สร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญสำหรับการลงทุนภาครัฐ

การลงทุนภาครัฐยังคงถูกมองว่าเป็นเสาหลักสำคัญในการส่งเสริมการเติบโตและขยายขอบเขตการพัฒนาเศรษฐกิจ ร่างเอกสารสำหรับการประชุมพรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 14 ระบุไว้อย่างชัดเจนถึงความจำเป็นในการ "สร้างความก้าวหน้าอย่างแข็งแกร่งในกลไกและนโยบายเพื่อปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของการลงทุนภาครัฐ" โดยพิจารณาว่านี่เป็นแนวทางสำคัญในการสร้างความเติบโตอย่างยั่งยืนและส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการพัฒนา

ดร. เล ดุย บินห์ ผู้อำนวยการ Economica Vietnam ภาพถ่าย: “Le Dong/VNA”

ดร. เล ดุย บินห์ ผู้อำนวยการบริษัท Economica Vietnam ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างรายงาน นโยบาย ของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามชุดที่ 13 โดยชี้ให้เห็นว่าจากประสบการณ์จริงพบว่า การลงทุน รวมถึงการลงทุนภาครัฐ มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สูงในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า

ดร. เลอ ดุย บินห์ กล่าวว่า การลงทุนของภาครัฐจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การคัดเลือกและประสิทธิภาพที่มากขึ้น โดยทำหน้าที่เป็น "เงินทุนเริ่มต้น" สำหรับภาคเอกชนและเป็นแรงผลักดันนวัตกรรมในระยะการพัฒนาใหม่

ดังนั้น ในทุก ระบบเศรษฐกิจ แม้สัดส่วนอาจแตกต่างกันไป การลงทุนภาครัฐก็เป็นองค์ประกอบสำคัญของอุปสงค์รวมเสมอ ในแต่ละประเทศ การลงทุนภาครัฐมีวิธีการที่แตกต่างกันในการแสดงบทบาทเป็นตัวขับเคลื่อนการเติบโต สำหรับเวียดนาม คำถามที่สำคัญกว่าคือ การลงทุนภาครัฐจะสามารถสนับสนุนเป้าหมายการเติบโตสูงในยุคการพัฒนาประเทศได้อย่างมีประสิทธิภาพและยั่งยืนได้อย่างไร

เพื่อให้มั่นใจว่าการลงทุนภาครัฐจะกลายเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญสำหรับการเติบโตอย่างแท้จริง ดร.เลอ ดุย บินห์ เชื่อว่าจำเป็นต้องระบุประเด็นสำคัญสามประการให้ชัดเจน

ประการแรก เศรษฐกิจกำลังต้องการการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น ซึ่งเป็นรากฐานทางกายภาพสำหรับการเติบโตและขยายโอกาสในการเติบโต โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง เทคโนโลยี โทรคมนาคม รวมถึงพลังงาน น้ำ การศึกษา การฝึกอบรม และบริการทางสังคมขั้นพื้นฐาน มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการเปลี่ยนผ่านไปสู่รูปแบบการเติบโตใหม่ ซึ่งพึ่งพาเทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และนวัตกรรมมากขึ้น

นอกเหนือจากการขยายพื้นที่การเติบโตแล้ว ถนนที่ขยายใหม่ ท่าเรือและสนามบินที่สร้างใหม่หรือปรับปรุงใหม่ทุกแห่ง จะช่วยขยายตลาด เพิ่มการเชื่อมต่อระหว่างตลาดภายในประเทศและต่างประเทศ และลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์ไปพร้อมๆ กัน การลงทุนในบริการทางสังคมขั้นพื้นฐาน เช่น การศึกษา การดูแลสุขภาพ และสิ่งแวดล้อม ไม่เพียงแต่จะช่วยปรับปรุงคุณภาพของการเติบโตและทำให้ประชาชนได้รับประโยชน์เท่านั้น แต่ยังช่วยยกระดับคุณภาพของทรัพยากรมนุษย์สำหรับกระบวนการเติบโตใหม่ด้วย

ประการที่สอง การลงทุนภาครัฐต้องกระตุ้นการลงทุนภาคเอกชนโดยการสร้างรากฐานสำหรับการลงทุนภาคเอกชน ทำหน้าที่เป็นเงินทุนเริ่มต้นสำหรับการลงทุนภาคเอกชน ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุน และส่งเสริมการลงทุนภาคเอกชนควบคู่ไปกับการลงทุนภาครัฐผ่านความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนและรูปแบบอื่นๆ จากสถิติพบว่า การเพิ่มขึ้นของการลงทุนภาคเอกชน 1% จะส่งผลให้มูลค่าการลงทุนภาครัฐเพิ่มขึ้น 2.5% และการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เพิ่มขึ้น 3.5% บทบาทสำคัญของการลงทุนภาครัฐในเศรษฐกิจของเวียดนามในระยะการพัฒนาที่จะมาถึงนั้น ปรากฏให้เห็นในหลายแง่มุมดังที่กล่าวมาข้างต้น

