การสร้างแรงจูงใจและความมั่นใจในยุคใหม่

พระราชกฤษฎีกาที่ 178/2567/กสท. ว่าด้วยนโยบายผู้บริหารและข้าราชการในการดำเนินการปรับโครงสร้างองค์กร มีส่วนช่วยสร้างความเชื่อมั่นในยุคใหม่ของประเทศ

การย้าย ที่ทันเวลาและมีความหมายมาก

เมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2567 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2567/กท-กพ. เกี่ยวกับนโยบายสำหรับบุคลากร ข้าราชการ พนักงานราชการ และกองกำลังทหารในกระบวนการดำเนินการจัดระบบ การเมือง โดยมีกลุ่มนโยบายหลัก 8 กลุ่ม

วัตถุประสงค์ของการประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2024/ND-CP (พระราชกฤษฎีกา 178) คือ การมีนโยบายที่ดี รับรองสิทธิของแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐที่ลาออกจากงานเนื่องจากการปรับโครงสร้างองค์กร เพื่อสนับสนุนเป้าหมายในการปรับปรุงโครงสร้างองค์กร การปรับโครงสร้าง และปรับปรุงคุณภาพของแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 ขณะเดียวกัน รัฐบาล ได้มอบหมายความรับผิดชอบในการให้คำแนะนำและจัดระเบียบการดำเนินการให้กับกระทรวงและสาขาต่างๆ ในระดับกลาง คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและหน่วยงาน องค์กรและหน่วยงานต่างๆ ที่บริหารจัดการและใช้แกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และคนงานโดยตรงในการประกาศใช้เกณฑ์การประเมินและดำเนินการทบทวนคุณภาพของแกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และคนงานภายใต้การบริหารของพวกเขาอย่างครอบคลุม

บนพื้นฐานนั้น ให้ระบุบุคคลที่ต้องออกจากงานเนื่องจากการปรับโครงสร้างองค์กรภายใต้ขอบเขตของพระราชกฤษฎีกานี้ เพื่อจัดองค์กรให้มีประสิทธิภาพ ลดจำนวนพนักงาน ปรับโครงสร้างและปรับปรุงคุณภาพพนักงาน ข้าราชการและพนักงานของรัฐ และปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการดำเนินการ

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2024/ND-CP มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 ภาพ: VGP

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 ได้ประกาศใช้เมื่อวันสุดท้ายของปี พ.ศ. 2567 ก่อนปีใหม่ พ.ศ. 2568 ไม่นาน หลายฝ่ายเชื่อว่านี่เป็นก้าวที่สำคัญและทันเวลาอย่างยิ่ง นโยบายนี้ไม่เพียงแต่แสดงให้เห็นถึงความเฉียบแหลมในการบริหารจัดการของรัฐเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นและความตั้งใจจริงของรัฐบาลในการดำเนินการตามเป้าหมายในการปรับปรุงโครงสร้างและกลไกของระบบการเมืองให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

ในการแลกเปลี่ยนอย่างรวดเร็วกับหนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้า ดร. โต ฮ่วย นาม เลขาธิการสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งเวียดนาม กล่าวว่า แม้ว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 จะได้รับการพัฒนาอย่างเร่งด่วนและเร่งรีบ แต่จิตวิญญาณของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 แสดงให้เห็นถึงปัจจัยด้านมนุษยธรรมหลายประการ โดยมุ่งหวังที่จะส่งเสริม ชดเชย และรักษาเสถียรภาพทางจิตวิทยาของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และคนงานที่ได้รับผลกระทบจากการปรับโครงสร้างองค์กร รวมทั้งให้เหมาะสมกับบริบทและทรัพยากรของประเทศในปัจจุบัน

“ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 ยังมีจุดมุ่งหมายเพื่อ เร่งรัดให้มีการจัดทำระบบบริหารให้แล้วเสร็จ โดยปฏิบัติตามคำสั่งของรัฐบาลกลางในการจัดระเบียบระบบองค์กรใหม่ เพื่อไม่ให้ส่งผลกระทบต่อกิจกรรมและการดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม ” ดร. โต ฮ่วย นัม กล่าว

รองศาสตราจารย์ ดร. บุย ฮวย เซิน ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้า ว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 ถือเป็นสัญญาณที่ชัดเจนเกี่ยวกับความสอดคล้องระหว่างนโยบายและการปฏิบัติ ซึ่งจะช่วยสร้างแรงผลักดันให้หน่วยงานและองค์กรต่างๆ นำไปปฏิบัติได้อย่างถูกต้องตั้งแต่ต้นปี นอกจากนี้ยังสะท้อนให้เห็นถึงการเตรียมการอย่างรอบคอบของรัฐบาล เพื่อให้มั่นใจว่านโยบายหลักๆ ที่ประกาศใช้นั้นไม่เพียงแต่เป็นพิธีการเท่านั้น แต่ยังสามารถนำนโยบายเหล่านั้นไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพอีกด้วย

