นโยบายที่ถูกต้องและมีประสิทธิภาพกำลังสร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการเติบโตของอุตสาหกรรมปุ๋ยของเวียดนาม

ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2568 ปุ๋ยเคมีจะถูกเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% อย่างเป็นทางการ ซึ่งคาดว่าจะนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในอุตสาหกรรมปุ๋ยเคมีภายในประเทศ

"การแก้ไข" ปัญหาคอขวด

เป็นเวลานานเกือบสิบปีแล้วที่อุตสาหกรรมปุ๋ยของเวียดนามต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมายเนื่องจากนโยบายภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) เดิมมีข้อบกพร่อง เมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน สภาแห่งชาติ ได้อนุมัติกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มฉบับแก้ไข ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2568 โดยกำหนดให้ปุ๋ยต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มในอัตรา 5% ซึ่งสร้างความคาดหวังว่าจะเกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในอุตสาหกรรมปุ๋ยภายในประเทศ

อาจกล่าวได้ว่าปุ๋ยเป็นปัจจัยการผลิต ทางการเกษตร ที่สำคัญที่สุดในประเทศของเรา เนื่องจากคิดเป็นสัดส่วนที่สูงที่สุดของต้นทุนการผลิตพืชผล ในขณะที่ปัจจุบันการผลิตพืชผลคิดเป็น 64-68% ของมูลค่าการผลิตทางการเกษตรทั้งหมด

Áp thuế VAT 5%: Quyết sách ‘đúng và trúng' tạo đột phá tăng trưởng cho ngành phân bón Việt Nam

ดร. ฟุง ฮา - ประธานสมาคมปุ๋ยแห่งเวียดนาม ภาพ: VA

ดร.ฟุง ฮา ประธานสมาคมปุ๋ยแห่งเวียดนาม ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้าว่า ปัจจุบันความต้องการปุ๋ยในเวียดนามอยู่ที่ประมาณ 10.5 - 11 ล้านตัน ซึ่งประกอบด้วยปุ๋ยหลายประเภท ได้แก่ ยูเรียประมาณ 1.6-1.8 ล้านตัน; ดีเอพีประมาณ 0.9-1 ล้านตัน; เอสเอ 0.8-0.9 ล้านตัน; โพแทสเซียม 0.9-1 ล้านตัน; ปุ๋ยที่มีฟอสฟอรัสมากกว่า 1.2 ล้านตัน; และปุ๋ยเอ็นพีเคประมาณ 3.5-4 ล้านตัน...

ขณะเดียวกัน ในปี 2022 เวียดนามนำเข้าปุ๋ย 3.39 ล้านตัน มูลค่า 1.62 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ในปี 2023 นำเข้า 4.12 ล้านตัน มูลค่า 1.41 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และในช่วงหกเดือนแรกของปี 2024 นำเข้าปุ๋ย 2.5 ล้านตัน มูลค่ากว่า 838 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

อย่างไรก็ตาม เมื่อกฎหมายภาษีฉบับที่ 71/2014/QH13 (กฎหมายฉบับที่ 71) มีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม 2558 ผู้ผลิตปุ๋ยในประเทศได้รับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มขาออกตั้งแต่ปี 2558 เป็นต้นไป แต่ต้นทุนวัตถุดิบยังคงต้องเสียภาษีในอัตรา 5-10% ซึ่งทำให้ต้นทุนการผลิตเพิ่มสูงขึ้นอย่างมาก ส่งผลให้ราคาปุ๋ยในประเทศสูงกว่าปุ๋ยนำเข้า และลดความสามารถในการแข่งขันของธุรกิจในประเทศลง

