การวางแผนพื้นที่ทางทะเลระดับชาติมีวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์

พื้นที่ทางทะเลของประเทศเราได้รับการยอมรับว่าอุดมไปด้วยทรัพยากรธรรมชาติ มีสถานะทางเศรษฐกิจ ภูมิรัฐศาสตร์ การป้องกันประเทศ และความมั่นคงที่สำคัญในภูมิภาคและของโลก

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากคุณค่าอันยิ่งใหญ่แล้ว ทะเลและเกาะต่างๆ ของเวียดนามยังเผชิญกับปัญหาต่างๆ มากมาย เช่น การเสื่อมโทรมของภูมิประเทศ ระบบนิเวศทางทะเลและชายฝั่ง มลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมทางทะเลชายฝั่ง ผลกระทบด้านลบที่เพิ่มมากขึ้นอันเนื่องมาจากภัยธรรมชาติ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และระดับน้ำทะเลที่เพิ่มสูงขึ้น...

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีการวางแผนพื้นที่ทางทะเล เพื่อกำหนดทิศทางการใช้ประโยชน์และการใช้ทรัพยากรทางทะเลและเกาะอย่างยั่งยืน โดยประสานการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมควบคู่ไปกับการป้องกันประเทศและความมั่นคง

ตามโปรแกรมของการประชุมสมัยที่ 7 ในวันที่ 8 มิถุนายน รัฐสภา จะหารือในห้องประชุมเกี่ยวกับการวางแผนพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติในช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593

การจัดการ การใช้ประโยชน์ และการใช้พื้นที่ทางทะเลอย่างมีประสิทธิภาพ

เวียดนามมีแนวชายฝั่งยาวกว่า 3,260 กิโลเมตร ประชากรใน 28 จังหวัดและเมืองชายฝั่งทะเลคิดเป็นมากกว่า 50% ของประชากรทั้งประเทศ ซึ่งส่วนใหญ่ประกอบอาชีพในอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องกับการเดินเรือ

เวียดนามมีศักยภาพในการพัฒนา เศรษฐกิจ ทางทะเล เช่น การขนส่งทางทะเล การขุดและแปรรูปแร่ การขุดอาหารทะเล การเพาะเลี้ยงและแปรรูปสัตว์น้ำ การพัฒนาการท่องเที่ยวทางทะเล...

โดยตระหนักถึงบทบาทและความสำคัญของทะเลและเกาะต่อการพัฒนาประเทศ การประชุมครั้งที่ 8 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 12 ได้ออกข้อมติหมายเลข 36-NQ/TW ลงวันที่ 22 ตุลาคม 2561 เกี่ยวกับยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลของเวียดนามอย่างยั่งยืนถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 โดยมีเป้าหมายที่จะทำให้เวียดนามเป็นประเทศทางทะเลที่แข็งแกร่งภายในปี 2573 ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วจะต้องบรรลุเกณฑ์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอย่างยั่งยืน...

เพื่อกำหนดมุมมอง เป้าหมาย และนโยบายตามที่ระบุไว้ในมติ รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเป็นประธานในการจัดทำ “แผนงานการวางแผนพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติ พ.ศ. 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึง พ.ศ. 2593”

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน จู ฮอย สมาชิกรัฐสภาชุดที่ 15 อดีตรองผู้อำนวยการใหญ่ฝ่ายบริหารทะเลและหมู่เกาะของเวียดนาม กล่าวว่า เพื่อที่จะใช้ประโยชน์และเพิ่มศักยภาพและความได้เปรียบของทะเลเวียดนามให้สูงสุด ตอบสนองต่อความท้าทายทั้งในปัจจุบันและในระยะยาวได้อย่างมีประสิทธิภาพ และสนับสนุนการสร้างสรรค์และการป้องกันประเทศ การจัดตั้งแผนพื้นที่ทางทะเลระดับชาติในช่วงปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ถือเป็นเรื่องเร่งด่วน

