แนวทางที่เด็ดขาดสำหรับการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐ

Việt Nam•02/04/2024

ในปี 2023 การดำเนินงานตามแผนการลงทุนภาครัฐอย่างมีประสิทธิภาพได้ส่งผลให้เกิดผลลัพธ์ ทางเศรษฐกิจ และสังคมที่ดี เมื่อเข้าสู่ปี 2024 ภาคการลงทุนภาครัฐยังคงได้รับการเอาใจใส่และทิศทางที่ชัดเจนจากจังหวัดแทงฮวาตั้งแต่ต้นปี โดยคาดหวังว่าเงินทุนนี้จะกลายเป็นทรัพยากรสำคัญที่สนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจและสวัสดิการสังคมในพื้นที่

แนวทางที่เด็ดขาดสำหรับการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐ การก่อสร้างโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งภายใต้โครงการพัฒนาแบบบูรณาการของพื้นที่เมืองที่มีพลวัต - โครงการย่อยเมืองติงเกีย

ในปี 2567 เงินทุนลงทุนภาครัฐทั้งหมดที่รัฐบาลกลางจัดสรรให้แก่จังหวัดมีจำนวน 12,115 พันล้านดง โดยเป็นเงินทุนลงทุนภาครัฐตามแผนจากงบประมาณแผ่นดินมากกว่า 11,785 พันล้านดง และเงินออมจากงบประมาณจังหวัดในปี 2566 ที่ยกยอดมาในระยะแรกของปี 2567 มากกว่า 330 พันล้านดง... หลังจากที่ รัฐบาล อนุมัติแผนการลงทุนภาครัฐแล้ว สภาประชาชนจังหวัดได้มอบหมายให้คณะกรรมการเศรษฐกิจและงบประมาณประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเร่งดำเนินการจัดทำแผนการจัดสรรเงินทุนให้แก่นักลงทุนให้แล้วเสร็จ โดยพิจารณาจากศักยภาพในการรองรับเงินทุนของโครงการ สภาประชาชนจังหวัดได้พัฒนาและจัดสรรแผนเงินทุนใหม่ในลักษณะที่เหมาะสม เพื่อให้เงินทุนนี้มีประสิทธิภาพสูงสุด

เพื่อเร่งดำเนินการและเบิกจ่ายเงินทุนลงทุนภาครัฐอย่างจริงจัง เมื่อวันที่ 26 มกราคม ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกคำสั่งเกี่ยวกับการเร่งดำเนินการและเบิกจ่ายเงินทุนลงทุนภาครัฐ และปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพในการบริหารจัดการและการใช้เงินทุนลงทุนภาครัฐในปี 2567 โดยมีเป้าหมายที่จะเบิกจ่ายแผนลงทุนภาครัฐปี 2567 ให้แล้วเสร็จ 100% ก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2567 ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงขอให้หน่วยงาน กรม หน่วยงานย่อย และนักลงทุน พิจารณาการเร่งดำเนินการและเบิกจ่ายเงินทุนลงทุนภาครัฐในปี 2567 เป็นหนึ่งในภารกิจ ทางการเมือง สำคัญลำดับต้นๆ ที่ต้องอาศัยการนำและการชี้นำที่เด็ดขาด การแก้ไขอุปสรรค และการคิดค้นวิธีการและแนวทางใหม่ๆ ในการบริหารจัดการโครงการและแผนงานลงทุนภาครัฐ เพื่อให้สามารถดำเนินการตามแผนลงทุนภาครัฐปี 2567 ของท้องถิ่นและหน่วยงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ

แผนงานเพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ได้ถูกกำหนดรายละเอียดไว้แล้ว โดยมีเป้าหมายในการเบิกจ่ายเงินทุนที่จัดสรรไว้อย่างน้อย 50% ภายในวันที่ 30 มิถุนายน อย่างน้อย 70% ภายในวันที่ 30 กันยายน อย่างน้อย 90% ภายในวันที่ 30 พฤศจิกายน และ 100% ภายในวันที่ 31 ธันวาคม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แผนงานสำหรับแต่ละกลุ่มโครงการได้ถูกกำหนดไว้แล้ว โดยสำหรับโครงการที่เสร็จสมบูรณ์แล้ว จะต้องเบิกจ่ายเงินทุนทั้งหมด 100% ก่อนวันที่ 28 กุมภาพันธ์ สำหรับโครงการเปลี่ยนผ่านที่คาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2024 และโครงการที่จะแล้วเสร็จหลังปี 2024 จะต้องเบิกจ่ายเงินทุนที่จัดสรรอย่างน้อย 50% ก่อนวันที่ 31 พฤษภาคม และสำหรับโครงการที่เริ่มต้นใหม่ จะต้องเบิกจ่ายเงินทุนที่จัดสรรอย่างน้อย 50% ก่อนวันที่ 30 กรกฎาคม...

