ระเบียบรายละเอียดเกี่ยวกับกองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติ

รัฐบาลเพิ่งออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 302/2025/ND-CP ลงวันที่ 19 พฤศจิกายน 2568 ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับกองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติและมาตรการในการดำเนินการตามมติที่ 201/2025/QH15 ลงวันที่ 29 พฤษภาคม 2568 ของรัฐสภาเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม

เขตที่อยู่อาศัยสังคม Me Linh ( ฮานอย ) ภาพประกอบ: Tuan Anh/VNA

พระราชกฤษฎีกานี้ประกอบด้วย 7 บท 27 มาตรา กำกับการจัดตั้ง สถานะทางกฎหมาย การดำเนินงาน และการบริหารจัดการทางการเงินของกองทุนการเคหะแห่งชาติ การรับ การจัดการ และการใช้เงินสนับสนุนและเงินบริจาคจากองค์กรและบุคคลในประเทศและต่างประเทศ กิจกรรมการลงทุน การจัดตั้ง การจัดการ และการดำเนินงานการให้เช่าที่อยู่อาศัย การตรวจสอบการดำเนินงาน ความรับผิดชอบของกองทุนและกระทรวง สาขา และท้องถิ่น

พระราชกฤษฎีกานี้กำหนดรายละเอียดการจัดตั้งกองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติไว้อย่างชัดเจน ดังนี้ รัฐบาลจัดตั้งกองทุนที่อยู่อาศัยกลางขึ้นภายใต้ กระทรวงก่อสร้าง และมอบหมายให้กระทรวงก่อสร้างบริหารจัดการ คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดจัดตั้งและบริหารจัดการกองทุนที่อยู่อาศัยท้องถิ่น

กลไกการบริหารการเงินของกองทุนให้ดำเนินการตามบทบัญญัติแห่งพระราชกฤษฎีกานี้และตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายสำหรับหน่วยบริการสาธารณะ

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นผู้ตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดตั้ง การปรับโครงสร้าง หรือการจัดสรรเงินทุนที่มีอยู่ซึ่งคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบริหารจัดการ แต่ต้องมั่นใจว่าเงินทุนดังกล่าวดำเนินงานตามบทบัญญัติของมติที่ 201/2025/QH15 และพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ เฉพาะ: กองทุนที่อยู่อาศัยท้องถิ่นที่จัดตั้งขึ้นใหม่เป็นหน่วยบริการสาธารณะ ซึ่งดำเนินการตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

กรณีมีการปรับโครงสร้างกองทุนการเงินที่มีอยู่ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะตัดสินใจเกี่ยวกับรูปแบบการดำเนินงานเป็นหน่วยบริการสาธารณะหรือรูปแบบปัจจุบันของกองทุน และปฏิบัติตามวัตถุประสงค์และหน้าที่การดำเนินงานของกองทุนตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 5 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้

ในกรณีที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีมติให้จัดสรรกองทุนการเงินที่มีอยู่เพื่อดำเนินการตามวัตถุประสงค์ของกองทุนที่อยู่อาศัยในท้องถิ่น กองทุนดังกล่าวจะต้องดำเนินการตามรูปแบบการดำเนินงานของกองทุนต่อไป และเสริมวัตถุประสงค์และหน้าที่การดำเนินงานของกองทุนตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 5 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้

กองทุนตามที่ระบุไว้ในข้อ ข และข้อ ค ของข้อนี้ มีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินงานของกองทุนที่อยู่อาศัยในท้องถิ่น ไม่อนุญาตให้นำเงินทุนหมุนเวียนของกองทุนไปดำเนินการอื่นใดนอกเหนือจากวัตถุประสงค์การดำเนินงานของกองทุน จะต้องจัดทำบัญชีและติดตามเงินทุนหมุนเวียนของกองทุนแยกจากกัน
สถานะทางกฎหมาย สถานะนิติบุคคล โครงสร้างองค์กร ระบบการเงินและการจัดการ การใช้สินทรัพย์ ระบบการรายงานและการบัญชีของกองทุนที่อยู่อาศัยในพื้นที่ซึ่งมิใช่หน่วยบริการสาธารณะ จะต้องดำเนินการต่อไปตามรูปแบบการดำเนินงานของกองทุนในปัจจุบัน

กองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติเป็นหน่วยงานบริการสาธารณะ กองทุนนี้ได้รับการจัดตั้ง จัดระเบียบ ปรับปรุง ดำเนินงาน และยุบเลิกตามบทบัญญัติแห่งพระราชกฤษฎีกานี้และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ซึ่งสอดคล้องกับรูปแบบการดำเนินงานของกองทุน กองทุนนี้มีสถานะทางกฎหมาย มีตราประทับของตนเอง มีบัญชีอิสระ มีทุนจดทะเบียน และได้รับอนุญาตให้เปิดบัญชีกับกระทรวงการคลังและธนาคารพาณิชย์

