แก้ไขกฎหมายการลงทุนเพื่อส่งเสริมการพัฒนา

เช้านี้ ร่างกฎหมายว่าด้วยการลงทุน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ได้ถูกเสนอต่อสภาแห่งชาติ ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญในกระบวนการพัฒนาเศรษฐกิจตลาดที่มุ่งเน้นสังคมนิยมให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น การแก้ไขเพิ่มเติมนี้คาดว่าจะขจัดอุปสรรคทางกฎหมายหลายประการ ส่งเสริมการลงทุนและธุรกิจ และก่อให้เกิดแรงขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ๆ ในขณะที่ประเทศของเรากำลังเปลี่ยนผ่านไปสู่รูปแบบการพัฒนาที่ยั่งยืนและสร้างสรรค์มากขึ้น

ด้วยเจตนารมณ์ดังกล่าว ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงได้ปรับปรุงระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับขั้นตอนการอนุมัติการลงทุนอย่างมีนัยสำคัญ โดยจำกัดขอบเขตของโครงการที่ต้องได้รับการอนุมัติให้แคบลง เฉพาะโครงการที่มีความเสี่ยงสูงต่อผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม การป้องกันประเทศ ความมั่นคง หรือเกี่ยวข้องกับภาคส่วนที่สำคัญเป็นพิเศษ เช่น ท่าเรือและสนามบินเท่านั้นที่จะยังคงต้องได้รับการตรวจสอบ นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในกระบวนการอนุมัติ และลดขั้นตอนต่างๆ ให้ง่ายขึ้น เพื่อลดระยะเวลาและค่าใช้จ่ายสำหรับนักลงทุน

อีกประเด็นสำคัญที่ต้องปรับปรุงคือ การชี้แจงหลักการในการกำหนดเงื่อนไขการลงทุนและธุรกิจ ซึ่งจะใช้เป็นพื้นฐานในการตรวจสอบ คัดกรอง และกำหนดให้ชัดเจนว่าอุตสาหกรรมและวิชาชีพใดบ้างที่ต้องได้รับ "การอนุมัติล่วงหน้า" ในขณะที่ส่วนที่เหลือจะอยู่ภายใต้กลไก "การอนุมัติภายหลัง" อุตสาหกรรมและวิชาชีพที่ปัจจุบันมีเงื่อนไขการลงทุน แต่ใช้กับผลิตภัณฑ์และบริการที่ได้ และสามารถควบคุมได้ด้วยมาตรฐานทางเทคนิคและข้อบังคับที่ออกโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จะถูกย้ายไปอยู่ภายใต้กลไกการตรวจสอบภายหลัง แทนที่จะต้องขอใบอนุญาตล่วงหน้า

ในแง่ของมาตรการส่งเสริมการลงทุน ร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่ได้ระบุรายการภาคส่วนและวิชาชีพที่ได้รับความสำคัญเป็นลำดับแรกอย่างตายตัวเหมือนในปัจจุบันอีกต่อไป แต่กำหนดว่าภาคส่วนและวิชาชีพที่ได้รับความสำคัญในการลงทุนจะต้องเชื่อมโยงกับเป้าหมายการพัฒนาใหม่ๆ โดยควรเน้นไปที่เทคโนโลยีดิจิทัลและอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ เศรษฐกิจ สีเขียวและเศรษฐกิจหมุนเวียน พลังงานหมุนเวียน พลังงานใหม่ และพลังงานสะอาด และการสร้างความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศ...

อย่างไรก็ตาม การปรับปรุงใหม่ในร่างกฎหมายว่าด้วยการลงทุน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ยังก่อให้เกิดประเด็นหลายอย่างที่ต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ ดังที่ คณะกรรมการเศรษฐกิจและการคลัง ได้ระบุไว้ในรายงานการทบทวน ข้อเสนอที่จะยกเลิกอำนาจของรัฐสภาในการอนุมัตินโยบายการลงทุนโดยสิ้นเชิงนั้นเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ ซึ่งจำเป็นต้องมีพื้นฐานที่มั่นคงทั้งในทางทฤษฎีและปฏิบัติ ร่างกฎหมายยังจำเป็นต้องแยกแยะให้ชัดเจนระหว่างเงื่อนไขการประกอบวิชาชีพของบุคคลธรรมดา และเงื่อนไขการลงทุนและการดำเนินธุรกิจขององค์กรและนิติบุคคลเมื่อเข้าร่วมในการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ การปรับปรุง การเพิ่มเติม หรือการลบกรณีต่างๆ ในรายชื่อภาคส่วนและวิชาชีพการลงทุนและการดำเนินธุรกิจแบบมีเงื่อนไข จำเป็นต้องมีการอธิบายและชี้แจงอย่างเฉพาะเจาะจงและน่าเชื่อถือ…

