การแก้ไขกฎหมายการลงทุนเพื่อสร้างการพัฒนา

เช้าวันนี้ ร่างกฎหมายการลงทุน (ฉบับแก้ไข) ได้ถูกนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญในกระบวนการพัฒนาสถาบันเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมให้สมบูรณ์แบบ คาดว่าการแก้ไขเพิ่มเติมนี้จะขจัดอุปสรรคทางกฎหมายมากมาย ส่งเสริมการลงทุนและธุรกิจ และส่งเสริมปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ๆ ในช่วงเวลาที่ประเทศของเรากำลังเปลี่ยนผ่านไปสู่รูปแบบการพัฒนาที่ยั่งยืนและสร้างสรรค์มากขึ้น

ด้วยเจตนารมณ์ดังกล่าว ร่างกฎหมายจึงได้ปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนการอนุมัติการลงทุนอย่างเข้มงวด เพื่อมุ่งลดขอบเขตของโครงการที่ต้องได้รับอนุมัติ โดยจะพิจารณาเฉพาะโครงการที่มีความเสี่ยงต่อผลกระทบร้ายแรงต่อสิ่งแวดล้อม การป้องกันประเทศ ความมั่นคง หรือโครงการที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่สำคัญ เช่น ท่าเรือ ท่าอากาศยาน เป็นต้น นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการอนุมัติ และลดความซับซ้อนของกระบวนการ โดยมุ่งหวังที่จะลดระยะเวลาและต้นทุนสำหรับนักลงทุน

การปรับปรุงที่สำคัญอีกประการหนึ่งคือการชี้แจงหลักการในการกำหนดเงื่อนไขการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ ซึ่งจะเป็นพื้นฐานสำหรับการทบทวน คัดกรอง และกำหนดอุตสาหกรรมและวิชาชีพที่จำเป็นต้องได้รับการตรวจสอบก่อนดำเนินการอย่างชัดเจน ส่วนที่เหลือจะถูกโอนไปยังกลไกการตรวจสอบหลังดำเนินการ อุตสาหกรรมและวิชาชีพที่ปัจจุบันมีเงื่อนไขการลงทุน แต่เงื่อนไขเหล่านั้นใช้กับผลผลิตและบริการจริง และสามารถควบคุมได้ด้วยมาตรฐานและกฎระเบียบทางเทคนิคที่ออกโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จะถูกโอนไปยังกลไกการตรวจสอบหลังดำเนินการ แทนที่จะต้องได้รับใบอนุญาตก่อนดำเนินการ

ในส่วนของแรงจูงใจในการลงทุน ร่างกฎหมายไม่ได้ระบุรายการอุตสาหกรรมและอาชีพที่ได้รับสิทธิพิเศษที่เข้มงวดเหมือนในปัจจุบันอีกต่อไป แต่กำหนดหลักการว่าอุตสาหกรรมและอาชีพที่ได้รับความสนใจในการลงทุนจะต้องเชื่อมโยงกับเป้าหมายการพัฒนาใหม่ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ เศรษฐกิจ สีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน พลังงานหมุนเวียน พลังงานใหม่ พลังงานสะอาด การสร้างความมั่นคงทางพลังงานของประเทศ ฯลฯ

อย่างไรก็ตาม การปรับปรุงใหม่ในร่างกฎหมายการลงทุน (ฉบับแก้ไข) ยังก่อให้เกิดประเด็นสำคัญหลายประการที่ต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ ดังที่ คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน ได้ระบุไว้ในรายงานการพิจารณาทบทวน ข้อเสนอให้เพิกถอนอำนาจทั้งหมดของรัฐสภาในการอนุมัตินโยบายการลงทุนถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ ซึ่งจำเป็นต้องมีพื้นฐานที่มั่นคงทั้งทางทฤษฎีและทางปฏิบัติ ร่างกฎหมายยังต้องแยกความแตกต่างอย่างชัดเจนระหว่างเงื่อนไขการประกอบวิชาชีพของบุคคลธรรมดาและเงื่อนไขการลงทุนและการประกอบธุรกิจขององค์กรและนิติบุคคลในการเข้าร่วมลงทุนและการประกอบธุรกิจ การปรับปรุง เพิ่มเติม หรือยกเลิกกรณีต่างๆ ในบัญชีรายชื่อภาคส่วนและวิชาชีพการลงทุนและการประกอบธุรกิจแบบมีเงื่อนไข จำเป็นต้องได้รับการอธิบาย อธิบายอย่างเฉพาะเจาะจง และชัดเจน...

