ร่างกฎหมาย AI ของสหภาพยุโรปอยู่ในภาวะวุ่นวาย

ผู้นำธุรกิจชั้นนำของยุโรปหลายสิบรายคัดค้านกฎหมายว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์ (AI) ที่เสนอโดยสหภาพยุโรป (EU)

Đạo luật trí tuệ nhân tạo (AI) của Liên minh châu Âu (EU) đề xuất đang gây nhiều tranh cãi. (Ảnh minh họa)

ร่างพระราชบัญญัติปัญญาประดิษฐ์ (AI) ของสหภาพยุโรป (EU) กำลังก่อให้เกิดข้อถกเถียงอย่างมาก (ภาพประกอบ)

ในจดหมายเปิดผนึกถึงสมาชิกรัฐสภาสหภาพยุโรปเมื่อวันที่ 30 มิถุนายน ผู้บริหารระดับสูงของบริษัทต่างๆ รวมถึง Siemens, Carrefour, Renault และ Airbus ได้แสดง "ความกังวลอย่างจริงจัง" เกี่ยวกับร่างกฎหมาย AI ของสหภาพยุโรป ซึ่งหากผ่าน จะเป็นกฎหมายฉบับแรกที่ครอบคลุมสำหรับเทคโนโลยี AI ทั่วโลก

ผู้ลงนามในจดหมายฉบับนี้มีบุคคลชื่อดังในอุตสาหกรรมเทคโนโลยี เช่น Yann LeCun หัวหน้า นักวิทยาศาสตร์ AI ที่ Meta (Facebook) และ Hermann Hauser ผู้ก่อตั้ง ARM ผู้ผลิตชิปของอังกฤษ

กลุ่มซีอีโอกว่า 160 รายเตือนว่าพระราชบัญญัติ AI อาจส่งผลเสียต่อขีดความสามารถในการแข่งขันของกลุ่มสหภาพยุโรปและทำให้เกิด "การอพยพของการลงทุน"

“พระราชบัญญัติดังกล่าวจะส่งผลกระทบต่อความสามารถในการแข่งขันและ อธิปไตย ทางเทคโนโลยีของยุโรป หากไม่ได้แก้ไขปัญหาที่เราเผชิญและจะต้องเผชิญอย่างมีประสิทธิภาพ” พวกเขากล่าว

สิ่งเหล่านี้โต้แย้งว่าบทบัญญัติของพระราชบัญญัตินี้เข้มงวดเกินไป โดยเฉพาะในการควบคุม AI โดยทั่วไปและโมเดลพื้นฐานของ AI ซึ่งเป็นเทคโนโลยีที่อยู่เบื้องหลังแพลตฟอร์มยอดนิยม เช่น ChatGPT

ด้านมืด

นับตั้งแต่กระแส AI เริ่มต้นขึ้นในปีนี้ นักเทคโนโลยีได้ออกมาเตือนถึงด้านมืดของระบบที่อนุญาตให้มนุษย์ใช้เครื่องจักรเขียนวิทยานิพนธ์ระดับมหาวิทยาลัย ทำข้อสอบ และสร้างเว็บไซต์ เดือนที่แล้ว ผู้เชี่ยวชาญชั้นนำหลายร้อยคนได้ออกมาเตือนถึงความเสี่ยงต่อการสูญพันธุ์ของมนุษย์จาก AI และการลดความเสี่ยงดังกล่าว “ควรเป็นลำดับความสำคัญระดับโลก ควบคู่ไปกับความเสี่ยงขนาดใหญ่อื่นๆ เช่น การระบาดใหญ่และสงครามนิวเคลียร์”

ข้อเสนอของสหภาพยุโรปใช้ได้กับ AI อย่างกว้างขวาง "ไม่ว่าจะใช้ในกรณีใดก็ตาม" และอาจทำให้บริษัทและนักลงทุนที่มีนวัตกรรมย้ายออกจากยุโรป เนื่องจากพวกเขาจะต้องเผชิญกับต้นทุนการปฏิบัติตามที่สูงและ "ความเสี่ยงในการรับผิดที่ไม่สมส่วน" ตามที่ฝ่ายบริหารกล่าว

