การปรับเปลี่ยนบทบาทของแรงขับเคลื่อนการพัฒนาเศรษฐกิจในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

แม้ว่าภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงจะมีบทบาทสำคัญต่อความมั่นคงทางอาหารและการส่งออก แต่กลับมีอัตราส่วนธุรกิจต่อประชากรต่ำ ทั้งที่ธุรกิจเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญในการสร้างและนำ "ศักยภาพ" ไปสู่รูปแบบการเติบโตใหม่ ความเป็นจริงที่ต้องยอมรับและแก้ไขอย่างถี่ถ้วนคือ มาตรฐานที่เข้มงวดของเศรษฐกิจสีเขียวกำลังกลายเป็นกฎเกณฑ์หลักในระดับโลก และรูปแบบการเติบโตที่อิงกับทรัพยากรธรรมชาติกำลังใกล้ถึงขีดจำกัดแล้ว ในบริบทนี้ การเปลี่ยนจากความคิดที่เน้นการผลิตไปสู่การสร้างระบบนิเวศทางธุรกิจแบบบูรณาการที่เน้นผลิตภาพ คุณภาพ และนวัตกรรม คือกุญแจสำคัญในการกำหนดโอกาสในการพัฒนาของภูมิภาคทั้งหมด

ภาคธุรกิจอ่อนแอและซบเซา

ปัจจุบันภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงมีส่วนสำคัญในการผลิตข้าวมากกว่า 50% ของประเทศ การผลิตสัตว์น้ำ 65% การผลิตผลไม้ 70% และการส่งออกข้าวมากกว่า 90% นอกจากนี้ ภูมิภาคนี้ยังสร้างดุลเงินตราต่างประเทศส่วนเกินของประเทศประมาณ 58% และมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อความมั่นคงทางอาหารและการส่งออกสินค้าเกษตรของเวียดนาม

กิจกรรมการผลิตที่โรงงานผลิตยา ADC (ของบริษัท ADC จำกัด)

อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญชี้ให้เห็นถึงความขัดแย้งของภูมิภาคนี้ คือ แม้จะมีบทบาท ทางเศรษฐกิจ ที่สำคัญ แต่ศักยภาพของธุรกิจในภูมิภาคนี้กลับค่อนข้างจำกัด จากรายงานเศรษฐกิจประจำปีของลุ่มแม่น้ำโขง พบว่าในปี 2023 ลุ่มแม่น้ำโขงมีจำนวนธุรกิจหนาแน่นน้อยที่สุดในประเทศ ขณะที่ในปี 2000 ธุรกิจในภูมิภาคนี้คิดเป็นประมาณ 25% ของจำนวนธุรกิจทั้งหมดทั่วประเทศ แต่ปัจจุบันตัวเลขนี้ลดลงเหลือเพียงประมาณ 7% เท่านั้น

ตามที่นายเลอ ตัน คาน รัฐมนตรีช่วยว่า การกระทรวงการคลัง กล่าวไว้ว่า ภายในเดือนพฤษภาคม 2569 ภูมิภาคนี้จะมีธุรกิจที่ดำเนินงานอยู่เพียงประมาณ 70,000 แห่งเท่านั้น ส่วนใหญ่เป็นวิสาหกิจขนาดเล็ก ในขณะที่วิสาหกิจขนาดกลางและธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับห่วงโซ่คุณค่ามีจำนวนน้อยมาก นี่ถือเป็นอุปสรรคสำคัญต่อกระบวนการพัฒนา

