การตรวจสอบที่ดินและสิ่งปลูกสร้างที่เกิดจากสหกรณ์และหน่วยงานบริการสาธารณะที่ถูกยุบหรือควบรวมกัน

นายเหงียน วัน ถิ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ทัญฮว้า ได้ลงนามในเอกสารหมายเลข 16098/UBND-KTTC ลงวันที่ 30 ตุลาคม 2567 เรื่องการเสริมสร้างการบริหารจัดการและการจัดการบ้านเรือนและที่ดินในจังหวัด

สำนักงานเทศบาลตำบลหว่างเซิน (หว่างฮัว) ปัจจุบันว่างลงหลังจากการควบรวมกิจการ (ภาพประกอบ)

ดังนั้น เพื่อให้การจัดการและการจัดการบ้านเรือนและที่ดินในจังหวัดเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายและการกำกับดูแลของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดทัญฮว้าจึงขอให้หน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นกำกับดูแลการดำเนินการตามภารกิจที่ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมอบหมายในเอกสารที่เกี่ยวข้องอย่างจริงจังและมีประสิทธิผล โดยเน้นที่ภารกิจสำคัญที่ได้รับมอบหมายจำนวนหนึ่งอย่างเร่งด่วน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มอบหมายให้กรมการคลัง กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกรมการก่อสร้าง ตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย โดยอ้างอิงตามกฎหมายปัจจุบันเกี่ยวกับการปรับปรุงและการจัดการบ้านและที่ดิน รวมถึงกฎหมายที่ดินฉบับใหม่ พ.ศ. 2567 พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 108/2024/ND-CP ลงวันที่ 23 สิงหาคม พ.ศ. 2567 พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 114/2024/ND-CP ลงวันที่ 15 กันยายน พ.ศ. 2567 และเอกสารแนะนำของ กระทรวงการคลัง ให้คำแนะนำเชิงรุกแก่หน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นในการจัดการบ้านและที่ดินส่วนเกินหลังการปรับปรุง โดยให้เป็นไปตามกฎระเบียบและกำหนดเวลาที่กำหนด ให้คำแนะนำแก่หน่วยงานที่มีอำนาจในการแก้ไขข้อเสนอการจัดการทรัพย์สินสาธารณะส่วนเกินของท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ โดยให้เป็นไปตามกำหนดเวลาและเป็นไปตามกฎระเบียบ

ไทย กรมการคลังจะทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับกรมยุติธรรมและภาคส่วนและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนโดยเร็วและส่งให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดพิจารณาและตัดสินใจยุติความถูกต้องของคำสั่งที่ 28/2020/QD-UBND ลงวันที่ 26 มิถุนายน 2020 และคำสั่งที่ 03/2022/QD-UBND ลงวันที่ 26 มกราคม 2022 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดที่ควบคุมการขายทรัพย์สินบนที่ดินและการโอนสิทธิการใช้ที่ดินภายใต้การจัดการของจังหวัด Thanh Hoa ในรูปแบบการประมูลตามคำสั่งของประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 13261/UBND-KTTC ลงวันที่ 11 กันยายน 2024 ให้คำแนะนำและแก้ไขปัญหาของคณะกรรมการประชาชนอำเภออย่างแข็งขันเมื่อดำเนินการขายทรัพย์สินบนที่ดินและการโอนสิทธิการใช้ที่ดินโดยการประมูล โดยให้เป็นไปตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151/2017/ND-CP ลงวันที่ 26 ธันวาคม 2017 ของ รัฐบาล พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 114/2024/ND-CP ลงวันที่ 15 กันยายน 2024 ของรัฐบาล และเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมอบหมายให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเป็นประธานและประสานงานกับกรมการคลัง กรมสรรพากรจังหวัด คณะกรรมการประชาชนอำเภอ ตำบล เทศบาล และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เร่งรัดตรวจสอบและทบทวนแปลงที่ดินและสิ่งปลูกสร้างทั้งหมดที่เกิดจากสหกรณ์ หน่วยบริการสาธารณะที่ถูกยุบ หลังจากการควบรวมกิจการ และรัฐวิสาหกิจก่อนการแปลงเป็นทุน แต่รัฐวิสาหกิจยังไม่ได้รายงานสถานะปัจจุบันของการจัดการและการใช้ที่ดินของรัฐวิสาหกิจที่จัดการและใช้ที่ดินดังกล่าวจนถึงเวลาที่กำหนดมูลค่าของรัฐวิสาหกิจหรือจงใจละเว้น ไม่รวมอยู่ในบัญชีและรายงาน การโอนกรรมสิทธิ์ "การแปรรูปลับ" ที่ดินสาธารณะโดยการแปลงจากสัญญาร่วมมือทางธุรกิจตามอัตราส่วนเงินทุนและการแบ่งปันกำไรขาดทุน ไปสู่การโอนแปลงที่ดินให้ภาคเอกชนตาม "กระบวนการลัด" ไม่ใช่การเปิดเผยต่อสาธารณะและไม่มีการประมูล ดำเนินการตามอำนาจหน้าที่อย่างเคร่งครัด ให้เป็นไปตามกฎหมาย ไม่ก่อให้เกิดการขาดทุนงบประมาณแผ่นดิน หรือให้คำแนะนำ เสนอและรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เกี่ยวกับมาตรการดำเนินการ