“กฎระเบียบดังกล่าวอาจทำให้บริษัทที่มีนวัตกรรมล้ำสมัยย้ายการดำเนินงานไปยังต่างประเทศ และนักลงทุนถอนเงินทุนออกจากอุตสาหกรรม AI ของยุโรป ส่งผลให้เกิดช่องว่างด้านผลผลิตข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกที่ร้ายแรง” พวกเขาโต้แย้ง

ฝ่ายบริหารกำลังเรียกร้องให้ผู้กำหนดนโยบายแก้ไขเงื่อนไขของร่างกฎหมาย ซึ่งได้รับความเห็นชอบจากสมาชิกรัฐสภายุโรปเมื่อต้นเดือนนี้ และขณะนี้กำลังอยู่ในระหว่างการเจรจากับประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป

“ในบริบทที่เรารู้เพียงเล็กน้อยเกี่ยวกับความเสี่ยงที่แท้จริง โมเดลทางธุรกิจ หรือการประยุกต์ใช้ AI กฎหมายของยุโรปควรจำกัดตัวเองอยู่เพียงการระบุหลักการทั่วไปในแนวทางที่อิงตามความเสี่ยง” กลุ่มดังกล่าวเขียน

ผู้นำธุรกิจเหล่านี้เรียกร้องให้มีการจัดตั้งสภากำกับดูแลผู้เชี่ยวชาญเพื่อกำกับดูแลหลักการเหล่านี้และให้แน่ใจว่าพวกเขาสามารถปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงของเทคโนโลยีที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วได้อย่างต่อเนื่อง

กลุ่มนี้ยังเรียกร้องให้สมาชิกรัฐสภาทำงานร่วมกับคู่เจรจาของสหรัฐฯ โดยระบุว่าสหรัฐฯ ก็กำลังมีการเสนอกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับ AI เช่นกัน สมาชิกรัฐสภาสหภาพยุโรปควรดำเนินการเพื่อ "สร้างสนามแข่งขันที่เท่าเทียมกันและมีผลผูกพันทางกฎหมาย"

ซีอีโอเตือนว่า หากไม่ดำเนินการดังกล่าว และยุโรปถูกจำกัดด้วยข้อกำหนดทางกฎหมาย อาจส่งผลเสียต่อสถานะระหว่างประเทศของสหภาพยุโรปได้

“เช่นเดียวกับการประดิษฐ์อินเทอร์เน็ตหรือความก้าวหน้าของชิปซิลิคอน AI ก็เป็นเทคโนโลยีที่จะกำหนดประสิทธิภาพและความสำคัญของพื้นที่ต่างๆ เหล่านี้” พวกเขากล่าว

ผู้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีเรียกร้องให้มีการกำกับดูแล AI อย่างเข้มงวดมากขึ้น เนื่องจากการใช้งาน AI แพร่หลายมากขึ้น ในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา สหรัฐอเมริกาและจีนได้กำหนดแผนงานในการกำกับดูแลเทคโนโลยีนี้ แซม อัลท์แมน ซีอีโอของ OpenAI ผู้ผลิต ChatGPT ได้เดินทางไป ทั่วโลก เพื่อเรียกร้องให้มีการประสานงานด้าน AI ในระดับนานาชาติ

ตามที่รัฐสภาแห่งยุโรป กฎระเบียบของสหภาพยุโรปถือเป็น "ความพยายามครั้งแรกในการบัญญัติ" กฎเกณฑ์ที่มีผลผูกพันทางกฎหมายที่ใช้กับด้านต่างๆ ของ AI ทั่วโลก

มีข้อถกเถียงมากมาย

ตามที่รัฐสภายุโรประบุว่า รหัสของสหภาพยุโรปเป็น "ความพยายามครั้งแรกของโลกในการบัญญัติ" กฎเกณฑ์ที่มีผลผูกพันทางกฎหมายที่ใช้กับพื้นที่ต่างๆ ของตลาด AI