ประชาชนและภาคธุรกิจคาดหวังว่าการแก้ไขกฎหมายการลงทุนครั้งนี้จะทำให้เนื้อหาที่เป็นนวัตกรรมในมติที่ 66-NQ/TW ว่าด้วยนวัตกรรมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย รวมถึงมติที่ 68-NQ/TW ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน กลายเป็นระบบสถาบัน ดังนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงไม่ได้หยุดอยู่แค่การขจัดอุปสรรค แต่จะต้องมุ่งไปสู่แนวทางที่มุ่งเน้นสิทธิอันชอบธรรมของนักลงทุนอย่างชัดเจน โดยคำนึงถึงผลประโยชน์โดยรวมของประเทศชาติและประชาชน ควบคู่ไปกับการสร้างหลักประกันความมั่นคง การป้องกันประเทศ และความมั่นคงทางสังคม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างกฎหมายฉบับนี้ต้องแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าที่จะเปลี่ยนจาก “การบริหารจัดการ” ไปสู่ ​​“การสร้างสรรค์การพัฒนา” ละทิ้งแนวคิด “ถ้าบริหารจัดการไม่ได้ ก็สั่งห้าม” และเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจที่เกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบ จำเป็นต้องลดขั้นตอนและเงื่อนไขการลงทุนและการดำเนินธุรกิจลงอย่างละเอียดถี่ถ้วนและเป็นรูปธรรม ขั้นตอนการบริหารต้องเรียบง่ายที่สุด เปลี่ยนจาก “ก่อนการตรวจสอบ” ไปสู่ ​​“หลังการตรวจสอบ” จาก “การออกใบอนุญาต” ไปสู่ ​​“การลงทะเบียน” หรือ “การแจ้งเตือน” ไปสู่รูปแบบการบริหารจัดการที่ยึดถือมาตรฐานทางเทคนิคและบรรทัดฐานสำหรับเนื้อหาที่จำเป็นต้องมีการกำกับดูแลจากรัฐเป็นหลัก...

การแก้ไขกฎหมายการลงทุนเป็นโอกาสในการสร้างกรอบทางกฎหมายเพื่อเศรษฐกิจที่สร้างสรรค์ มีพลวัต และโปร่งใสยิ่งขึ้น เมื่อสิทธิอันชอบธรรมของนักลงทุนได้รับการคุ้มครองในสภาพแวดล้อมที่โปร่งใส มั่นคง และสอดประสานกัน พวกเขาจะมีแรงจูงใจที่จะลงทุนในระยะยาว กล้าลงทุนมากขึ้น และสร้างสรรค์นวัตกรรมอย่างแข็งแกร่งยิ่งขึ้น ซึ่งจะมีส่วนช่วยส่งเสริมการเติบโตของประเทศมากยิ่งขึ้น

ดังนั้น รัฐบาลจึงจำเป็นต้องรับฟังและรับฟังความคิดเห็นของสมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ หน่วยงานตรวจสอบ และภาคธุรกิจให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ เป้าหมายสูงสุดคือการมีกฎหมายที่สร้างสรรค์ เพื่อปูทางไปสู่การพัฒนาขั้นใหม่ ซึ่งรัฐไม่เพียงแต่ทำหน้าที่บริหารจัดการเท่านั้น แต่ยังร่วมเดินไปกับภาคธุรกิจและประชาชนบนเส้นทางสู่การพัฒนาที่ยั่งยืนและความเจริญรุ่งเรืองอีกด้วย

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/sua-luat-dau-tu-de-kien-tao-phat-trien-10395149.html