ประชาชนและภาคธุรกิจคาดหวังว่าการแก้ไขกฎหมายการลงทุนครั้งนี้จะทำให้เนื้อหาที่สำคัญของมติที่ 66-NQ/TW ว่าด้วยการปฏิรูปกระบวนการออกกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย ตลอดจนมติที่ 68-NQ/TW ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน กลายเป็นระบบราชการ ดังนั้น ร่างกฎหมายจึงไม่ควรหยุดอยู่แค่การขจัดอุปสรรค แต่ต้องเปลี่ยนไปสู่แนวทางที่ให้ความสำคัญกับสิทธิอันชอบธรรมของนักลงทุน โดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของชาติโดยรวม ควบคู่ไปกับการรักษาความมั่นคง การป้องกันประเทศ และสวัสดิการสังคม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างกฎหมายต้องแสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงอย่างชัดเจนจาก "การบริหารจัดการ" ไปสู่ ​​"การสร้างการพัฒนา" ละทิ้งแนวคิดที่ว่า "ถ้าบริหารจัดการไม่ได้ ก็ห้ามเสีย" และเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจควบคู่ไปกับความรับผิดชอบ ขั้นตอนและเงื่อนไขการลงทุนและธุรกิจต้องลดลงอย่างมากและเป็นรูปธรรม ขั้นตอนการบริหารต้องทำให้ง่ายขึ้นให้มากที่สุด ควรมีการเปลี่ยนแปลงอย่างชัดเจนจาก "การตรวจสอบก่อน" ไปสู่ ​​"การตรวจสอบหลัง" จาก "การออกใบอนุญาต" ไปสู่ ​​"การจดทะเบียน" หรือ "การแจ้ง" โดยมุ่งไปสู่รูปแบบการบริหารจัดการที่อิงตามมาตรฐานทางเทคนิคและข้อบังคับสำหรับเรื่องที่ต้องมีการกำกับดูแลจากรัฐอย่างแท้จริง...

การแก้ไขกฎหมายการลงทุนเป็นโอกาสในการสร้างกรอบกฎหมายเพื่อเศรษฐกิจที่สร้างสรรค์ มีพลวัต และโปร่งใสยิ่งขึ้น เมื่อสิทธิอันชอบธรรมของนักลงทุนได้รับการคุ้มครองในสภาพแวดล้อมที่โปร่งใส มั่นคง และสอดคล้องกัน พวกเขาจะมีแรงจูงใจที่จะอยู่ลงทุนในระยะยาว กล้าที่จะลงทุนมากขึ้น สร้างสรรค์นวัตกรรมอย่างแข็งแกร่งขึ้น และมีส่วนร่วมในการเติบโตของประเทศมากขึ้น

ดังนั้น รัฐบาลจึงจำเป็นต้องรับฟังอย่างรอบคอบและนำข้อเสนอแนะจากสมาชิก สภาแห่งชาติ หน่วยงานตรวจสอบ และภาคธุรกิจมาปรับใช้ให้ครบถ้วน เป้าหมายสูงสุดคือการมีกฎหมายที่สร้างสรรค์ซึ่งจะปูทางไปสู่การพัฒนาในระยะใหม่ ที่รัฐไม่เพียงแต่ทำหน้าที่บริหารจัดการเท่านั้น แต่ยังร่วมมือสนับสนุนภาคธุรกิจและประชาชนไปสู่การพัฒนาที่ยั่งยืนและเจริญรุ่งเรืองด้วย

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/sua-luat-dau-tu-de-kien-tao-phat-trien-10395149.html