สร้าง แรงจูงใจและความมั่นใจ

ผู้เชี่ยวชาญหลายท่านต่างเห็นพ้องต้องกันอย่างยิ่งถึงความจำเป็นในการพัฒนากลไกและนโยบายเพื่อสนับสนุนเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และบุคลากรภาครัฐที่ได้รับผลกระทบจากการปรับโครงสร้างองค์กรตามพระราชกฤษฎีกา 178 เนื่องจากมีความจำเป็นอย่างยิ่งยวด ไม่เพียงแต่เป็นความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารเท่านั้น แต่ยังเป็นปัจจัยสำคัญในการสร้างฉันทามติ การแบ่งปัน และความร่วมมือจากผู้ที่ได้รับผลกระทบโดยตรง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลได้กำหนดหลักการและแนวทางปฏิบัติที่ชัดเจนในการคุ้มครองสิทธิของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ ข้าราชการ และบุคลากรภาครัฐ โดยผ่านกลุ่มนโยบายหลัก 8 กลุ่ม เพื่อสร้างแรงจูงใจและความไว้วางใจในกระบวนการปรับโครงสร้างองค์กร

ดร. โต ฮวย นัม กล่าวว่า สิ่งที่เขาสังเกตเห็นคือพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 ได้กำหนดระเบียบ กลไก และนโยบายสำหรับผู้ที่เกษียณอายุก่อนกำหนด ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความเหนือกว่าและสิทธิพิเศษเมื่อเปรียบเทียบกับด้านอื่นๆ เช่น การกำหนดว่าการเกษียณอายุก่อนกำหนดจะไม่ถูกหักเงินบำนาญ แต่จะได้รับสิทธิประโยชน์อื่นๆ หรือกรณีที่พนักงานเซ็นสัญญาจ้างก็จะได้รับสิทธิประโยชน์ด้วย นโยบายที่ส่งเสริมให้พนักงานอาสาสมัครลงพื้นที่เพื่อช่วยเหลือสังคมในระดับรากหญ้า ได้เปิดทางเลือกใหม่ๆ มากมายสำหรับพนักงานและข้าราชการในการจัดตั้งองค์กร

นอกจากนี้ ดร. โต ฮวย นาม ระบุว่า นโยบายการจ้างงานบุคลากรที่มีความสามารถโดดเด่น นโยบายการฝึกอบรมและส่งเสริม... ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 เมื่อเทียบกับเอกสารฉบับก่อนหน้า มีกฎระเบียบที่เข้มงวดมากหลายข้อ " ในบริบทเร่งด่วนของการปรับโครงสร้างและการปรับปรุงกลไก การออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 ได้ทำให้ปัจจัยต่างๆ เหล่านี้สมดุลกันระหว่างหัวข้อการบังคับใช้ นโยบายปัจจุบัน และทรัพยากรที่มีอยู่ของประเทศ... ซึ่งมีความเหมาะสมและมีมนุษยธรรม " - ดร. โต ฮวย นาม แสดงความคิดเห็น

ด้วยความหมายข้างต้น ในอนาคตอันใกล้นี้ เพื่อให้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 มีผลบังคับใช้อย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องมีการเตรียมความพร้อมอย่างรอบคอบและสอดคล้องกันในหลายด้าน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การพัฒนาแผนปฏิบัติการโดยละเอียดเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง เพื่อช่วยให้นโยบายแต่ละกลุ่มมีความชัดเจนและเกิดความเหมาะสมเมื่อนำไปปฏิบัติ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องส่งเสริมการสื่อสารเพื่อให้ทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง ตั้งแต่เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานราชการ ไปจนถึงกองทัพ เข้าใจเป้าหมาย เนื้อหา และความหมายของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 อย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความโปร่งใสของข้อมูลจะสร้างฉันทามติและลดความเข้าใจผิดที่ไม่จำเป็น

