การตรวจสอบสถานการณ์การยกระดับทางด่วนนครโฮจิมินห์

ทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถั่น-เดาเกียย ระยะทาง 21.92 กม. ที่เชื่อมโฮจิมินห์กับสนามบินนานาชาติลองถั่น จะได้รับการปรับปรุงและขยายเป็น 8 เลน โดยมีกำหนดแล้วเสร็จก่อนเดือนธันวาคม พ.ศ. 2570

ทางด่วนโฮจิมินห์ซิตี้ - ลองถั่น - Dau Giay

ขนาดการลงทุนที่เหมาะสมที่สุด

นี่เป็นหนึ่งในเนื้อหาที่น่าสนใจในรายงานหมายเลข 674/BC-UBQLV ที่คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจส่งถึงนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh และผู้นำรัฐบาลเมื่อเร็วๆ นี้ เกี่ยวกับแผนการลงทุนเพื่อขยายส่วนทางด่วนสายโฮจิมินห์ - ลองถั่น - โฮจิมินห์ - ลองถั่น - เดากิย

ทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถั่น-เดาเจียย ระยะทาง 55 กิโลเมตร ซึ่งบริษัททางด่วนเวียดนาม (VEC) เป็นผู้ลงทุน ได้เริ่มเปิดใช้งานตั้งแต่กลางปี พ.ศ. 2559 ด้วยขนาด 4 เลน ซึ่งช่วงโฮจิมินห์-ลองถั่น เป็นถนนสายหลักที่เชื่อมต่อโฮจิมินห์กับสนามบินนานาชาติลองถั่น

ปัจจุบัน ความจำเป็นในการปรับปรุงและขยายทางด่วนมีความเร่งด่วนอย่างยิ่ง โดยเฉพาะช่วงทางด่วนจากนครโฮจิมินห์ (สี่แยกอันฟู) ไปยังลองแถ่ง (สี่แยกทางด่วนเบียนฮวา-หวุงเต่า) ระยะทางประมาณ 26 กิโลเมตร ได้ถูกใช้งานไปแล้วกว่า 25% ของความจุเส้นทาง ยังไม่สามารถรองรับการขนส่งได้เพียงพอ คาดว่าเมื่อสนามบินนานาชาติลองแถ่ง ระยะที่ 1 เปิดให้บริการได้ในต้นปี พ.ศ. 2569 จะยังคงสร้างแรงกดดันให้กับช่วงทางด่วนนี้อย่างต่อเนื่อง

ในรายงานเลขที่ 674/BC-UBQLV นายเหงียน หง็อก แคนห์ รองประธานคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจ กล่าวว่าเมื่อเร็วๆ นี้ VEC ได้ศึกษาและเสนอทางเลือก 2 ทางสำหรับการยกระดับและขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถั่น โดยทางเลือกที่ 1 VEC จะเป็นผู้ลงทุน (ดำเนินการตามแผนการลงทุนตามกฎหมายการลงทุน) ในโครงการยกระดับและขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถั่น

ดังนั้น ส่วนทางด่วนของโครงการจึงมีขอบเขตการก่อสร้างตั้งแต่ กม.4+00 ถึง กม.25+920 ระยะทางรวม 21.92 กม. และจะขยายเป็น 8 เลน โดยเคลียร์ช่องจราจร 10 เลน (ปัจจุบันเคลียร์พื้นที่แล้วเพื่อขยายเป็น 8 เลน) โดยสะพาน 2 แห่ง (ซ่งตัก - กม.10+436, สะพานที่ทางแยกทางด่วนเบียนฮวา - หวุงเต่า กม.24+646) จะได้รับการขยายให้เต็มตามแผนเป็น 10 เลน และจะสร้างสะพานลองถั่นเพิ่มอีก 1 แห่ง มีขนาดเท่ากับสะพานลองถั่นในปัจจุบัน (4 เลน)

ทางเลือกนี้จะช่วยให้มั่นใจได้ว่าปริมาณการจราจรบนเส้นทางจะเพียงพอจนถึงปี 2578 (ปริมาณการจราจรประมาณ 114,315 CPU ต่อทั้งกลางวันและกลางคืน) เงินลงทุนทั้งหมดของทางเลือกที่ 1 อยู่ที่ 14,339.50 พันล้านดอง ซึ่งรวมถึงหุ้นของ VEC 4,639.50 พันล้านดอง (32%) และเงินกู้เชิงพาณิชย์ 9,700 พันล้านดอง (68%) โครงการจะเตรียมความพร้อมสำหรับการลงทุนตั้งแต่เดือนมีนาคม 2567 ถึงเดือนกุมภาพันธ์ 2568 และดำเนินการลงทุนตั้งแต่เดือนมีนาคม 2568 ถึงเดือนมิถุนายน 2571