ดร.ฟุง ฮา ชี้ให้เห็นตัวเลขที่เฉพาะเจาะจงว่า บริษัทผลิตปุ๋ยในกลุ่มอุตสาหกรรมเคมีของเวียดนาม (รวมถึงบริษัทที่ผลิตยูเรีย, DAP, ซูเปอร์ฟอสเฟต, ฟอสเฟตหลอมรวม และ NPK) ไม่ได้รับอนุญาตให้หักลดหย่อนภาษีประมาณ 400-650 พันล้านดองต่อปี นอกจากนี้ บริษัทผลิตปุ๋ยยูเรีย 2 แห่งในกลุ่มอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซของเวียดนามก็ไม่ได้รับอนุญาตให้หักลดหย่อนภาษีระหว่าง 500-650 พันล้านดองต่อปีเช่นกัน

สถิติจากบริษัทเคมีภัณฑ์แห่งเวียดนามแสดงให้เห็นว่า จำนวนภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ที่ไม่สามารถหักลดหย่อนได้ ซึ่งรวมอยู่ในค่าใช้จ่ายทางธุรกิจของบางหน่วยงานในปี 2561 มีดังนี้: บริษัท ฮาบัค เฟอร์ติเคิล แอนด์ เคมี จำกัดมหาชน มากกว่า 141 พันล้านดอง, บริษัท ลำเถา ซูเปอร์ฟอสเฟต แอนด์ เคมี จำกัดมหาชน 142 พันล้านดอง, บริษัท นิงบิงห์ เฟอร์ติเคิล แอนด์ จำกัด (ผู้ถือหุ้นรายเดียว) 113 พันล้านดอง...

ข้อมูลจากบริษัทปิโตรเคมีและปุ๋ยแห่งชาติ จำกัด (PVFCCo) แสดงให้เห็นว่า ภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าของ PVFCCo อยู่ที่ 284 พันล้านด่องในปี 2016, 371 พันล้านด่องในปี 2017, 518 พันล้านด่องในปี 2018, 358 พันล้านด่องในปี 2019 และ 326 พันล้านด่องในปี 2020

ดังนั้น ขนาดของอุตสาหกรรมปุ๋ยของเวียดนามจึงมีมูลค่าประมาณหลายแสนล้านดองต่อปี และด้วยอัตราภาษีอุตสาหกรรมที่ไม่สามารถหักลดหย่อนได้ที่ 5% ทำให้ทั้งอุตสาหกรรมต้องแบกรับภาระภาษีหลายล้านล้านดองต่อปี

รายงานหลายฉบับระบุว่า การเปลี่ยนปุ๋ยไปอยู่ในหมวดสินค้าปลอดภาษีมูลค่าเพิ่ม ส่งผลให้ทุกฝ่ายในเวียดนามได้รับความเสียหาย กล่าวคือ รัฐบาลสูญเสียรายได้ แต่ยังคงไม่สามารถใช้กลไกสนับสนุนภาคเกษตรกรรมอย่างถูกต้องตามกฎหมาย เพื่อลดราคาขายในประเทศเมื่อราคาปุ๋ยในตลาดโลกสูงขึ้น เกษตรกรไม่ได้รับประโยชน์จากการลดราคาหรือต้นทุนการผลิตที่ต่ำลง ไม่ว่าราคาปุ๋ยจะเพิ่มขึ้นหรือลดลง เพราะธุรกิจต้องคำนึงถึงภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าที่ไม่สามารถหักลดหย่อนได้ และรวมไว้ในต้นทุนสินค้าที่ขายเพื่อรักษาระดับเงินทุน และผู้ผลิตปุ๋ยในประเทศเสียเปรียบในการแข่งขันกับปุ๋ยนำเข้าเสมอ ไม่ว่าราคาปุ๋ยในตลาดโลกจะสูงขึ้นหรือลดลงก็ตาม