นายวู ทันห์ ตู อัญ หัวหน้าทีมวิจัยรายงานเศรษฐกิจประจำปี 2025 ของลุ่มแม่น้ำโขง ชี้ให้เห็นว่า ลุ่มแม่น้ำโขงแบกรับภาระอันใหญ่หลวงด้วยทรัพยากรที่มีอยู่อย่างจำกัด ในขณะเดียวกัน ธุรกิจในภูมิภาคนี้กำลังแข่งขันในตลาดโลกที่มีความแตกแยกมากขึ้น และการแข่งขัน ทางภูมิรัฐศาสตร์ และเศรษฐกิจระหว่างประเทศก็ซับซ้อนยิ่งขึ้น ความไม่แน่นอนและความเสี่ยงใหม่ๆ เพิ่มต้นทุนทางธุรกิจและสร้างแรงกดดันต่อธุรกิจมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเปลี่ยนแปลงสู่เศรษฐกิจสีเขียวไม่ใช่ทางเลือกอีกต่อไป แต่กลายเป็นข้อกำหนดที่จำเป็น มาตรฐานต่างๆ เช่น CBAM และ ESG กำลังค่อยๆ กลายเป็น "หนังสือเดินทาง" สำหรับธุรกิจในการเข้าถึงตลาดขนาดใหญ่ สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าแบบจำลองการเติบโตแบบเก่าที่อิงกับการใช้ทรัพยากร แรงงานราคาถูก และการแปรรูปต่ำ ได้ถึงขีดจำกัดแล้ว หากไม่เปลี่ยนแปลงให้ทันท่วงที ธุรกิจในลุ่มแม่น้ำโขงอาจตกเป็น "เหยื่อ" ของความผันผวนครั้งใหญ่ในเศรษฐกิจโลก

รองศาสตราจารย์ โฮ ซี ฮุง ประธานหอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) กล่าวว่า ปัญหาที่น่ากังวลไม่ใช่เพียงแค่จำนวนธุรกิจที่ลดลงอย่างมาก แต่ยังรวมถึง "การขาดแคลนวิสาหกิจขนาดกลาง" ด้วย โดยธุรกิจในภูมิภาคนี้มากถึง 87.8% เป็นวิสาหกิจขนาดเล็ก ในขณะที่จำนวนวิสาหกิจขนาดกลาง ซึ่งเป็น "หัวรถจักร" ที่ขับเคลื่อนห่วงโซ่คุณค่า มีจำนวนน้อยมาก ทำให้ธุรกิจจำนวนมากเติบโตได้ยาก มีส่วนร่วมในตลาดต่างประเทศได้ยาก และสร้างผลกระทบต่อเศรษฐกิจในท้องถิ่นได้ยากเช่นกัน

รายงานเศรษฐกิจประจำปี 2025 ของภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ชี้ให้เห็นถึงอุปสรรคหลายประการที่ขัดขวางการพัฒนาธุรกิจในภูมิภาค เช่น โครงสร้างพื้นฐานด้านโลจิสติกส์ที่อ่อนแอ ต้นทุนการขนส่งสูง การขาดแคลนแรงงานฝีมือ การเข้าถึงเงินทุนเพื่อการแปรรูปการผลิตได้ยาก การดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ต่ำ และการเชื่อมโยงห่วงโซ่คุณค่าที่จำกัด ปัจจุบัน ต้นทุนโลจิสติกส์คิดเป็น 20-25% ของต้นทุนสินค้า และสินค้าส่งออกของภูมิภาคประมาณ 70% ยังคงต้องขนส่งผ่านนครโฮจิมินห์และภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้

ในปี 2025 เขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงจะดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ได้น้อยกว่า 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งคิดเป็นประมาณ 2.45% ของการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศทั้งหมดของประเทศ ปัจจุบันภูมิภาคนี้มีวิสาหกิจ FDI ที่ดำเนินงานอยู่เพียง 374 แห่ง ซึ่งเป็นความหนาแน่นของวิสาหกิจ FDI ที่ต่ำที่สุดในประเทศ ขณะเดียวกัน ผลสำรวจของหอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) แสดงให้เห็นว่า ความยากลำบากที่ใหญ่ที่สุดสำหรับธุรกิจในปัจจุบันไม่ใช่เรื่องเงินทุนอีกต่อไป แต่เป็นเรื่องตลาด ธุรกิจมากถึง 60.2% เชื่อว่าการหาลูกค้าเป็นความท้าทายที่ใหญ่ที่สุด สะท้อนให้เห็นถึงกำลังซื้อและความต้องการของผู้บริโภคที่ลดลง