รองศาสตราจารย์ ดร. บุ่ย ฮวย เซิน เน้นย้ำว่า การจัดสรรทรัพยากรอย่างเหมาะสมเป็นปัจจัยสำคัญ ซึ่งรวมถึงงบประมาณ สิ่งอำนวยความสะดวก และทรัพยากรบุคคล เพื่อนำพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 ไปปฏิบัติ สิ่งนี้จะช่วยให้องค์กรและหน่วยงานต่างๆ ไม่ประสบปัญหาอุปสรรคในการดำเนินการตามกระบวนการ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องจัดโครงการฝึกอบรมและโค้ชชิ่งเพื่อพัฒนาศักยภาพของคณะผู้นำและผู้บริหาร ช่วยให้เข้าใจวิธีการดำเนินการและจัดการกับปัญหาที่เกิดขึ้นได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องมีกลไกการติดตามและประเมินผลที่โปร่งใสเพื่อติดตามกระบวนการดำเนินงาน การประเมินเป็นระยะจะช่วยให้ตรวจพบปัญหาได้ตั้งแต่เนิ่นๆ เพื่อให้สามารถดำเนินการแก้ไขได้อย่างทันท่วงที รองศาสตราจารย์ ดร. บุ่ย ฮวย เซิน กล่าวว่า สิ่งสำคัญไม่แพ้กันคือการให้ความสำคัญกับสิทธิของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานรัฐ และทหาร นโยบายสนับสนุนต่างๆ เช่น การโอนย้ายงาน การฝึกอบรมใหม่ หรือการเกษียณอายุ จำเป็นต้องได้รับการบังคับใช้อย่างเท่าเทียมและเป็นธรรม เพื่อสร้างความไว้วางใจและแรงจูงใจในกระบวนการเปลี่ยนผ่าน

นอกจากนี้ การประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างระดับและภาคส่วนต่างๆ ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น ถือเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นเพื่อให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกา 178 อย่างสม่ำเสมอและมีประสิทธิผล “ หากดำเนินการตามความพยายามเหล่านี้อย่างสอดประสานและรอบด้าน จะช่วยให้นโยบายมีบทบาทสูงสุด ส่งผลให้ระบบการเมืองมีประสิทธิผลมากขึ้น และบรรลุความคาดหวังด้านการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศ ” รองศาสตราจารย์ ดร. บุย โห่ ซอน กล่าว

กล่าวได้ว่า นอกเหนือจากการแสดงให้เห็นถึงคุณค่าด้านมนุษยธรรมและความเหนือกว่าของนโยบายในบริบทปัจจุบันของประเทศแล้ว การประกาศใช้พระราชกฤษฎีกา 178/2024/ND-CP ในช่วงเวลาที่เหมาะสมของการเปลี่ยนผ่านระหว่างปี 2024 ถึง 2025 ยังเป็นสัญลักษณ์ที่แสดงถึงความมุ่งมั่นในการคิดค้นและพัฒนาเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับความท้าทายและโอกาสใหม่ ๆ ในปี 2025 นับเป็นสัญญาณเชิงบวกและแข็งแกร่ง สร้างความเชื่อมั่นให้กับสังคมในทิศทางของประเทศในยุคใหม่ ยุคแห่งการเติบโตของชาติ

พระราชกฤษฎีกา 178/2024/ND-CP กำหนดนโยบายและระเบียบปฏิบัติต่างๆ รวมถึง: นโยบายสำหรับผู้ที่ลาออกจากงาน (เกษียณอายุและลาออก); นโยบายสำหรับผู้ที่ลาออกจากตำแหน่งผู้นำหรือผู้บริหาร หรือได้รับการเลือกตั้งหรือแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้นำหรือผู้บริหารที่ต่ำกว่า; นโยบายที่เพิ่มการเดินทางเพื่อธุรกิจไปสู่ระดับรากหญ้า; นโยบายที่ส่งเสริมบุคคลที่มีคุณสมบัติและความสามารถที่โดดเด่น; นโยบายที่ฝึกอบรมและปรับปรุงคุณสมบัติของแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะหลังจากการจัดระเบียบใหม่

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 ยังกำหนดความรับผิดชอบในการดำเนินนโยบายและระบอบการปกครองสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงานในหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานของพรรค รัฐ แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางสังคม-การเมืองตั้งแต่ระดับกลางไปจนถึงระดับอำเภอ แกนนำระดับตำบลและข้าราชการ กองกำลังติดอาวุธ (รวมทั้งกองทัพประชาชน ความมั่นคงสาธารณะของประชาชน และการเข้ารหัส) ในกระบวนการปรับโครงสร้างกลไกและหน่วยบริหารใหม่ในทุกระดับของระบบการเมือง

ที่มา: https://congthuong.vn/nghi-dinh-1782024nd-cp-tao-dong-luc-niem-tin-trong-ky-nguyen-moi-367344.html