กฎระเบียบใหม่สร้างความมืดมนให้กับความฝันที่จะได้รับกรีนการ์ดของสหรัฐฯ

การเปลี่ยนแปลงใหม่ในกฎระเบียบการยื่นขอใบเขียวของสหรัฐฯ ทำให้ผู้อพยพกังวลว่ากระบวนการพิจารณาจะใช้เวลานานขึ้นและมีความไม่แน่นอนมากขึ้น

สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและสัญชาติสหรัฐฯ (USCIS) ประกาศเมื่อวันที่ 22 พฤษภาคมว่า ชาวต่างชาติที่อยู่ในสหรัฐฯ ในปัจจุบันและประสงค์จะยื่นขอสถานะผู้พำนักถาวร (กรีนการ์ด) จะต้องเดินทางออกจากสหรัฐฯ และกลับไปยังประเทศบ้านเกิดเพื่อยื่นใบสมัคร ยกเว้นในกรณีพิเศษบางกรณีที่ยังไม่ได้ระบุรายละเอียด

ทันทีที่ทราบเรื่อง โทรศัพท์ของฟลาเวีย ซานโตส ลอยด์ ทนายความด้านการเข้าเมืองก็ดังไม่หยุด เพราะลูกความของเธอต่างแสดงความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบของนโยบายใหม่นี้ ลอยด์ไม่แน่ใจว่าจะตอบอย่างไร แต่เธอก็รู้ว่าการเปลี่ยนแปลงนี้จะทำให้กระบวนการพิจารณาคำขอใบเขียวช้าลง

“เรื่องนี้ทำให้เกิดความกังวลใจ เรามีคดีจำนวนหนึ่งที่พร้อมจะดำเนินการ แต่ตอนนี้ฉันเห็นได้อย่างชัดเจนว่าเราควรรอดูว่าสถานการณ์จะคลี่คลายไปอย่างไร” เธอกล่าว

ครอบครัวผู้อพยพออกจากโรงแรมในนครนิวยอร์ก เมื่อวันที่ 10 มกราคม 2024 ภาพ: AFP

นโยบายนี้ ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อผู้สมัครกรีนการ์ดหลายแสนคนในสหรัฐฯ ในแต่ละปี ถูกมองว่าเป็นส่วนหนึ่งของการเปลี่ยนแปลงนโยบายของรัฐบาลทรัมป์ไปสู่ช่องทางการเข้าเมืองอย่างถูกกฎหมาย หลังจากที่มุ่งเน้นไปที่การดำเนินการกับผู้อพยพผิดกฎหมายในสหรัฐฯ เป็นหลักตั้งแต่ปีที่แล้ว ตามที่รีเบคก้า ซานตานา ผู้แสดงความคิดเห็นของ AP กล่าว

เป็นเวลากว่าครึ่งศตวรรษแล้วที่ชาวต่างชาติที่พำนักอาศัยอย่างถูกกฎหมายสามารถยื่นขอและดำเนินการตามขั้นตอนการขอใบเขียว (ใบอนุญาตพำนักถาวร) ได้ทั้งหมดในสหรัฐอเมริกา กลุ่มนี้รวมถึงผู้ที่แต่งงานกับพลเมืองสหรัฐฯ ผู้ถือวีซ่าทำงานหรือวีซ่านักเรียน ผู้ลี้ภัย ผู้ขอลี้ภัย ทางการเมือง และอื่นๆ อีกมากมาย

อย่างไรก็ตาม ด้วยประกาศใหม่จาก USCIS สถานการณ์จึงเปลี่ยนไป บุคคลเหล่านี้จะต้องเดินทางกลับประเทศบ้านเกิด ยื่นใบสมัครที่สำนักงานกงสุลสหรัฐฯ ในพื้นที่ และรอการอนุมัติ พวกเขาจะไม่สามารถอุทธรณ์หรือร้องเรียนได้หากใบสมัครถูกปฏิเสธโดยเจ้าหน้าที่กงสุล

นอกจากนี้ USCIS ยังออกบันทึกข้อความที่ละเอียดกว่าเดิมเพื่อเป็นแนวทางให้เจ้าหน้าที่ตรวจสอบคดี ผู้เชี่ยวชาญด้านการตรวจคนเข้าเมืองกล่าวว่าบันทึกข้อความนี้มีข้อมูลที่ซับซ้อนกว่า ทำให้เกิดความคลุมเครือเกี่ยวกับขอบเขตของกฎระเบียบใหม่

กระทรวงความมั่นคงแห่งชาติสหรัฐฯ กล่าวเมื่อวันที่ 27 พฤษภาคมว่า การเปลี่ยนแปลงนี้จะไม่เป็นอุปสรรคต่อผู้ที่มีคุณสมบัติ "ถูกต้องตามกฎหมาย" ในการขอใบเขียว แม้ว่าบางคนอาจต้องยื่นขอจากนอกสหรัฐอเมริกา กระทรวงฯ กล่าวว่า นโยบายนี้จะ "ไม่มีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อผู้สมัครที่มีคุณสมบัติสูงและผู้เชี่ยวชาญที่มีทักษะซึ่งปฏิบัติตามกฎหมายมาโดยตลอด"