บทบาทสำคัญของรูปแบบการเติบโตใหม่

นายโฮ ซี ฮุง กล่าวว่า ความก้าวหน้าครั้งสำคัญสำหรับสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงภายในปี 2030 จะไม่ได้อยู่ที่การผลิตข้าว ปลา หรือผลไม้ให้มากขึ้น แต่จะอยู่ที่ความสามารถในการสร้างระบบนิเวศทางธุรกิจแบบบูรณาการที่ครอบคลุมด้านเกษตรกรรม การแปรรูป โลจิสติกส์ การเงิน และเทคโนโลยี ซึ่งสามารถแข่งขันได้ในสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและเป็นระบบดิจิทัล

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ กระทรวงการคลังเสนอให้ดำเนินการปฏิรูปสถาบันและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจอย่างต่อเนื่องและเข้มแข็ง สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่ 68-NQ/TW ของคณะกรรมการกรมการเมืองว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน โดยเปลี่ยนจากแนวคิด "ขอและรับ" ไปสู่แนวคิด "สร้างสรรค์และให้บริการ" โดยให้ภาคธุรกิจเป็นศูนย์กลางของกระบวนการปฏิรูป ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องสร้างความมั่นใจว่าทุกคนสามารถเข้าถึงทรัพยากรต่างๆ เช่น เงินทุน ที่ดิน ข้อมูล เทคโนโลยี และทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูงได้อย่างเท่าเทียมกัน

คุณดัง ไม คิม งัน รองผู้อำนวยการใหญ่ฝ่ายภาษีและกฎหมายของ Deloitte Consulting เชื่อว่า เพื่อดึงดูดการลงทุนอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ท้องถิ่นจำเป็นต้องวางแผนอย่างโปร่งใส สร้าง "แผนที่การลงทุน" ที่ปรับปรุงอย่างสม่ำเสมอ และวางตำแหน่งสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงให้เป็นศูนย์กลางระดับชาติสำหรับการแปรรูปและโลจิสติกส์ทางการเกษตร นอกจากนี้ ยังต้องพัฒนาทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล สนับสนุนธุรกิจด้านนวัตกรรม และสร้างวิสาหกิจชั้นนำในห่วงโซ่อุปทาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขสำหรับการก่อตั้งวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมให้มากขึ้น ซึ่งเป็นกำลังสำคัญในการนำห่วงโซ่อุปทาน เชื่อมโยงเกษตรกรและสหกรณ์กับตลาด และช่วยให้ผลิตภัณฑ์ท้องถิ่นมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลกได้อย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น

สัญญาณเชิงบวกปรากฏขึ้นในช่วงต้นปี 2026 โดยจำนวนธุรกิจที่จัดตั้งใหม่ในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงเพิ่มขึ้นกว่า 78% ทุนจดทะเบียนเพิ่มขึ้นกว่า 23% และจำนวนธุรกิจที่กลับมาดำเนินงานเพิ่มขึ้นเกือบ 12% สิ่งเหล่านี้ถือเป็นพื้นฐานสำหรับการคาดการณ์ถึงช่วงการพัฒนาใหม่ ซึ่งธุรกิจจะกลายเป็นแรงขับเคลื่อนหลักอย่างแท้จริงสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจของภูมิภาค

ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่า เพื่อให้ภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงบรรลุการพัฒนาอย่างก้าวกระโดดในอนาคต จำเป็นต้องมีระบบนิเวศทางธุรกิจที่แข็งแกร่งเพียงพอในการจัดการการผลิต การแปรรูป โลจิสติกส์ การค้า และนวัตกรรม เมื่อธุรกิจเป็นศูนย์กลางของรูปแบบการเติบโตใหม่ ข้อได้เปรียบด้านการเกษตรและทรัพยากรของภูมิภาคจะสามารถเปลี่ยนเป็นมูลค่าเพิ่มและการเติบโตที่ยั่งยืนได้

ข้อความและภาพถ่าย: นัม ฮวง

ที่มา: https://baocantho.com.vn/dinh-vi-lai-dong-luc-phat-trien-kinh-te-vung-dbscl-a205961.html