เนื่องจากปุ๋ยได้รับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่ม ธุรกิจปุ๋ยหลายแห่งจึงส่งออก (เพื่อขอหักภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าสำหรับสินค้าส่งออกตามระเบียบ) และนำเข้าปุ๋ยจากต่างประเทศไปพร้อม ๆ กัน สถานการณ์นี้จะยังคงดำเนินต่อไปหากยังคงใช้ระเบียบภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปุ๋ยในปัจจุบัน ซึ่งอาจนำไปสู่ความเสี่ยงในการบริหารจัดการเศรษฐกิจมหภาค

กฎระเบียบที่ยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปุ๋ยและป้องกันการหักภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าถูกนำมาใช้ในช่วงเวลาที่อุตสาหกรรมปุ๋ยทั่วโลกกำลังประสบปัญหาอุปทานล้นตลาด และราคาในตลาดโลกตกต่ำ ทำให้ผู้ผลิตในประเทศแข่งขันกับปุ๋ยนำเข้าได้ยากมาก

ดังนั้น นโยบายใหม่นี้จะนำกลไกสำคัญมาใช้ นั่นคือ การหักภาษีซื้อ โดยต้นทุนวัตถุดิบคิดเป็น 50-70% ของต้นทุนการผลิตปุ๋ยทั้งหมด การคืนภาษีมูลค่าเพิ่มที่จ่ายไปจะช่วยให้ธุรกิจลดภาระต้นทุนลง ในขณะเดียวกันก็สร้างแรงจูงใจให้ลดราคาขายและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน

ผู้เชี่ยวชาญบางคนเชื่อว่าอุตสาหกรรมปุ๋ยมีบทบาทสำคัญในการเพิ่มผลผลิตและคุณภาพของพืชผลทางการเกษตร ซึ่งมีส่วนช่วยในด้านความมั่นคงทางอาหารและการพัฒนาการเกษตร ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีนโยบายภาษีเพื่อสนับสนุนการพัฒนาอย่างยั่งยืนของอุตสาหกรรมปุ๋ย โดยผสมผสานภาษีทางตรงและทางอ้อมเข้าด้วยกันอย่างลงตัวภายในระบบภาษี เช่น ภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ภาษีนำเข้าและส่งออก และภาษีเงินได้นิติบุคคล

ปัจจุบัน ประเทศผู้ผลิตปุ๋ยรายใหญ่หลายแห่งทั่วโลกใช้ภาษีมูลค่าเพิ่มกับอุตสาหกรรมปุ๋ย ตัวอย่างเช่น จีน ซึ่งเป็นผู้ผลิตและผู้บริโภคปุ๋ยรายใหญ่ที่สุดของโลก ปัจจุบันใช้อัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม 11% สำหรับปุ๋ย ในขณะเดียวกัน ประเทศจีนก็ได้ดำเนินนโยบายหลายอย่างเพื่อยกเว้นหรือลดภาษีเงินได้นิติบุคคลสำหรับผู้ผลิตปุ๋ย โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ผลิตปุ๋ยอินทรีย์ ปุ๋ยชีวภาพ ปุ๋ยที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และผู้ที่ลงทุนอย่างมากในการวิจัยและพัฒนา หรือใช้เทคโนโลยีขั้นสูงในการผลิต

ในทำนองเดียวกัน ในรัสเซีย ซึ่งเป็นผู้ส่งออกปุ๋ยรายใหญ่ที่สุดของโลก ได้มีการเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มจากอุตสาหกรรมปุ๋ย เพื่อปรับปรุงผลผลิตและคุณภาพของพืชผล ซึ่งจะช่วยส่งเสริมความมั่นคงทางอาหารและการพัฒนาการเกษตรอย่างยั่งยืน

