การควบรวมกิจการและการปรับโครงสร้างองค์กรให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

ในการให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้า เกี่ยวกับการควบรวมและการปรับโครงสร้างองค์กร รองศาสตราจารย์ ดร. ดินห์ จ่อง ทินห์ ผู้เชี่ยวชาญ ด้านเศรษฐศาสตร์ กล่าวว่า การปรับโครงสร้างบุคลากรและการปรับปรุงระบบราชการให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น เป็นหนึ่งในประเด็นสำคัญที่จะช่วยเพิ่มผลิตภาพแรงงาน สร้างแรงผลักดันในการส่งเสริมการเติบโต และทำให้เศรษฐกิจพัฒนาไปได้ดียิ่งขึ้น

การปรับปรุงระบบให้มีประสิทธิภาพและสร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญถือเป็นการปฏิวัติ (ภาพ: MH)

ตามที่เขากล่าว ปัจจุบันในเวียดนามมีข้าราชการ 1 คนต่อประชากร 9 คน ในขณะที่ประเทศอื่นๆ มีข้าราชการเพียง 1 คนต่อประชากรหลายร้อยคน ดังนั้นจำนวนเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารในเวียดนามจึงมากเกินไป ในอดีต งบประมาณแผ่นดินถึง 70% เป็นค่าใช้จ่ายประจำ ตัวเลขนี้ลดลงในภายหลัง แต่ยังคงอยู่ที่ 60-70% อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ปี 2020 เป็นต้นมา ส่วนหนึ่งเนื่องจากการระบาดของโควิด-19 งบประมาณแผ่นดินได้เพิ่มการใช้จ่ายด้านสาธารณสุข การสนับสนุนสวัสดิการสังคม และการสนับสนุนการผลิต ทำให้ค่าใช้จ่ายประจำเพิ่มขึ้น สัดส่วนการใช้จ่ายประจำที่สูงจะทำให้เหลือเงินน้อยสำหรับการลงทุนเพื่อการพัฒนา การกู้ยืมเพื่อการลงทุนจะยิ่งยากขึ้น ดังนั้นนวัตกรรม การปฏิรูป และการปรับปรุงประสิทธิภาพของกำลังคนจึงเป็นสิ่งจำเป็น

นี่ไม่ใช่สิ่งที่เราเพิ่งเห็นในตอนนี้ อันที่จริง เราเคยเห็นและทำเช่นนี้มาก่อนแล้ว และได้ผลลัพธ์ที่สำคัญบางประการ โดยเริ่มแรกได้สร้างการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในการปฏิรูปและปรับโครงสร้างกลไก และปรับปรุงประสิทธิผลของหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานต่างๆ ภายในระบบ การเมือง

รศ. ศาสตราจารย์ ดร.ดิง จ่อง ทิงห์

อย่างไรก็ตาม โครงสร้างองค์กรยังคงไม่สอดคล้องกัน ขาดแนวทางที่ครอบคลุม และยังไม่ได้เชื่อมโยงกับการลดขนาดองค์กร การปรับโครงสร้าง และการพัฒนาคุณภาพของบุคลากร ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ โครงสร้างองค์กรของระบบการเมืองยังคงยุ่งยาก มีหลายชั้นและหลายจุดติดต่อ หน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และความสัมพันธ์ในการทำงานของหน่วยงาน หน่วย และองค์กรต่างๆ ยังไม่ชัดเจน ซ้ำซ้อน และเกินความจำเป็น การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้แก่ท้องถิ่นยังไม่แข็งแกร่ง สอดคล้องกัน มีเหตุผล หรือเพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการและภารกิจของยุคใหม่…

ในการแถลงการณ์ล่าสุด เลขาธิการใหญ่ โต แลม ได้เน้นย้ำมาโดยตลอดว่า การปฏิรูปและปรับโครงสร้างกลไกของระบบการเมืองให้คล่องตัว แข็งแกร่ง มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และคุ้มค่า เป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วนในสถานการณ์ปัจจุบัน

เลขาธิการใหญ่ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งคณะกรรมการกลางพรรค ได้ส่งสัญญาณถึงการลดขนาดและการควบรวมองค์กร หน่วยงาน และองค์กรต่างๆ มากมาย ทั้งในฝ่ายพรรคและฝ่ายรัฐบาล นี่ถือเป็นหนึ่งใน langkah สำคัญและเด็ดขาดที่จะทำให้กลไกมีความคล่องตัว มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น เพื่อหลีกเลี่ยงการทับซ้อนของหน้าที่และปรากฏการณ์ "หน้าที่คู่" ระหว่างหน่วยงานของพรรคและรัฐ ซึ่งมักนำไปสู่การสิ้นเปลืองทรัพยากรอย่างมาก และด้วยเหตุนี้จึงช่วยให้เวียดนามก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ของประเทศ

ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการกรมการเมืองจึงได้ขอให้กระทรวง หน่วยงานระดับกระทรวง และหน่วยงานที่ขึ้นตรงต่อรัฐบาล ศึกษาและเสนอแผนการควบรวมและปิดกระทรวง หน่วยงานระดับกระทรวง และหน่วยงานที่ขึ้นตรงต่อรัฐบาลบางแห่ง เพื่อช่วยปรับปรุงโครงสร้างบุคลากรทั้งในระดับสูงและระดับล่าง นี่ไม่ใช่การเพิ่มจำนวนบุคลากรแบบอัตโนมัติ แต่เป็นการรวมภารกิจเข้าด้วยกัน จากนั้นจะช่วยให้การดำเนินงานง่ายขึ้นและลดจำนวนผู้รับผิดชอบงานลง จะเป็นการสร้างกลไกที่ยืดหยุ่นและเชิงรุก โดยมีความรับผิดชอบตามภารกิจเฉพาะ

การสร้างแบบอย่างที่ดีจากเบื้องบนจะช่วยกระตุ้นผู้ที่อยู่เบื้องล่างได้ แน่นอนว่าสิ่งนี้ขึ้นอยู่กับหลายปัจจัย ประการแรก ขึ้นอยู่กับทัศนคติของบุคคลที่รับผิดชอบในการจัดระบบและวางโครงสร้าง ประการที่สอง องค์กรนี้ต้องกำหนดภารกิจให้ชัดเจนเสียก่อน จึงจะสามารถมอบหมายบุคลากรที่เหมาะสมและคัดเลือกผู้ที่มีความทุ่มเท มีความสามารถ และมีพรสวรรค์ได้

เราหวังว่าการปรับโครงสร้างองค์กรให้คล่องตัว พร้อมทั้งกำหนดชื่อตำแหน่งและหน้าที่ความรับผิดชอบของแต่ละตำแหน่งงานภายในระบบการจัดการให้ชัดเจน จะช่วยเพิ่มขีดความสามารถและประสิทธิภาพในการผลิต ซึ่งจะไม่เพียงแต่ช่วยให้เราสามารถดำเนินการปฏิรูปค่าจ้างและลดค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐได้เท่านั้น แต่ยังสร้างแรงผลักดันในการส่งเสริมการปฏิรูปและนวัตกรรมทั่วทั้งเศรษฐกิจของประเทศในยุคใหม่ปี 2025-2030 และต่อๆ ไปอีกด้วย

ในส่วนของประเด็นการปรับปรุงโครงสร้างการบริหารราชการ ในการประชุมกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเมืองฮุงเยนเมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 2 ธันวาคม ซึ่งได้รายงานผลการประชุมสภาแห่งชาติสมัยที่ 15 ครั้งที่ 8 และรับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะจากผู้มีสิทธิเลือกตั้ง เลขาธิการใหญ่โต ลัม ได้กล่าวอย่างชัดเจนว่า ทุกระดับและทุกภาคส่วน ตั้งแต่ส่วนกลางไปจนถึงระดับรากหญ้า ต้องแสดงความมุ่งมั่นทางการเมืองอย่างสูงสุดในการดำเนินนโยบายนี้ด้วยจิตวิญญาณของ "รัฐบาลกลางเป็นแบบอย่าง จังหวัดและอำเภอปฏิบัติตาม" และต้องดำเนินการอย่างเร่งด่วน

แต่ละระดับและทุกภาคส่วนต้องปฏิบัติตามแผนอย่างเคร่งครัด เพื่อสรุปและเสนอแบบจำลองสำหรับหน่วยงานและภาคส่วนของตน โดยต้องมั่นใจว่ามีความคืบหน้าทันเวลา (กระทรวงและภาคส่วนต่างๆ ต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในเดือนธันวาคม 2567) โดยมุ่งสู่เป้าหมายร่วมกันคือการจัดทำและรายงานแผนการปรับโครงสร้างและเสริมสร้างความแข็งแกร่งของกลไกองค์กรของระบบการเมืองต่อคณะกรรมการกลางในไตรมาสแรกของปี 2568

การปรับปรุงประสิทธิภาพไม่ได้หมายถึงการตัดตำแหน่งงานอย่างเป็นระบบ แต่หมายถึงการกำจัดบทบาทที่ไม่จำเป็นและลดงานที่ไม่มีประสิทธิภาพ เพื่อมุ่งเน้นทรัพยากรไปยังส่วนงานที่สำคัญและบุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสมอย่างแท้จริง เราต้องไม่ปล่อยให้หน่วยงานราชการกลายเป็น "ที่หลบภัย" สำหรับเจ้าหน้าที่ที่ไร้ความสามารถ

แต่ละหน่วยงานและแผนกต้องดำเนินงานทางการเมืองและอุดมการณ์อย่างมีประสิทธิภาพ และบังคับใช้ระเบียบและข้อบังคับสำหรับบุคลากร สมาชิกพรรค ข้าราชการ และพนักงานที่ได้รับผลกระทบจากการปรับโครงสร้างองค์กร โดยต้องมั่นใจในความเป็นธรรม ความโปร่งใส ความเป็นกลาง และป้องกันความยุ่งยาก การปรับปรุงโครงสร้างองค์กรให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นนั้นต้องอาศัยความเสียสละจากบุคลากรและสมาชิกพรรค

ที่มา: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-gon-bo-may-to-chuc-cuoc-cach-mang-de-vuon-minh-362352.html