ในบทความบนบล็อกที่อธิบายถึงนโยบายใหม่ บริษัทกฎหมายด้านการเข้าเมือง Boundless Immigration ระบุว่าเจ้าหน้าที่ของตนได้รับคำสั่งให้ "ใช้มาตรฐานการพิจารณาอย่างเข้มงวดมากขึ้น" อย่างไรก็ตาม พวกเขากล่าวว่าระเบียบนี้ไม่ได้ยุติกระบวนการเปลี่ยนแปลงสถานะการอยู่อาศัยสำหรับ "ผู้สมัครที่มีคุณสมบัติเหมาะสม" อย่างสิ้นเชิง ขึ้นอยู่กับประเภทของวีซ่าที่พวกเขาถืออยู่

เชฟ ดาลาล-เดนี ผู้อำนวยการอาวุโสฝ่ายความสัมพันธ์ กับรัฐบาล ของสมาคมทนายความด้านการเข้าเมืองแห่งอเมริกา กล่าวว่า นโยบายใหม่นี้อาจมุ่งเป้าไปที่ผู้ที่อยู่เกินกำหนดวีซ่า เช่น พ่อแม่ของพลเมืองสหรัฐฯ ที่ยังคงอยู่หลังจากวีซ่าหมดอายุ พนักงานของบริษัทที่ย้ายมาตั้งรกรากในสหรัฐฯ หรือผู้ที่อยู่ในประเทศด้วยวีซ่าสำหรับนักบวชและเจ้าหน้าที่ทางศาสนา

"ดูเหมือนว่าพวกเขาจะมุ่งเป้าไปที่ผู้ที่อยู่เกินระยะเวลาที่อนุญาตในสหรัฐอเมริกา" เธอกล่าว

เควิน ไมเนอร์ ทนายความจากบริษัทกฎหมายตรวจคนเข้าเมือง Fragomen กล่าวว่า เขาคาดว่าผู้ที่ใช้วีซ่าทำงาน เช่น วีซ่า H-1B จะได้รับการยกเว้น วีซ่าประเภทนี้เรียกว่า "วีซ่าสองเจตนา" ซึ่งอนุญาตให้ผู้ถือวีซ่าที่ไม่ใช่ผู้อพยพสามารถยื่นขอใบเขียวได้ บันทึกข้อความดังกล่าวยังชี้แจงเพิ่มเติมว่า วีซ่าสองเจตนาอาจอยู่ภายใต้ข้อยกเว้นนี้ด้วย

ไมเนอร์กล่าวว่า "กรณีเหล่านี้มีแนวโน้มที่จะเข้าสู่กระบวนการตรวจสอบตามปกติ และเราจะไม่เห็นผลกระทบที่สำคัญใดๆ"

เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายบุกเข้าจับกุมผู้อพยพผิดกฎหมายในเมืองเคนเนอร์ รัฐลุยเซียนา เมื่อวันที่ 5 ธันวาคม 2025 ภาพ: AFP

แมทธิว โซเรนส์ สมาชิกขององค์กร เวิลด์ รีลีฟ ซึ่งช่วยเหลือผู้ลี้ภัยในการตั้งถิ่นฐานใหม่ในสหรัฐฯ กล่าวว่า ถ้อยคำในบันทึกดังกล่าวอ้างถึงกรณีที่ผู้อพยพต้องเปลี่ยนสถานะการอยู่อาศัยในสหรัฐฯ ซึ่งทำให้โซเรนส์หวังว่านโยบายใหม่นี้จะไม่นำมาใช้กับผู้ลี้ภัย

โซเรนส์กล่าวเพิ่มเติมว่า ผู้ลี้ภัยที่หนีความรุนแรงในประเทศบ้านเกิด จะต้องผ่านเกณฑ์เฉพาะสำหรับการเข้าประเทศสหรัฐอเมริกา หลังจากกระบวนการตรวจสอบอย่างละเอียด พวกเขาจะต้องยื่นขอใบอนุญาตพำนักถาวร (กรีนการ์ด) ภายในหนึ่งปีหลังจากเดินทางมาถึงสหรัฐอเมริกา และไม่สามารถกลับบ้านเกิดได้เนื่องจากความเสี่ยงที่อาจเผชิญในประเทศบ้านเกิดของตน

อย่างไรก็ตาม โซเรนส์กล่าวว่า ผู้ที่เข้าสหรัฐฯ ด้วยวีซ่าเข้าประเทศชั่วคราวด้วยเหตุผลด้านมนุษยธรรมก็อาจได้รับผลกระทบเช่นกัน บุคคลเหล่านี้หลายคนอาจมีครอบครัวอยู่ในสหรัฐฯ หรือแต่งงานกับพลเมืองสหรัฐฯ ซึ่งทำให้พวกเขามีสิทธิ์ได้รับกรีนการ์ด แต่กระบวนการยื่นขออาจซับซ้อนขึ้นกว่าเดิม

