การปรับปรุงระบบให้มีประสิทธิภาพและการรับรองสิทธิของประชาชน

ในการดำเนินการตามคำสั่งเลขที่ 21/CT-TTg ลงวันที่ 20 พฤษภาคม 2569 ของนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการปรับโครงสร้างหมู่บ้านและชุมชน และการจัดสรร การใช้ประโยชน์ และนโยบายสำหรับเจ้าหน้าที่นอกเวลาในระดับตำบล หมู่บ้าน และชุมชน จังหวัดตวนกวางมุ่งเน้นการดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างครอบคลุมเพื่อให้เกิดความก้าวหน้าและคุณภาพ พร้อมทั้งจัดการสิทธิประโยชน์และนโยบายสำหรับเจ้าหน้าที่ส่วนเกินหลังการปรับโครงสร้างอย่างเหมาะสม

แนวทางที่ยืดหยุ่น

ด้วยตระหนักว่านี่เป็นภารกิจใหม่และท้าทายซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อชีวิตของผู้คนและเจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้า จังหวัดจึงได้จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลเพื่อพัฒนารูปแบบการดำเนินงาน และกำหนดให้ท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการตามแผนอย่างสอดคล้องกันและใกล้ชิด ตั้งแต่ขั้นตอนการสำรวจและการวางแผน ไปจนถึงการรวบรวมความคิดเห็นของประชาชน

บนพื้นฐานของหลักการชี้นำนั้น ท้องถิ่นหลายแห่งในจังหวัดได้ริเริ่มค้นหาวิธีการที่ยืดหยุ่นซึ่งเหมาะสมกับสภาพความเป็นจริง โดยตอบสนองความต้องการของการปรับโครงสร้างไปพร้อมๆ กับการสร้างฉันทามติในหมู่ประชาชน

ตำบลฟูลินห์จัดการประชุมเพื่อรวบรวมความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างหมู่บ้านตามคำสั่งหมายเลข 21 ของ นายกรัฐมนตรี

หลังจากรวมกับตำบลนาควงแล้ว ตำบลซวนเจียงมีพื้นที่กว้างใหญ่ ภูมิประเทศเป็นเนินเขากระจัดกระจาย และประชากรกระจายตัวไม่สม่ำเสมอ โดยมีกลุ่มชาติพันธุ์หลายกลุ่มอาศัยอยู่ร่วมกัน ปัจจุบันตำบลนี้มี 18 หมู่บ้าน และคาดว่าจะเหลือ 9 หมู่บ้านหลังจากการปรับโครงสร้างใหม่

ตามคำกล่าวของสหายเจิ่น จุง ทันห์ เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำตำบลซวนเจียง การย้ายถิ่นฐานไม่ได้ดำเนินการอย่างเป็นระบบ แต่ให้ความสำคัญกับปัจจัยที่เป็นรูปธรรม ในระหว่างกระบวนการวางแผน ตำบลได้ให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับระยะทางทางภูมิศาสตร์ สภาพการคมนาคม การใช้ชีวิต และลักษณะทางวัฒนธรรมของแต่ละชุมชน

สหายเจิ่น จุง ทันห์ กล่าวว่า "เราเชื่อว่าการปรับโครงสร้างองค์กรไม่ได้เป็นเพียงแค่การลดขั้นตอนทางราชการเท่านั้น แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือการอำนวยความสะดวกในการดำเนินชีวิตประจำวัน การพบปะสังสรรค์ และการเข้าถึงกิจกรรมชุมชนของประชาชน ในขณะเดียวกันก็รักษาความสามัคคีและเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของแต่ละท้องถิ่นไว้"

ด้วยแนวทางที่เน้นการปฏิบัติจริง แผนการปรับโครงสร้างองค์กรที่เสนอโดยเทศบาลจึงได้รับการสนับสนุนจากประชาชนในระดับสูง หลายคนเชื่อว่าการคำนวณโดยอิงจากระยะทางทางภูมิศาสตร์และลักษณะทางประชากรจะทำให้ผู้อยู่อาศัยมีส่วนร่วมในกิจกรรมชุมชนได้ง่ายขึ้นหลังจากการควบรวมกิจการ