วัตถุประสงค์และหน้าที่ของกองทุนฯ กำหนดไว้ดังนี้ ลงทุนในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม โครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมพร้อมโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมแบบซิงโครนัสเพื่อให้เช่า จัดทำที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมโดยรับและแปลงสภาพการใช้งานที่อยู่อาศัยสาธารณะตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัยและกฎหมายที่เกี่ยวข้องเพื่อให้เช่า จัดทำที่อยู่อาศัยและที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมโดยจัดซื้อจากนักลงทุน สั่งซื้อ รับ โอนกรรมสิทธิ์ที่อยู่อาศัยและที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมจากวิสาหกิจที่รัฐถือครองทุนจดทะเบียน 100% รับที่อยู่อาศัยเพื่อการตั้งถิ่นฐานใหม่และที่อยู่อาศัยชั่วคราว รับและโอนกรรมสิทธิ์ที่อยู่อาศัยและที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมจากองค์กรและบุคคลที่สมัครใจจ่ายเงินค่าเช่า จัดทำที่อยู่อาศัยโดยจัดซื้อที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์เพื่อเช่าให้แก่ข้าราชการ ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้าง จัดทำการบริหารจัดการและดำเนินงานที่อยู่อาศัยที่กองทุนฯ ลงทุนและก่อสร้างเพื่อให้เช่าตามระเบียบ

ภารกิจของกองทุน: ดำเนินงานให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์การดำเนินงานของกองทุน บริหารจัดการและใช้งบประมาณแผ่นดินและแหล่งเงินทุนอื่นๆ ตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้และระเบียบที่เกี่ยวข้อง บริหารจัดการและใช้เงินทุน ที่ดิน และทรัพย์สินที่รัฐมอบหมายหรือสร้างขึ้นระหว่างการดำเนินงานของกองทุนให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ที่ถูกต้อง ปฏิบัติตามระเบียบการรายงาน การจัดการทางการเงิน การบัญชี การตรวจสอบบัญชี และระเบียบที่เกี่ยวข้อง อยู่ภายใต้การตรวจสอบ ตรวจสอบ และตรวจสอบกิจกรรมทางการเงินของกองทุนตามที่กฎหมายกำหนด ปฏิบัติตามระเบียบการจัดเก็บรายได้และรายจ่ายทางการเงินตามที่กฎหมายกำหนดสำหรับหน่วยงานภาครัฐ

อำนาจหน้าที่ของกองทุน: จัดกิจกรรมต่างๆ รับเงินงบประมาณแผ่นดิน แหล่งทุนตามกฎหมาย และสินทรัพย์ทางกายภาพ ดำเนินการร่วมทุนและสมาคมต่างๆ ตามบทบัญญัติแห่งพระราชกฤษฎีกานี้ ระเบียบว่าด้วยหน่วยงานภาครัฐ และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินกิจกรรมของกองทุนตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย ปฏิเสธคำขอข้อมูลหรือการใช้ทรัพยากรของกองทุน หากคำขอดังกล่าวขัดต่อบทบัญญัติของกฎหมายและการดำเนินงานของกองทุน

โครงสร้างการจัดองค์กรของกองทุน : พระราชกฤษฎีกากำหนดโครงสร้างการจัดองค์กรของกองทุนให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายสำหรับหน่วยงานบริการสาธารณะ ได้แก่ ผู้อำนวยการกองทุน รองผู้อำนวยการไม่เกิน 2 คน หัวหน้าฝ่ายบัญชี และหน่วยงานระดับกรมที่ปฏิบัติหน้าที่ธุรการและวิชาชีพไม่เกิน 5 คน

ผู้อำนวยการและรองผู้อำนวยการกองทุนที่อยู่อาศัยกลางได้รับการแต่งตั้งและปลดออกจากตำแหน่งโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง ส่วนผู้อำนวยการและรองผู้อำนวยการกองทุนที่อยู่อาศัยท้องถิ่นได้รับการแต่งตั้งและปลดออกจากตำแหน่งโดยประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด

ผู้อำนวยการกองทุนเป็นตัวแทนทางกฎหมายของกองทุน มีหน้าที่รับผิดชอบอย่างเต็มที่ต่อกฎหมายและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้างสำหรับกองทุนการเคหะกลาง และต่อประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดสำหรับกองทุนการเคหะท้องถิ่น

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-chi-tiet-ve-quy-nha-o-quoc-gia-20251119195333116.htm