จากข้อมูลของทีมวิจัยบริษัทหลักทรัพย์เอ็มบี (MBS Research) อัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% ของเวียดนามจะอยู่ในระดับเฉลี่ยเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ตัวอย่างเช่น จีนใช้อัตราภาษี 13% รัสเซียมีอัตราตั้งแต่ 12.5% ถึง 20% ในขณะที่เยอรมนีมีอัตราที่ยืดหยุ่นตั้งแต่ 7% ถึง 19% ขึ้นอยู่กับประเภทของปุ๋ย ส่วนบราซิลมีอัตราภาษีที่ต่ำกว่า โดยเพิ่มขึ้นจาก 1% ในปี 2022 เป็น 4% ในปี 2025 นโยบายของเวียดนามนี้ทั้งปกป้องการผลิตภายในประเทศและลดผลกระทบต่อราคาสินค้าสำหรับผู้บริโภค

สร้างเส้นทางการเติบโตใหม่ให้กับอุตสาหกรรมปุ๋ย

นโยบายภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% อาจกลายเป็นแรงผลักดันสำคัญสำหรับการเติบโตของอุตสาหกรรมปุ๋ย เป้าหมายระยะยาวของนโยบายนี้คือการส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืนและเสริมสร้างความพึ่งพาตนเองของอุตสาหกรรมปุ๋ยภายในประเทศ นี่ไม่เพียงแต่เป็นประโยชน์ต่อธุรกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นข่าวดีสำหรับเกษตรกรด้วย เนื่องจากพวกเขาจะมีโอกาสเข้าถึงปุ๋ยคุณภาพดีในราคาที่เหมาะสมยิ่งขึ้น

Từ tháng 7/2025, phân bón chính thức chịu thuế VAT 5%, mở ra nhiều kỳ vọng về sự thay đổi lớn trong ngành phân bón nội địa

ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2568 ปุ๋ยเคมีจะถูกเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% อย่างเป็นทางการ ซึ่งทำให้เกิดความคาดหวังว่าจะเกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในอุตสาหกรรมปุ๋ยเคมีภายในประเทศ ภาพ: VA

ดร.ฟุง ฮา ยังได้ให้การประเมินโดยระบุว่า เมื่อปุ๋ยเคมีถูกเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากข้อมูลจากรายงานทางการเงินของบริษัทปุ๋ยเคมี 9 แห่ง (Ca Mau Urea, Phu My Urea, Ha Bac Urea, Hai Phong DAP, Binh Dien Fertilizer, Lam Thao Superphosphate, Van Dien Phosphate Fertilizer, Ninh Binh Phosphate Fertilizer, Southern Fertilizer) ซึ่งเป็นตัวแทนของปุ๋ยเคมีประเภทต่างๆ (ยูเรีย, DAP, ฟอสเฟต, NPK) ที่ปัจจุบันคิดเป็นประมาณ 60% ของผลผลิตในประเทศทั้งหมด โครงการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของภาคเอกชนเวียดนามได้เผยแพร่ตัวเลขโดยละเอียดจำนวนมาก ซึ่งรวมถึงภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าสำหรับการผลิตยูเรียที่ 9.3%; NPK ที่ 6.4%; DAP ที่ 8.1%; และฟอสเฟตที่ 7.7%

เมื่อปุ๋ยได้รับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่ม ต้นทุนสินค้าที่ขายไป ซึ่งรวมภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าแล้ว จะคิดเป็น 78% ของรายได้ อย่างไรก็ตาม หากปุ๋ยต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% อัตราส่วนต้นทุนสินค้าที่ขายไปต่อรายได้จะลดลงเหลือประมาณ 71-73% (ขึ้นอยู่กับชนิดของปุ๋ย)

ดังนั้น หากมีการเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% สำหรับปุ๋ยเคมี ราคาขายปุ๋ยยูเรียสำเร็จรูปอาจลดลง 2% ปุ๋ย DAP ลดลง 1.13% และปุ๋ยฟอสเฟตลดลง 0.87% ส่วนปุ๋ย NPK ราคาขายผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปอาจเพิ่มขึ้น 0.09%