ในตำบลฟู่หลิง กระบวนการปรับโครงสร้างหมู่บ้านก็ดำเนินการอย่างเป็นประชาธิปไตยและโปร่งใส โดยยึดความคิดเห็นของประชาชนเป็นศูนย์กลาง คณะกรรมการบริหารตำบลได้จัดการประชุมในแต่ละหมู่บ้านเพื่อแจ้งให้ประชาชนทราบถึงนโยบายอย่างครบถ้วน รับฟังความคิดเห็นและความปรารถนาของพวกเขาก่อนที่จะสรุปแผนงาน

สหายหลิว ดึ๊ก ฮุง เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำตำบลฟู่หลิง กล่าวว่า “หลังจากการรวมกันแล้ว คาดหวังว่าตัวแทนจากหมู่บ้านเดิมแต่ละแห่งจะเข้าร่วมในการเป็นผู้นำและการบริหารจัดการหมู่บ้านใหม่ ซึ่งจะช่วยสร้างความมั่นใจให้กับประชาชนและในขณะเดียวกันก็เป็นการใช้ประโยชน์จากประสบการณ์และเกียรติภูมิของเจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้า สำหรับศูนย์วัฒนธรรมของหมู่บ้านเดิมนั้น ทางหน่วยงานท้องถิ่นได้ตกลงที่จะใช้หมุนเวียนกันเพื่อกิจกรรมชุมชน เพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองสิ่งอำนวยความสะดวก”

รายงานระบุว่า ณ วันที่ 28 พฤษภาคม มีตำบลและเขตการปกครอง 109 แห่งจากทั้งหมด 124 แห่งในจังหวัดได้ส่งแผนงานไปยังคณะกรรมการประชาชนจังหวัดแล้ว หลังจากการรวบรวมและประเมินผล แผนงานส่วนใหญ่เป็นไปตามข้อกำหนดของคำสั่ง นายกรัฐมนตรี ฉบับที่ 21 และยึดมั่นในหลักการและแนวทางที่กำหนดไว้ในมติฉบับที่ 96 ของคณะกรรมการพรรคจังหวัด

การจัดการและการมอบหมายงานให้กับบุคลากรที่ไม่ใช่ผู้เชี่ยวชาญ

นอกเหนือจากการปรับโครงสร้างองค์กรแล้ว การจัดการ การใช้ประโยชน์ และการแก้ไขนโยบายและระเบียบข้อบังคับสำหรับเจ้าหน้าที่นอกเวลา เป็นเรื่องที่จังหวัดให้ความสำคัญเป็นพิเศษ ณ วันที่ 30 เมษายน 2569 จังหวัดยังคงมีอดีตเจ้าหน้าที่นอกเวลาจำนวน 1,159 ราย ที่ได้รับมอบหมายให้สนับสนุนหน่วยงานให้คำปรึกษาและสนับสนุนของคณะกรรมการพรรค คณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรทาง การเมือง และสังคม ตลอดจนรัฐบาลระดับตำบลและอำเภอ

นับตั้งแต่การปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร จังหวัดได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาเรื่องสิทธิประโยชน์และนโยบายภายใต้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 154 สำหรับบุคลากรที่ไม่ใช่ผู้เชี่ยวชาญที่ซ้ำซ้อนเกือบ 2,364 ราย โดยได้จ่ายเงินอย่างเปิดเผย โปร่งใส และให้แก่ผู้รับที่ถูกต้อง อย่างไรก็ตาม ยังมีอีกกว่า 100 กรณีที่ยังไม่เสร็จสิ้นขั้นตอนการดำเนินการตามแผนการลดขนาดองค์กรตามที่กำหนดไว้ ในระดับหมู่บ้าน หลังจากตรวจสอบแล้ว คาดการณ์ว่าเมื่อการปรับโครงสร้างเสร็จสมบูรณ์ บุคลากรที่ไม่ใช่ผู้เชี่ยวชาญประมาณ 4,000 ถึง 5,000 คน จะได้รับสิทธิประโยชน์และนโยบายภายใต้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 154 ซึ่งเป็นจำนวนมาก จึงจำเป็นต้องมีการเตรียมการอย่างละเอียดถี่ถ้วนในด้านทรัพยากร งบประมาณ และแผนการดำเนินงาน