จากแผนการจัดสรรเงินทุน นักลงทุนได้จัดทำตารางการดำเนินงานโดยละเอียดสำหรับโครงการต่างๆ ในขณะเดียวกัน พวกเขาได้แก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนทางกฎหมายและการเวนคืนที่ดินอย่างรวดเร็วและทันท่วงที เพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินงานและป้องกันสถานการณ์ "โครงการที่รอเงินทุน" นอกจากนี้ยังเป็นการแก้ไขปัญหาหนี้สินค้างชำระในการก่อสร้างที่เกิดขึ้นเมื่อผู้รับเหมาจ่ายเงินล่วงหน้าแล้ว แต่รัฐยังไม่ได้จัดสรรเงินทุนที่จำเป็นอีกด้วย

ด้วยภาวะผู้นำที่เด็ดขาดตั้งแต่ต้นปี ณ วันที่ 15 มีนาคม มูลค่ารวมของเงินลงทุนภาครัฐที่เบิกจ่ายในจังหวัดได้แตะระดับ 2,039.9 พันล้านด่อง คิดเป็น 16.8% ของแผนงบประมาณที่จัดสรรไว้โดยละเอียด และสูงกว่าช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว 4.4% ความคืบหน้านี้สูงกว่าอัตราการเบิกจ่ายเฉลี่ยของประเทศเกือบสองเท่า โครงการหลายแห่ง รวมถึงหน่วยงานระดับท้องถิ่นและระดับจังหวัด ได้บรรลุอัตราการเบิกจ่ายที่สูงและสูงมาก เช่น เมืองบิมเซิน 46.4%; กองบัญชาการรักษาชายแดนจังหวัด 32%; อำเภอเยนดิง 28.2%; อำเภอเฮาล็อก 25.4%; และอำเภอเจียวเซิน 23.2% คณะกรรมการบริหารโครงการก่อสร้างพัฒนาการเกษตรและชนบทมีความคืบหน้า 20.9%... อย่างไรก็ตาม ยังมีหน่วยงานและนักลงทุนบางรายที่ยังไม่ได้เบิกจ่ายเงิน หรือมีอัตราการเบิกจ่ายต่ำมากเมื่อเทียบกับค่าเฉลี่ยของจังหวัด ได้แก่ กรมการเกษตรและพัฒนาชนบท คณะกรรมการบริหารโครงการก่อสร้างงานโยธาและอุตสาหกรรมในจังหวัดแทงฮวา กองบัญชาการทหารจังหวัด เทศบาลนครแทงฮวา และอำเภอกวางซวงและอำเภอดงเซิน...

แนวทางที่เด็ดขาดสำหรับการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐ ขณะนี้กำลังดำเนินการก่อสร้างสะพานข้ามแม่น้ำมาและถนนทางเข้าออก ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการเชื่อมต่อทางหลวงหมายเลข 1A กับทางหลวงหมายเลข 45 จากตำบลหวงซวน (อำเภอหวงฮวา) ไปยังตำบลเถียวหลง (อำเภอเถียวฮวา)