ประการที่สาม การลงทุนภาครัฐจำเป็นต้องเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับเป้าหมายด้านผลิตภาพ คุณภาพ ประสิทธิภาพ และความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจ ซึ่งยังอยู่ในระดับต่ำ จำเป็นต้องปรับปรุงดัชนี ICOR และต้องอาศัยนวัตกรรมในรูปแบบการเติบโตที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ โดยมุ่งเป้าไปที่การเปลี่ยนวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมจากการเป็นแรงขับเคลื่อนหลัก จึงจะทำให้เศรษฐกิจหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่การเติบโตยังคงพึ่งพาทุนและแรงงานเป็นหลัก และช่วยให้เศรษฐกิจเวียดนามเปลี่ยนไปสู่การเติบโตเชิงลึก หลีกเลี่ยงความเสี่ยงที่จะติดกับดักรายได้ปานกลาง

การลงทุนภาครัฐควรเพิ่มขึ้นทั้งในด้านปริมาณและสัดส่วน แต่ก็ต้องมีความสมดุลเพื่อหลีกเลี่ยงการสร้างแรงกดดันมากเกินไปต่อดุลการคลัง และป้องกันผลกระทบที่ "ครอบงำ" ของทุนภาคเอกชน การเพิ่มการลงทุนภาครัฐหรือรายจ่ายประจำจะทำให้จำเป็นต้องเพิ่มรายได้จากงบประมาณประจำ ซึ่งจะสร้างแรงกดดันและภาระให้กับธุรกิจและประชาชน และอาจลดการลงทุนและความต้องการของผู้บริโภค ดังนั้น การลงทุนภาครัฐจึงต้องพิจารณาในบริบทที่สอดคล้องกับปัจจัยอื่นๆ ของอุปสงค์รวมและองค์ประกอบทางเศรษฐศาสตร์มหภาคอื่นๆ เพื่อให้เหมาะสมกับบริบท โครงสร้าง และวัตถุประสงค์ของเศรษฐกิจเวียดนาม

การลงทุนของภาครัฐควรเน้นไปที่โครงการขนาดใหญ่และสำคัญ โครงการที่สามารถเปลี่ยนแปลงทิศทางเศรษฐกิจหรือสร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ขยายโอกาสในการเติบโต และวางรากฐานที่สำคัญสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในอนาคต

แนวทางและการแก้ปัญหาที่ ดร.เล ดุย บินห์ ได้นำเสนอนั้น สอดคล้องอย่างสมบูรณ์กับเจตนารมณ์และเป้าหมายของการพัฒนาประเทศในช่วงปี 2026-2030 ตามที่กำหนดไว้ในร่างรายงานการเมืองของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามชุดที่ 13 ซึ่งนำเสนอต่อสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 14

ในแง่เศรษฐศาสตร์ ร่างนโยบายนี้ตั้งเป้าหมายอัตราการเติบโตของ GDP เฉลี่ยที่ 10% หรือมากกว่าต่อปีสำหรับช่วงปี 2026-2030 โดยมี GDP ต่อหัวประมาณ 8,500 ดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2030 เศรษฐกิจดิจิทัลคิดเป็น 30% ของ GDP และการลงทุนภาครัฐคิดเป็นประมาณ 20-22% ของการลงทุนทางสังคมทั้งหมด ตัวชี้วัดเกี่ยวกับผลิตภาพ โครงสร้างอุตสาหกรรม การสะสมทุน และการบริโภค ล้วนเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการใช้ทรัพยากรสาธารณะอย่างมีประสิทธิภาพ โดยพิจารณาว่าการลงทุนภาครัฐเป็นรากฐานและแรงขับเคลื่อนสำหรับภาคเอกชน นวัตกรรม และการเติบโตอย่างยั่งยืน

เห็นได้ชัดว่า การปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของการลงทุนภาครัฐไม่ใช่เพียงแค่ภารกิจทางเทคนิคที่เกี่ยวข้องกับการจัดสรรเงินทุนหรือการบริหารโครงการเท่านั้น แต่เป็นสิ่งจำเป็นเบื้องต้นสำหรับการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่รวดเร็ว ยั่งยืน และพึ่งพาตนเองได้ของเวียดนามในยุคใหม่

แหล่งที่มา: https://baotintuc.vn/kinh-te/tao-dot-pha-cho-dau-tu-cong-20251113095606219.htm