ในความเป็นจริงแล้ว เจ้าหน้าที่ชุมชนนอกเวลาส่วนใหญ่ในหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยล้วนเป็นบุคคลที่มีความทุ่มเทและได้รับการยกย่องในชุมชนของตน หลายคนทำงานนี้มานานหลายทศวรรษ สร้างคุณูปการเชิงบวกในการไกล่เกลี่ย ระดมผู้คนให้ปฏิบัติตามแนวทางของพรรคและนโยบายและกฎหมายของรัฐ สร้างสรรค์ชีวิตทางวัฒนธรรม และรักษาความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยในท้องถิ่นของตน

ดังนั้น การพิจารณาถึงสวัสดิการและนโยบายสำหรับเจ้าหน้าที่ตำรวจจึงไม่ใช่แค่การบังคับใช้กฎหมายเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการตระหนักถึงคุณูปการตลอดอาชีพการทำงานของพวกเขาด้วย นอกจากนี้ หลายพื้นที่ยังสนับสนุนให้ผู้ที่ออกจากราชการแล้วใช้ประโยชน์จากชื่อเสียงและประสบการณ์ของตนต่อไป โดยการเข้าร่วมกิจกรรมชุมชน กลุ่มไกล่เกลี่ย กลุ่มปกครองตนเอง และแบบอย่างที่ดีในพื้นที่อยู่อาศัย

นายเหงียน ดึ๊ก ฮุง อดีตเจ้าหน้าที่แนวร่วมปิตุภูมิในเขตที่อยู่อาศัยที่ 12 ตำบลฮาเกียง 1 ซึ่งเป็นหนึ่งในเจ้าหน้าที่ชุมชนนอกเวลาที่ถูกเลิกจ้างหลังจากการปรับโครงสร้างพื้นที่อยู่อาศัย กล่าวว่า แม้จะมีประสบการณ์ทำงานในระดับรากหญ้ามาหลายปี แต่เขาก็เห็นด้วยอย่างเต็มที่กับนโยบายของพรรคและรัฐ

“การปรับโครงสร้างหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อปรับปรุงกลไกการบริหารและเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงานในระดับรากหญ้า ผมเช่นเดียวกับเจ้าหน้าที่ท่านอื่นๆ เชื่อว่าประโยชน์ส่วนรวมต้องมาก่อน ทุกระดับและทุกภาคส่วนได้อธิบายและดำเนินการตามนโยบายและระเบียบข้อบังคับอย่างชัดเจน ทำให้เรารู้สึกมั่นใจ เห็นด้วย และพร้อมที่จะปฏิบัติตาม แม้ว่าผมจะไม่ได้ดำรงตำแหน่งนี้แล้ว แต่ผมจะยังคงมีส่วนร่วมในกิจกรรมชุมชนเมื่อใดก็ตามที่ท้องถิ่นต้องการผม” นายฮุงกล่าว

เมื่อกลไกในระดับรากหญ้ามีความคล่องตัวมากขึ้น การจัดระเบียบบุคลากรเป็นระบบมากขึ้น นโยบายและระเบียบข้อบังคับได้รับการบังคับใช้อย่างครบถ้วนและทันท่วงที และสิทธิของประชาชนได้รับการรับประกัน เป้าหมายของการสร้างระบบการเมืองระดับรากหญ้าที่มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และส่งผลดีก็จะยิ่งเป็นรูปธรรมมากขึ้น ซึ่งจะเป็นรากฐานสำคัญสำหรับท้องถิ่นในการปรับปรุงคุณภาพการปกครองและการบริการประชาชนในระยะการพัฒนาใหม่

ข้อความและภาพถ่าย: แวน งี

ที่มา: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202606/sap-xep-hop-ly-dam-bao-quyen-loi-nhan-dan-c041107/