จากการตรวจสอบล่าสุดโดยคณะทำงานที่ได้รับมอบหมายให้ติดตาม แก้ไขปัญหาและอุปสรรค และเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ โครงการเป้าหมายระดับชาติ และโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในปี 2567 พบว่า ปัญหาและความท้าทายหลายประการในการดำเนินโครงการและการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐยังคงถูกหยิบยกขึ้นมาและเสนอแนะโดยเจ้าของโครงการ เช่น โครงการหลายโครงการมีปริมาณการเคลียร์พื้นที่ขนาดใหญ่ โดยส่วนใหญ่เป็นพื้นที่อยู่อาศัย ทำให้เกิดความยากลำบากและงานเพิ่มเติมจำนวนมากในการสำรวจและจัดทำบัญชี การดำเนินงานในพื้นที่จัดสรรใหม่ยังคงล่าช้า ส่งผลให้การส่งมอบที่ดินให้กับหน่วยงานก่อสร้างล่าช้า ขาดเงินทุนสนับสนุนโครงการที่สมดุลกับรายได้งบประมาณจากภาษีการใช้ที่ดิน นอกจากนี้ โครงการสำคัญหลายโครงการประสบปัญหาในการเก็บกู้ระเบิด ทุ่นระเบิด และวัตถุระเบิดที่ยังไม่ระเบิด เพื่อบรรเทาผลกระทบจากการเก็บกู้ระเบิดและทุ่นระเบิดหลังสงคราม โครงการบางโครงการจำเป็นต้องย้ายสิ่งปลูกสร้างที่ติดอยู่กับที่ดินภายในพื้นที่โครงการ เป็นต้น ปัญหาการขาดแคลนดินถมสำหรับโครงการคมนาคมขนส่งนั้น เกิดจากกำลังการผลิตของเหมืองหินไม่เพียงพอต่อความต้องการ

อย่างไรก็ตาม ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ทุกท้องถิ่นได้ให้คำมั่นที่จะดำเนินการโครงการอย่างแน่วแน่และตั้งใจที่จะเบิกจ่ายเงินทุนทั้งหมด 100% ภายในปีนี้ นอกจากการมุ่งเน้นทรัพยากรบุคคลและการรณรงค์สร้างความตระหนักรู้แก่สาธารณชนเพื่ออำนวยความสะดวกในการเคลียร์พื้นที่แล้ว นักลงทุนยังเร่งดำเนินการเพื่อกระตุ้นให้ผู้รับเหมามุ่งเน้นกำลังคน อุปกรณ์ วัสดุ และสิ่งของเพื่อเร่งความคืบหน้าในการก่อสร้างในพื้นที่ที่ได้รับมอบที่ดินสะอาดแล้ว ในขณะเดียวกัน พวกเขาก็กำลังประสานงานกับผู้รับเหมาและที่ปรึกษาควบคุมดูแลเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนและเบิกจ่ายเงินทุนสำหรับโครงการเมื่อได้รับการยอมรับงานที่เสร็จสมบูรณ์ตามระเบียบข้อบังคับ เพื่อสร้างเงินทุนให้ผู้รับเหมาสามารถดำเนินการในขั้นตอนต่อไปได้

ในการตรวจสอบและติดตามผลที่ผ่านมา ผู้นำจังหวัดได้ชื่นชมผู้ลงทุนที่ดำเนินการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะได้ดีและมีอัตราการเบิกจ่ายสูงกว่าค่าเฉลี่ยของจังหวัด ในขณะเดียวกันก็วิพากษ์วิจารณ์หน่วยงานและผู้ลงทุนที่ไม่ได้ปฏิบัติตามความรับผิดชอบอย่างเต็มที่ ส่งผลให้โครงการสำคัญบางโครงการล่าช้าไปหลายปีโดยไม่แล้วเสร็จ จึงขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องแก้ไขอุปสรรคและสั่งการให้ผู้รับเหมาเร่งดำเนินการและเริ่มใช้งานโครงการเหล่านั้น นอกจากนี้ ผู้นำจังหวัดยังขอให้หน่วยงานและท้องถิ่นต่างๆ จัดทำแผนรายละเอียดสำหรับการดำเนินงานและการเบิกจ่ายเงินทุนสำหรับโครงการต่างๆ โดยอิงตามกรอบเวลาการเบิกจ่ายที่กำหนดไว้สำหรับปี 2024 โดยระบุรายละเอียดให้ละเอียดถึงระดับรายเดือน เพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการติดตาม ตรวจสอบ และกำกับดูแลความคืบหน้าของการดำเนินงานและการเบิกจ่ายตลอดทั้งปี

ข้อความและภาพถ่าย: ตุง ลัม

แหล่งที่มา