สำหรับธุรกิจนำเข้าปุ๋ย ราคาขายสินค้าอาจเพิ่มขึ้น 5% เนื่องจากไม่มีการหักภาษีซื้อ

อย่างไรก็ตาม "ความต้องการปุ๋ยอนินทรีย์ภายในประเทศโดยรวมอยู่ที่ประมาณ 10 ล้านตัน ซึ่งการผลิตภายในประเทศสามารถตอบสนองความต้องการได้ 6.5 - 7 ล้านตัน คิดเป็นประมาณ 70% ของความต้องการทั้งหมด ดังนั้นโดยรวมแล้ว เกษตรกรและภาคการผลิตพืชผลยังคงได้รับประโยชน์จากอัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% สำหรับปุ๋ย"

จากการคำนวณของโครงการดังกล่าว: ในส่วนของภาครัฐ หากใช้ภาษีมูลค่าเพิ่มอัตรา 5% รายได้ของงบประมาณจะเพิ่มขึ้นอีก 1,541 พันล้านดอง เนื่องจากรายได้ภาษีมูลค่าเพิ่มจากการขายปุ๋ยจะอยู่ที่ 6,225 พันล้านดอง และการหักลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าอยู่ที่ 4,713 พันล้านดอง

ประธานสมาคมปุ๋ยแห่งเวียดนามกล่าวว่า " ตัวเลขและข้อมูลข้างต้นแสดงให้เห็นว่า การโอนย้ายปุ๋ยจากกลุ่มที่ได้รับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มไปอยู่ในกลุ่มที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มในอัตรา 5% นั้นสมเหตุสมผล "

จากข้อมูลของ MBS Research พบว่าธุรกิจที่ผลิตปุ๋ยเดี่ยว (ยูเรีย ฟอสเฟต) และ DAP ได้รับประโยชน์มากที่สุดจากนโยบายนี้ เนื่องจากวัตถุดิบที่ใช้ในการผลิตปุ๋ยเหล่านี้ทั้งหมดมีสิทธิ์ได้รับการคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม

อย่างไรก็ตาม โอกาสนี้มาพร้อมกับความท้าทายมากมาย ธุรกิจจำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากการลดต้นทุนอย่างเต็มที่เพื่อนำไปลงทุนในเทคโนโลยีการผลิตที่ทันสมัย ในขณะเดียวกันก็ต้องปรับปรุงคุณภาพผลิตภัณฑ์เพื่อตอบสนองความต้องการภายในประเทศและขยายตลาดไปต่างประเทศ รัฐบาลก็จำเป็นต้องสร้างความโปร่งใสในการคืนภาษี ตรวจสอบกระบวนการอย่างใกล้ชิดเพื่อป้องกันการใช้มาตรการในทางที่ผิด และตรวจสอบให้แน่ใจว่าราคาปุ๋ยยังคงอยู่ในระดับที่เหมาะสม

ดร. ฟุง ฮา - ประธานสมาคมปุ๋ยแห่งเวียดนาม: ปัจจุบันภาคเกษตรกรรมเป็นเสาหลักสำคัญของเศรษฐกิจเวียดนาม โดยมีส่วนสำคัญต่อมูลค่าการส่งออก คาดการณ์ว่าการส่งออกจะสูงถึง 60 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2024 (สูงกว่าที่วางแผนไว้ที่ 55 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และสูงกว่า 54 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2022 และ 2023) ดังนั้น การสนับสนุนภาคเกษตรกรรมอย่างครอบคลุม (ซึ่งปุ๋ยคิดเป็น 30-60% ของมูลค่าปัจจัยการผลิตทางการเกษตร) จึงเป็นสิ่งจำเป็น การเปลี่ยนแปลงนโยบายนี้จะเปิดโอกาสมากมายต่อการเติบโตของอุตสาหกรรมปุ๋ยของเวียดนาม

[โฆษณา_2]
ที่มา: https://congthuong.vn/ap-thue-vat-5-quyet-sach-dung-va-trung-tao-dot-pha-tang-truong-cho-nganh-phan-bon-viet-nam-361522.html