ผู้เจรจาร่างพระราชบัญญัติ AI หวังว่าจะสามารถบรรลุข้อตกลงได้ก่อนสิ้นปีนี้ และเมื่อกฎเกณฑ์ชุดสุดท้ายได้รับการอนุมัติจากรัฐสภายุโรปและประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปแล้ว กฎระเบียบอย่างเป็นทางการฉบับแรกเกี่ยวกับ AI ในโลกตะวันตกก็จะกลายเป็นกฎหมาย

ร่างกฎหมายที่เสนอนี้จะห้ามระบบ AI ที่ถูกมองว่าเป็นอันตราย รวมถึงระบบการจดจำใบหน้าในพื้นที่สาธารณะ เครื่องมือการทำนายพฤติกรรมของตำรวจ และระบบการให้คะแนนทางสังคม

รายละเอียดของร่างกฎหมายที่กำลังถกเถียงกันอย่างดุเดือด ส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองความเป็นส่วนตัวและลิขสิทธิ์ เช่น ควรอนุญาตให้ AI ติดตามการเคลื่อนไหวของบุคคลในที่สาธารณะหรือไม่ จีนกำลังดำเนินการดังกล่าว แต่สหภาพยุโรปมองว่าเป็นการละเมิดความเป็นส่วนตัว

หรือจะให้ AI จดจำอารมณ์ได้หรือไม่ หลังจากที่เดนมาร์กใช้การวิเคราะห์เสียงของ AI เพื่อตรวจสอบว่าผู้โทรฉุกเฉินกำลังแสดงอาการหัวใจหยุดเต้นหรือไม่

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังกำหนดข้อกำหนดด้านความโปร่งใสสำหรับระบบ AI อีกด้วย ยกตัวอย่างเช่น ระบบอย่าง ChatGPT จะต้องทำให้ชัดเจนว่าเนื้อหาในระบบนั้นสร้างขึ้นโดย AI และต้องปกป้องการสร้างเนื้อหาที่ผิดกฎหมาย

การมีส่วนร่วมในกิจกรรม AI ที่ถูกห้ามอาจส่งผลให้ต้องเสียค่าปรับสูงถึง 40 ล้านยูโร (43 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ) หรือคิดเป็นจำนวนเงินที่เทียบเท่ากับ 7% ของยอดขายประจำปีทั่วโลกของบริษัท

แต่การลงโทษจะสมเหตุสมผลและคำนึงถึงตำแหน่งทางการตลาดของซัพพลายเออร์รายย่อย ซึ่งบ่งชี้ว่าอาจมี "การผ่อนปรน" สำหรับบริษัทสตาร์ทอัพ

ไม่ใช่ทุกคนจะคัดค้านร่างกฎหมายฉบับนี้

ก่อนหน้านี้ในเดือนกรกฎาคม สมาคมการค้า Digital Europe ซึ่งรวมถึง SAP และ Ericsson เรียกร่างกฎดังกล่าวว่าเป็น "เอกสารที่เราสามารถใช้ทำงานด้วย"

Digital Europe กล่าวว่า “ยังมีอีกหลายพื้นที่ที่ต้องปรับปรุงเพื่อให้แน่ใจว่ายุโรปจะกลายเป็นศูนย์กลางการแข่งขันด้านนวัตกรรม AI”

“เราจะรับฟังข้อกังวลและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทุกฝ่ายเมื่อต้องจัดการกับกฎระเบียบด้าน AI แต่เรามุ่งมั่นอย่างแน่วแน่ที่จะกำหนดกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนและบังคับใช้ได้” Brando Benifei สมาชิกรัฐสภาอิตาลีที่ช่วยร่างกฎหมายดังกล่าวกล่าวกับ CNN

“งานของเราสามารถส่งผลเชิงบวกต่อการสนทนาและทิศทางระดับโลกเมื่อพูดถึง AI และผลกระทบต่อสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานโดยไม่ขัดขวางการแสวงหานวัตกรรมที่จำเป็น” เขากล่าว

แหล่งที่มา