ตรวจสอบและทบทวนอย่างรอบคอบเพื่อตรวจจับสถานการณ์การ "เช่า" หรือ "ให้ยืม" ที่ดินสาธารณะที่ฝ่าฝืนกฎระเบียบ (ถ้ามี) ได้อย่างรวดเร็ว จัดการตามอำนาจหน้าที่หรือให้คำแนะนำและเสนอแนะ รายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับมาตรการจัดการ เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามกฎหมาย ตรวจสอบพื้นที่ที่ให้เช่าแก่วิสาหกิจหลังจากการแปลงสภาพที่ดินเป็นกรรมสิทธิ์เพื่อชำระค่าเช่าที่ดินรายปี ให้ข้อมูลทะเบียนที่ดินแก่หน่วยงานภาษีเพื่อปรับราคาค่าเช่าที่ดิน ตรวจสอบให้แน่ใจว่าเป็นไปตามกฎหมาย และหลีกเลี่ยงการสูญเสียงบประมาณแผ่นดิน

เสริมสร้างการกำกับดูแลและตรวจสอบการใช้ที่ดินขององค์กรหลังจากการแปลงสภาพที่ดิน โดยให้เป็นไปตามแผนการใช้ที่ดินที่ได้รับอนุมัติในแผนการแปลงสภาพขององค์กร หากตรวจพบว่าองค์กรใช้ที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์อื่นนอกเหนือจากแผนที่ได้รับอนุมัติ หรือได้รับอนุญาตจากหน่วยงานที่มีอำนาจให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน ให้ดำเนินการเชิงรุกตามอำนาจที่ได้รับมอบหมาย ให้เป็นไปตามกฎหมาย หรือแจ้งและเสนอมาตรการจัดการตามกฎหมายต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดโดยเร็ว พร้อมกันนี้ ให้บังคับใช้บทบัญญัติของกฎหมายที่ดินเกี่ยวกับการแปลงสภาพที่ดินอย่างเคร่งครัดในกรณีที่มีการละเมิดกฎหมายที่ดิน

ที่ทำการเทศบาลตำบลเทียวตันเดิมยังไม่ได้ถูกดัดแปลงไปใช้งานอื่น (ภาพประกอบ)

สำหรับคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอและตำบล ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดถั่นฮว้า ได้มอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ ตำบล และเทศบาล กำกับดูแลคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ตำบล และเทศบาล เสริมสร้างการบริหารจัดการทรัพย์สินสาธารณะ เช่น บ้านเรือนและที่ดินที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การจัดให้มีการตรวจสอบ ตรวจสอบ และวัดพื้นที่ที่ดินสาธารณะ เช่น บ่อน้ำ ทะเลสาบ ที่ดินตะกอนน้ำพา หรือที่ดินที่จัดสรรหรือจัดสรรชั่วคราวให้แก่องค์กรชุมชน สหกรณ์ วิสาหกิจ ครัวเรือน และบุคคลในท้องถิ่น เพื่อใช้ประโยชน์และให้เช่า ทบทวนบันทึกการจัดการบ้านและที่ดินส่วนเกินภายหลังการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลและการปรับโครงสร้างหมู่บ้าน ตำบล และถนน เพื่อปรับปรุงข้อมูลการจัดการ... จากผลการตรวจสอบและดำเนินการให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่ดิน การจัดการ และการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ ดำเนินการอย่างเด็ดขาดและเคร่งครัดในกรณีบุกรุกบ้าน ที่ดิน ท้องทะเลสาบ สระน้ำ พื้นที่ตะกอน หรือการใช้บ้านและที่ดินโดยมิชอบ ด้วยแรงจูงใจในการแสวงหากำไรเกินควร และหลังจากหมดระยะเวลาการเช่าที่ดิน

ตรวจสอบทรัพย์สินสาธารณะที่เช่า ดำเนินการ หรือร่วมทุนหรือเกี่ยวข้อง ในกรณีที่การเช่า ดำเนินการ หรือร่วมทุนหรือเกี่ยวข้อง หรือการให้ยืมทรัพย์สินสาธารณะไม่เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย สัญญาต้องถูกยกเลิกหรือออกเอกสารเพื่อแก้ไขและจัดการความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้อง ต้องปฏิบัติตามขั้นตอนในการยื่นขออนุมัติโครงการเช่า ดำเนินการ หรือร่วมทุนหรือเกี่ยวข้องต่อหน่วยงานที่มีอำนาจตามกฎหมาย เพื่อนำทรัพย์สินสาธารณะไปใช้ตามบทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบัน

สำหรับบ้านและที่ดินส่วนเกินหลังการปรับปรุง: ระหว่างรออนุมัติการจัดการ หน่วยงานระดับตำบลต้องจัดเจ้าหน้าที่ดูแล ป้องกัน และทำความสะอาดสภาพแวดล้อมทั้งภายในและภายนอกอาคารอย่างสม่ำเสมอ โดยไม่ปล่อยให้อาคารทรุดโทรมหรือถูกทิ้งร้าง หลังจากมีการตัดสินใจจัดการทรัพย์สินสาธารณะส่วนเกินแล้ว ทรัพย์สินดังกล่าวต้องได้รับการนำกลับมาใช้โดยทันที ไม่ปล่อยทิ้งร้างหรือนำไปใช้ผิดวัตถุประสงค์ ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมีหน้าที่รับผิดชอบตามกฎหมายในการบริหารจัดการและคุ้มครองทรัพย์สินในพื้นที่บริหารจัดการ

สำหรับงานประเภทบ้านวัฒนธรรมของหมู่บ้าน ชุมชน กลุ่มที่อยู่อาศัย สนามกีฬา ที่เป็นส่วนเกินหลังการปรับปรุง ในอนาคตอันใกล้นี้ จะให้ความสำคัญกับการนำไปใช้เป็นสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานที่เป็นของสถาบันวัฒนธรรมและกีฬาในระดับรากหญ้า (ระดับตำบลและหมู่บ้าน) หมู่บ้านวัฒนธรรม (เช่น จุดกิจกรรมชุมชน เช่น พื้นที่อยู่อาศัย พื้นที่บันเทิงและพักผ่อนหย่อนใจ พื้นที่กีฬาและออกกำลังกาย พื้นที่สีเขียว ฯลฯ) โดยต้องดำเนินการในส่วนนี้ทันที โดยมีกำหนดแล้วเสร็จในเดือนพฤศจิกายน 2567

กรณีการจัดการทรัพย์สินส่วนเกินนี้ (ที่เกิดขึ้นจากงบประมาณแผ่นดินและเงินสมทบจากประชาชนในการก่อสร้างหรือระดมเงินสมทบจากประชาชน 100%) ในรูปแบบ "การขายทรัพย์สินบนที่ดิน การโอนสิทธิการใช้ที่ดิน" (ซึ่งมีข้อได้เปรียบทางการค้าและบริการ) หรือ "การฟื้นฟู" เพื่อดำเนินโครงการ จะต้องได้รับความยินยอมจากประชาชนในหมู่บ้าน ชุมชน กลุ่มที่อยู่อาศัยที่มีบ้านวัฒนธรรมส่วนเกิน ต้องดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อสร้างความเป็นเจ้าของโดยประชาชนทั้งหมดตามบทบัญญัติของกฎหมายก่อนดำเนินการจัดการทรัพย์สิน

คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ ตำบล และเทศบาล จะต้องเร่งดำเนินการปรับปรุงและปรับปรุงผังเมือง แผนการใช้ที่ดิน และแผนที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้การจัดการบ้านและที่ดินส่วนเกินสอดคล้องกับผังเมืองที่ได้รับอนุมัติ ในกระบวนการจัดการทรัพย์สินสาธารณะส่วนเกิน (การโอน การขายทอดตลาด) จำเป็นต้องทบทวนและรายงานฐานทางกฎหมายของทรัพย์สินให้ครบถ้วน และกรอกใบสมัครขอการจัดสรรให้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ

คณะกรรมการประชาชนประจำเมืองและเทศบาลเมืองทัญฮว้า ซัมซอน บิมซอน หงิซอน จัดให้มีการตรวจสอบบ้านและที่ดินของหน่วยงาน หน่วยงาน และวิสาหกิจในแนวดิ่งของกระทรวงและภาคกลางที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ ในกรณีที่ไม่จำเป็นต้องใช้บ้านและที่ดินทั้งหมด หรือใช้พื้นที่เพียงบางส่วน คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดจะสรุปและรายงาน (ส่งให้กรมการคลัง) เพื่อรายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดการบ้านและที่ดินตามระเบียบและคำสั่งของนายกรัฐมนตรี

เวียดเฮือง

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/ra-soat-cac-khu-dat-cong-trinh-co-nguon-goc-cua-htx-don-vi-su-nghiep-cong-lap-da-giai-the-sau-sap-nhap-229218.htm