั้นการที่รัฐบาลนำเสนอนโยบายการลงทุนโครงการต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาตัดสินใจจึงเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย

สำหรับการแบ่งโครงการองค์ประกอบของโครงการนั้น รัฐบาลเสนอให้แบ่งโครงการออกเป็น 2 โครงการองค์ประกอบ ตามแนวเขตการบริหารของจังหวัดบิ่ญดิ่ญและจังหวัดจาลาย

อย่างไรก็ตาม การดำเนินนโยบายการจัดและรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดนั้น คาดว่าจังหวัดบิ่ญดิ่ญและจังหวัดยาลายจะรวมเข้ากับจังหวัดยาลาย ซึ่งในเวลานั้น โครงการจะตั้งอยู่ในอาณาเขตของจังหวัดเดียวกันทั้งหมด ดังนั้นจึงขอแนะนำให้ศึกษาแผนการแบ่งโครงการออกเป็นองค์ประกอบต่างๆ ให้สอดคล้องกับนโยบายการรวมจังหวัด ความสามารถในการบริหารจัดการในท้องถิ่น และข้อกำหนดทางเทคนิคของโครงการ เพื่อให้มั่นใจถึงความสอดคล้อง ความเป็นเอกภาพ และประสิทธิผลของโครงการทั้งหมด

ส่วนเรื่องแหล่งทุนและความสามารถในการปรับสมดุลทุน คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินขอแนะนำให้รัฐบาลจัดทำรายงานการประเมินแหล่งทุนและความสามารถในการปรับสมดุลทุนของโครงการโดยยึดตามบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุนสาธารณะฉบับปัจจุบัน

เกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะและพิเศษสำหรับการดำเนินการลงทุนโครงการ เพื่อให้มั่นใจถึงความก้าวหน้าและประสิทธิผลของโครงการ จึงจำเป็นต้องอนุญาตให้นำกลไกและนโยบายเฉพาะและพิเศษจำนวนหนึ่งไปใช้ รัฐบาลได้เสนอกลไกและนโยบายเฉพาะและพิเศษของโครงการจำนวน 9 กลุ่ม โดยนโยบายเฉพาะและพิเศษเหล่านี้ได้รับอนุญาตจากรัฐสภาให้นำไปใช้กับโครงการระดับชาติที่สำคัญจำนวนหนึ่งมาแล้ว ดังนั้นข้อเสนอของรัฐบาลจึงสมเหตุสมผล

อย่างไรก็ตาม นโยบายบางประการได้รับการปรับปรุงเมื่อเทียบกับนโยบายที่คล้ายคลึงกันซึ่งใช้กับโครงการบางโครงการในอดีต (ตัวอย่างเช่น นโยบาย 7 เกี่ยวกับการขุดแร่สำหรับวัสดุก่อสร้างส่วนกลางที่ใช้ในโครงการ รัฐบาลได้เสนอให้โครงการย่อยสำหรับการอนุมัติพื้นที่ใช้กลไกนี้กับเหมืองแร่ ในขณะที่โครงการก่อนหน้าอนุญาตให้ใช้เฉพาะกับรายการก่อสร้างหลักของโครงการเท่านั้น...)

ดังนั้นจึงขอแนะนำให้ชี้แจงการปรับปรุงนโยบายบางประการเหล่านี้ ในเวลาเดียวกันจำเป็นต้องทบทวนกลไกและนโยบายที่ประยุกต์ใช้อย่างรอบคอบต่อไป เพื่อให้แน่ใจว่ากลไกและนโยบายเหล่านี้มีความเป็นไปได้และเหมาะสมกับลักษณะและวัตถุประสงค์ของโครงการ

พิจารณาปรับนโยบายการลงทุนโครงการทางด่วนเบียนหว่า-หวุงเต่า

โครงการทางด่วนเบียนหว่า-หวุงเต่าได้รับการตัดสินใจจากสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนในมติฉบับที่ 59/2022/QH15 ลงวันที่ 16 มิถุนายน พ.ศ. 2565 ซึ่งรวมถึงการลงทุนทางด่วนระยะทางประมาณ 53.7 กม. ความเร็วออกแบบ 100 กม./ชม. มาตราส่วน 4-6 เลน มูลค่าการลงทุนเบื้องต้นรวมอยู่ที่ประมาณ 17,837 พันล้านดอง แบ่งเป็นโครงการองค์ประกอบ 3 โครงการ