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน หน่วยงานกลาง จังหวัดและเมืองชายฝั่งทะเล เพื่อสำรวจและติดตามสถานะและความต้องการใช้พื้นที่ทางทะเลในปัจจุบัน และเพิ่มเติมข้อมูลและสารสนเทศเพื่อการวางแผน

การวางแผนพื้นที่ทางทะเลระดับชาติในช่วงปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ได้รับการพัฒนาโดยได้รับการสนับสนุนจากผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ชั้นนำจากมหาวิทยาลัยและสถาบันวิจัย รวมถึงการประสานงานและแบ่งปันข้อมูลและข้อมูลจากกระทรวง หน่วยงานกลาง จังหวัดชายฝั่งทะเล 28 จังหวัด และเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม Dang Quoc Khanh กล่าวว่านี่เป็นภารกิจที่ยากและซับซ้อน ซึ่งเพิ่งได้รับการดำเนินการเป็นครั้งแรกในประเทศของเรา

การวางแผนพื้นที่ทางทะเลเป็นการวางแผนแบบหลายภาคส่วน ครอบคลุม “แบบไดนามิกและเปิดกว้าง” “ชี้นำ” และ “บูรณาการ” โดยมุ่งเน้นกิจกรรมต่างๆ เพื่อการใช้ประโยชน์และการใช้ทรัพยากรทางทะเลและเกาะในทิศทางที่ยั่งยืน

การวางแผนนั้นยึดตามมุมมองที่สอดคล้องกันของการแบ่งเขตพื้นที่ทางทะเลตามระบบนิเวศ สร้างพื้นฐานสำหรับการเชื่อมโยงพื้นดินกับทะเล รวมถึงการประกันความมั่นคง การป้องกันประเทศ กิจการต่างประเทศ และความร่วมมือระหว่างประเทศ

การวางผังพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติ จัดทำขึ้นในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 สอดคล้องกับวิสัยทัศน์ของแผนแม่บทแห่งชาติ และแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินแห่งชาติ

เป้าหมายของการวางแผนจนถึงปี 2030 คือการสร้างหลักประกันการจัดการและการใช้พื้นที่ทางทะเลอย่างมีประสิทธิภาพ สร้างรากฐานเพื่อส่งเสริมการพัฒนาภาคส่วนทางทะเลและเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับทะเลไปสู่การเติบโตสีเขียว ความเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และการอนุรักษ์ระบบนิเวศทางทะเล พัฒนาทางวัฒนธรรม สังคม คุณค่าทางธรรมชาติและประวัติศาสตร์ สร้างความมั่นใจในการป้องกันประเทศ ความมั่นคง กิจการต่างประเทศและความร่วมมือระหว่างประเทศ ปกป้องอำนาจอธิปไตย สิทธิและผลประโยชน์ของชาติในทะเลและเกาะต่างๆ ทำให้เวียดนามเป็นประเทศทางทะเลที่แข็งแกร่ง อุดมสมบูรณ์จากท้องทะเล ด้วยการพัฒนาที่ยั่งยืน ความเจริญรุ่งเรือง ความมั่นคง และความปลอดภัย

วิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ดำเนินการจัดสรรพื้นที่ทางทะเลให้เสร็จสมบูรณ์เพื่อการจัดการและการใช้ที่มีประสิทธิภาพ สอดคล้องกับข้อกำหนดการพัฒนาของประเทศโดยอิงตามสภาพธรรมชาติ สภาพเศรษฐกิจและสังคม สิ่งแวดล้อม ระบบนิเวศทางทะเลและเกาะ โดยให้แน่ใจว่าทรัพยากรทางทะเลและเกาะต่างๆ ถูกใช้ไปอย่างมีประสิทธิภาพ สร้างสมดุลในข้อกำหนดการพัฒนาอย่างยั่งยืนของเศรษฐกิจทางทะเล เป้าหมายแห่งสหัสวรรษเกี่ยวกับทะเล วัฒนธรรม การป้องกันประเทศและความมั่นคง สร้างสมดุลของระบบนิเวศธรรมชาติ บรรลุเป้าหมายในการส่งเสริมนวัตกรรม การพัฒนาอุตสาหกรรม และความทันสมัยอย่างครอบคลุมและพร้อมกัน บรรลุเป้าหมายของเวียดนามให้เป็นประเทศทางทะเลที่ร่ำรวยและทรงพลัง