ดาลัล-เดห์นีกล่าวว่า ในสถานการณ์ปัจจุบัน เป็นเรื่องยากที่จะให้คำแนะนำทางกฎหมายทั่วไปแก่ทุกคน “มันเป็นประเด็นเฉพาะเจาะจงมาก และจะต้องพิจารณาเป็นรายกรณีไป” เธอกล่าว

สมาคมทนายความด้านการเข้าเมืองของอเมริกา กล่าวว่า ผู้ที่เข้าร่วมการสัมภาษณ์เพื่อขอใบเขียวภายใต้แนวทางใหม่เมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม บางคนต้องเผชิญกับคำถามที่ไม่เคยเจอมาก่อน

ผู้ที่ยื่นขอใบเขียวผ่านการแต่งงานกับพลเมืองสหรัฐฯ ถูกถามว่าเหตุใดจึงยื่นขอปรับสถานะในสหรัฐฯ แทนที่จะกลับไปยังประเทศบ้านเกิดและยื่นเรื่องที่สถานทูตที่นั่น นอกจากนี้ยังถูกถามว่ามีปัจจัยใดบ้างที่ทำให้ไม่สามารถกลับไปยังประเทศบ้านเกิดเพื่อยื่นเรื่องได้ และยังคงมีครอบครัวอยู่ในประเทศนั้นหรือไม่

บุคคลอีกรายหนึ่งถูกขอให้ยื่นแบบฟอร์มเพื่อแสดงเหตุผลว่าทำไมจึงควรได้รับอนุญาตให้ยื่นขอวีซ่าเข้าสหรัฐฯ และได้รับแจ้งว่าต้องพิสูจน์ว่าตนจะไม่เป็นภาระทางการเงินหรือ "ภาระทางสังคม" ต่อสหรัฐฯ หลักฐานดังกล่าวอาจรวมถึงแบบแสดงรายการภาษีปี 2025 จดหมายจากนายจ้างที่ยืนยันเงินเดือน และใบแจ้งยอดบัญชีธนาคาร

เมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม ทนายความลิซ่า ไซเฟิร์ต ได้พาหนึ่งในลูกความของเธอไปยังอาคารกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิของสหรัฐอเมริกาในเมืองทูควีลา ซึ่งเป็นสถานที่ที่ผู้คนไปดำเนินการเรื่องการเข้าเมืองกับรัฐบาลกลาง รวมถึงผู้ที่ต้องการขอใบเขียวในขณะที่อยู่ในสหรัฐอเมริกาแล้ว

"ทุกคนต่างวิตกกังวลมากกว่าปกติ ทุกคนอยากรู้ว่าพวกเขาจะต้องเผชิญกับคำถามตรวจสอบคุณสมบัติใหม่เหล่านี้หรือไม่" เซเฟิร์ตเล่า

จากรายงานของวอชิงตันโพสต์ สหรัฐฯ ออกบัตรประจำตัวผู้พำนักถาวร (กรีนการ์ด) มากกว่าหนึ่งล้านใบต่อปี และจนถึงปัจจุบัน ผู้สมัครมากกว่าครึ่งหนึ่งอยู่ในสหรัฐฯ แล้ว

สนามบินดัลลัส ฟอร์ตเวิร์ธ ในรัฐเท็กซัส เมื่อวันที่ 23 มกราคม ภาพ: รอยเตอร์

คาโรล บราวน์ ทนายความด้านการเข้าเมือง กล่าวว่า ตั้งแต่ต้นสัปดาห์นี้ ลูกค้าหลายรายติดต่อเธอเพื่อสอบถามว่าการเปลี่ยนแปลงนโยบายจะส่งผลกระทบต่อพวกเขาอย่างไร และพวกเขาจะยังสามารถอยู่ต่อได้หรือไม่

บราวน์กล่าวว่า "ความสับสนและความวิตกกังวลนั้นเป็นเรื่องจริง กฎระเบียบใหม่ส่งผลกระทบต่อชีวิตของผู้คน ความสามารถในการอยู่กับคนที่รักและทำงานในฝันของพวกเขา รวมถึงสิทธิ์ของนายจ้างในการรักษาพนักงานสำหรับตำแหน่งสำคัญๆ ที่นี่"

นางลอยด์กล่าวว่า "ดิฉันไม่อยากให้คนตื่นตระหนก คำแนะนำของดิฉันตอนนี้คือให้ใจเย็นๆ และรอดูว่าจะเกิดอะไรขึ้น"

( อ้างอิงจาก vnexpress.net )

ที่มา: https://baodongthap.vn/quy-dinh-moi-phu-bong-len-giac-mo-the-xanh-my-a241429.html