ด้านเงินลงทุน ได้แก่ งบประมาณแผ่นดิน พ.ศ. 2564 - 2568 มูลค่า 14,270 ล้านดอง ซึ่งเป็นงบประมาณกลาง 11,000 ล้านดอง งบประมาณท้องถิ่นอยู่ที่ 3,270 พันล้านดองเวียดนาม (จังหวัดด่งนาย มีมูลค่า 2,600 พันล้านดองเวียดนาม และจังหวัดบ่าเสีย - หวุงเต่า มีมูลค่า 670 พันล้านดองเวียดนาม) งบประมาณกลางปี ​​2569 - 2573 จำนวน 3,567 พันล้านดอง

ความคืบหน้าในการดำเนินการจะเสร็จสมบูรณ์ในปี 2568 และโครงการทั้งหมดจะเริ่มดำเนินการแบบซิงโครนัสในปี 2569

นาย Tran Hong Minh รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้างได้เสนอข้อเสนอเกี่ยวกับการปรับนโยบายการลงทุนโครงการทางด่วน Bien Hoa - Vung Tau ระยะที่ 1 ว่า ในระหว่างดำเนินโครงการ มีปัจจัยหลายประการที่เกิดขึ้นซึ่งทำให้มูลค่าการลงทุนรวมของโครงการส่วนประกอบที่ได้รับการอนุมัติจากกระทรวงก่อสร้างและคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดด่งนายและจังหวัดบ่าเรีย-วุงเต่าสูงขึ้น จนส่งผลให้มูลค่าการลงทุนรวมของโครงการที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาเพิ่มขึ้นในเบื้องต้น

โครงการทางด่วนเบียนหว่า-หวุงเต่า ได้รับผลกระทบจากการผันผวนของราคาค่าชดเชยในด่งนายและบ่าเรีย-หวุงเต่า ณ เวลาที่จัดซื้อที่ดิน เมื่อเทียบกับแผน โครงการจะต้องเพิ่มทางแยกต่างระดับที่เชื่อมต่อกับถนนไมซวน-หงายเกียว

นอกจากนี้ ต้นทุนการลงทุนก่อสร้างจะเพิ่มขึ้น เนื่องจากราคาต่อหน่วยวัสดุ แรงงาน และเครื่องจักรก่อสร้าง ณ เวลาจัดเตรียมและอนุมัติเอกสารการออกแบบทางเทคนิคและประมาณการค่าก่อสร้าง ปี 2566 เทียบกับเวลาจัดเตรียมนโยบายการลงทุน ลงทุนสร้างสถานีตรวจสภาพรถบรรทุกเพิ่มเติมตามมาตรฐาน QCVN 66:2024/BGTVT...

รัฐบาลได้เสนอให้รัฐสภาพิจารณาอนุมัติการเพิ่มมูลค่าการลงทุนโครงการทั้งหมดจาก 17,837 พันล้านดอง เป็น 21,551 พันล้านดอง (เพิ่มขึ้น 3,714 พันล้านดอง) ปรับแหล่งเงินทุน : งบประมาณแผ่นดินปี 2564 - 2568 อยู่ที่ 17,124 พันล้านดอง (เพิ่มขึ้น 2,854 พันล้านดอง) โดยเป็นงบประมาณส่วนกลาง 12,144 พันล้านดอง งบประมาณท้องถิ่น 4,980 พันล้านดอง (จังหวัดด่งนาย 2,969 พันล้านดอง และจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า 2,011 พันล้านดอง) งบประมาณกลางปี ​​2569 - 2573 อยู่ที่ 4,427 พันล้านดอง (เพิ่มขึ้น 860 พันล้านดอง)

ในการนำเสนอรายงานการตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Phan Van Mai กล่าวว่า คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเห็นด้วยโดยพื้นฐานถึงความจำเป็นในการปรับนโยบายการลงทุนในโครงการด้วยเหตุผลที่รัฐบาลนำเสนอ

อย่างไรก็ตาม หน่วยงานประเมินผลได้ขอชี้แจงสาเหตุเชิงรูปธรรมและเชิงอัตนัยและความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องในการเตรียมการลงทุนในโครงการที่ไม่สมบูรณ์ ส่งผลให้ต้องจ่ายค่าชดเชย การสนับสนุน การตั้งถิ่นฐานใหม่ และต้นทุนการลงทุนก่อสร้างที่เพิ่มมากขึ้น เมื่อเทียบกับมูลค่าการลงทุนรวมเบื้องต้นที่รัฐสภาอนุมัติสำหรับโครงการทางด่วนเบียนฮวา-หวุงเต่า ผู้มีอำนาจชี้แจงแหล่งทุนและศักยภาพการสมดุลทุนของโครงการ...

ทูซาง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-xem-xet-chu-truong-dau-tu-hai-du-an-duong-bo-cao-toc-trong-diem-102250519095230117.htm