การสร้างหลักประกันการพัฒนาอย่างยั่งยืน

เมื่อตระหนักว่าพื้นที่ทางทะเลมีจำกัด แนวทางที่วางแผนไว้สำหรับการใช้พื้นที่ทางทะเลจึงมีความจำเป็น

เป้าหมายและความแตกต่างของการวางแผนพื้นที่ทางทะเลเมื่อเปรียบเทียบกับการวางแผนภาคส่วนอื่น ๆ คือการมุ่งเน้นไปที่วิธีการแก้ไขข้อขัดแย้งในการใช้พื้นที่ (สามมิติ) ของภาคส่วนต่าง ๆ ในพื้นที่ทะเลที่เฉพาะเจาะจง พร้อมกันนั้นก็เพิ่มความเข้ากันได้ในกิจกรรมที่ใช้ทรัพยากรสิ่งแวดล้อมทางทะเลอีกด้วย

การวางแผนพื้นที่ทางทะเลถือเป็นเครื่องมือสนับสนุนการบริหารจัดการทางทะเลของรัฐแบบบูรณาการและเป็นหนึ่งเดียวโดยใช้แนวทางเชิงพื้นที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับพื้นที่ทางทะเลและชายฝั่งที่ถูกใช้ประโยชน์และใช้ประโยชน์ในขนาดใหญ่ เกาะต่างๆ รวมถึงภาคเศรษฐกิจทางทะเลที่กำลังเกิดขึ้นใหม่

การวางแผนช่วยให้ประเทศสามารถรักษาคุณค่าความหลากหลายทางชีวภาพทางทะเลได้ ขณะเดียวกันก็ยังเอื้อต่อการใช้ประโยชน์จากศักยภาพทางเศรษฐกิจทางทะเลอย่างยั่งยืน จึงทำให้สมดุลระหว่างการพัฒนาและอนุรักษ์ระบบนิเวศทางทะเล ซึ่งจะช่วยสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอย่างยั่งยืน

การวางแผนพื้นที่ทางทะเลระดับชาติในช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 กำหนดทิศทางการใช้พื้นที่ทางทะเลตามภูมิภาคต่างๆ ได้แก่ พื้นที่ทะเลและชายฝั่ง เกาะและหมู่เกาะ พื้นที่คุ้มครองทางทะเล พื้นที่น่านฟ้า และกิจกรรมการถมและทิ้งขยะบนบก

ในแต่ละพื้นที่เหล่านี้ การวางแผนมุ่งเน้นการใช้ประโยชน์และพัฒนาทรัพยากรทางทะเลและเกาะอย่างยั่งยืน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ทะเลและชายฝั่ง การกำหนดเขตการใช้ทรัพยากรทางทะเลเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอย่างยั่งยืนนั้น ตั้งอยู่บนพื้นฐานการใช้ประโยชน์สูงสุดจากข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบทั้งในด้านสภาพธรรมชาติ ที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ อัตลักษณ์ทางวัฒนธรรม ความหลากหลายของระบบนิเวศ การปกป้องสิ่งแวดล้อม การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การสร้างหลักประกันความมั่นคงและการป้องกันประเทศ และความเชื่อมโยงระดับภูมิภาค ระหว่างพื้นที่ชายฝั่งและพื้นที่นอกชายฝั่ง

สำหรับเกาะและหมู่เกาะ โดยพื้นฐานแล้วให้ดำเนินการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานแบบซิงโครนัสและทันสมัยให้กับเกาะเศรษฐกิจหลักบางแห่ง (Van Don, Cat Hai, Phu Quoc) ให้เสร็จสมบูรณ์ โดยเน้นที่เขตเศรษฐกิจ เขตเทคโนโลยีขั้นสูง บริการที่ครอบคลุมคุณภาพสูง และการท่องเที่ยวระดับสูง เพื่อพัฒนาเกาะเหล่านี้ให้เป็นเกาะที่เจริญรุ่งเรืองและคึกคักในระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ สร้างความก้าวหน้าที่แข็งแกร่งในการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลและเกาะของประเทศโดยรวม

นอกจากนี้ เสริมสร้างศักยภาพด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงให้แข็งแกร่ง เพื่อปกป้องพื้นที่ทางทะเลและเกาะต่างๆ ของประเทศ พร้อมทั้งผสานการพัฒนาภาคส่วนเศรษฐกิจที่เป็นประโยชน์และการอนุรักษ์ธรรมชาติเข้าด้วยกัน

ปรับปรุงพื้นที่คุ้มครองทางทะเลที่จัดตั้งและดำเนินการแล้ว 12 แห่ง จัดตั้งและดำเนินการพื้นที่คุ้มครองทางทะเล 4 แห่งก่อนปี 2568 (รวมถึง Hon Me, Hai Van - Son Tra, Nam Yet และ Phu Quy)

วางแผนพื้นที่คุ้มครองทางทะเลแห่งใหม่ ตั้งเป้าเปิดดำเนินการ 40 แห่ง

ดร. ตา ดิญ ธี รองประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมของรัฐสภา เน้นย้ำว่า การจัดสรรพื้นที่ทางทะเลอย่างเหมาะสมจะช่วยให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอย่างยั่งยืน

การวางแผนพื้นที่ทางทะเลเป็นเครื่องมือสำคัญในการทำให้ “แผนแม่บทแห่งชาติ” เป็นรูปธรรม และสร้างพื้นฐานสำหรับการจัดการกิจกรรมการใช้ประโยชน์และการใช้ทรัพยากร การปกป้องสิ่งแวดล้อม และการอนุรักษ์ระบบนิเวศทางทะเลอย่างมีประสิทธิภาพ มีส่วนสนับสนุนในการสร้างภาคเศรษฐกิจทางทะเลที่แข็งแกร่ง สร้างอาชีพให้กับประชาชนมากขึ้น รับรองการป้องกันประเทศและความมั่นคง รักษาอำนาจอธิปไตย สิทธิอธิปไตย และเขตอำนาจศาลของชาติในทะเล

น่านฟ้าในการวางแผนได้รับการจัดเตรียมเพื่อการใช้ประโยชน์และเพื่อวัตถุประสงค์ด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง การพัฒนาการบินพลเรือน กิจกรรมค้นหาและกู้ภัย และการวิจัยทางวิทยาศาสตร์บนพื้นฐานของการปฏิบัติตามกฎหมายของเวียดนาม กฎหมายระหว่างประเทศ และอนุสัญญาและสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเข้าร่วมหรือเป็นสมาชิก การดำเนินการจัดการน่านฟ้าภายใต้อำนาจอธิปไตยของเวียดนาม การจัดการพื้นที่ข้อมูลการบินตามข้อตกลงระหว่างประเทศเกี่ยวกับการบินพลเรือน

กิจกรรมการฟื้นฟูทะเลจะต้องลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมธรรมชาติและระบบนิเวศชายฝั่งและเกาะให้เหลือน้อยที่สุด เพิ่มมูลค่าภูมิทัศน์และส่งเสริมข้อได้เปรียบทางภูมิศาสตร์ที่อยู่ใกล้ทะเล ขยายพื้นที่พัฒนาสำหรับพื้นที่ชายฝั่งและเกาะต่างๆ

กิจกรรมการทิ้งขยะสามารถดำเนินการได้หากเป็นไปตามเกณฑ์ด้านที่ตั้งพื้นที่ทะเลที่ใช้ทิ้ง ขนาดของพื้นที่ทิ้ง ความจุของพื้นที่ทิ้ง ผลกระทบจากการทิ้ง เวลาของการทิ้ง และวัสดุทิ้งให้เป็นไปตามกฎหมาย

ตามรายงานของ VNA/เวียดนาม+

แหล่งที่มา