สำหรับทางเลือกที่ 2 กระทรวงคมนาคม (MOT) จะทำหน้าที่เป็นหน่วยงานกำกับดูแล และ VEC จะเป็นผู้ลงทุน (ดำเนินการตามแผนการลงทุนตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ) ขอบเขตการดำเนินการยังคงเหมือนกับทางเลือกที่ 1 แต่ช่วงกิโลเมตรที่ 4 ถึงกิโลเมตรที่ 8+770 จะลงทุน 8 เลน และช่วงกิโลเมตรที่ 8 ถึงกิโลเมตรที่ 25+990 จะลงทุน 10 เลน โครงการนี้จะยังคงลงทุนในการก่อสร้างสะพานขนาดเดียวกันกับสะพานลองแถ่งในปัจจุบัน โดยจะดำเนินการเคลียร์พื้นที่ตลอดเส้นทาง 10 เลน

โดยทางเลือกนี้ มูลค่าการลงทุนรวมของโครงการอยู่ที่ 15,628.83 พันล้านดอง ซึ่งรวมถึงทุนงบประมาณแผ่นดิน 9,000 พันล้านดอง คิดเป็น 58% และทุนที่ VEC ระดมได้อยู่ที่ 6,628.83 พันล้านดอง คิดเป็น 42%

VEC มีกำลังเพียงพอที่จะแบก

เนื่องจากความยากลำบากในการจัดหาเงินทุนงบประมาณของรัฐและต้นทุนการลงทุน คณะกรรมการบริหารเงินทุนของรัฐในรัฐวิสาหกิจจึงแนะนำให้ นายกรัฐมนตรี อนุมัติทางเลือกที่ 1 - VEC เป็นผู้ลงทุน (ระดมทุนการลงทุน 100% - ดำเนินการตามแผนการลงทุนตามกฎหมายการลงทุน) เพื่อดำเนินโครงการปรับปรุงและขยายทางด่วนนครโฮจิมินห์ - ลองถั่น

หัวหน้าคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจเสนอให้หัวหน้ารัฐบาลอนุญาตให้ VEC เลื่อนและเลื่อนการชำระเงินต้นและดอกเบี้ยที่เกี่ยวข้องกับพันธบัตร ที่กระทรวงการคลัง จ่ายจากช่วงปี 2565-2569 ไปเป็นช่วงปี 2576-2579 พร้อมกันนี้ ให้อนุมัติการเพิ่มโครงการดังกล่าวเข้าในรายชื่องานและโครงการระดับชาติที่สำคัญซึ่งมีความสำคัญต่อภาคการขนส่ง

เพื่อบรรเทาปัญหาการจราจรหลังจากท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่นเปิดดำเนินการในปี 2569 คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจพบว่าจำเป็นต้องย่นระยะเวลาเตรียมการลงทุนและจัดเตรียม/อนุมัติเอกสารการออกแบบทางเทคนิคสำหรับการก่อสร้าง/ประมาณการทั้งหมด เพื่อให้ส่วนถนนและสะพานลอยแล้วเสร็จในเดือนมกราคม 2570 และสร้างสะพานลองถั่นในเดือนธันวาคม 2570 (เร็วกว่าข้อเสนอของ VEC 6 เดือน)

เกี่ยวกับความสามารถของ VEC ในการปรับสมดุลระหว่างส่วนของผู้ถือหุ้นและเงินกู้เพื่อการพาณิชย์ ตัวแทนเจ้าของโครงการกล่าวว่า VEC กำลังดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อยื่นขออนุมัติการเพิ่มทุนจดทะเบียนต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ซึ่งคาดว่าจะเพิ่มทุนจดทะเบียนจาก 1,115 พันล้านดอง เป็นประมาณ 25,000 พันล้านดอง ในปี 2567 “ดังนั้น หลังจากที่รัฐสภาอนุมัตินโยบายและนายกรัฐมนตรีตัดสินใจที่จะลงทุนเพิ่ม VEC จะกำหนดเงื่อนไขในการระดมทุนเพื่อการพาณิชย์สำหรับโครงการ” นายเหงียน หง็อก คานห์ ประเมิน

แหล่งที่มา