การสร้างศูนย์กลางการเติบโตเพิ่มเติมจากแบบจำลองกลุ่มเมือง

ลดความเครียด สร้างลุคใหม่

รูปแบบการรวมกลุ่มเมืองและเมืองบริวารไม่ใช่เรื่องใหม่สำหรับ โลก เมืองหลวงอย่างปารีส (ฝรั่งเศส) วอชิงตัน (สหรัฐอเมริกา) และลอนดอน (สหราชอาณาจักร) ต่างก็ใช้รูปแบบนี้มาแล้ว ซึ่งช่วยลดความแออัดและอนุรักษ์ใจกลางเมืองเก่าไว้ได้ อย่างไรก็ตาม สำหรับฮานอย นี่เป็นรูปแบบที่เป็นเอกลักษณ์และสร้างสรรค์เพื่อให้เหมาะสมกับความเป็นจริงของการพัฒนาในปัจจุบันและอนาคตของเมืองหลวง

เขตเมืองฮวาหลักเป็นศูนย์กลางด้าน วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการฝึกอบรม ทำหน้าที่เป็นประตูทางทิศตะวันตกสู่เมืองหลวง เชื่อมต่อกับภูมิภาคอื่นๆ ภาพ: ไห่ หลิน

ดร. สถาปนิก ดาว ง็อก เหงียม รองประธานสมาคมวางผังเมืองและพัฒนาเมืองเวียดนาม กล่าวว่า การประยุกต์ใช้รูปแบบคลัสเตอร์เมืองมีเป้าหมายเพื่อสร้างศูนย์กลางการเติบโตเพิ่มเติม ลดแรงกดดันต่อพื้นที่ใจกลางเมืองในด้านอุตสาหกรรม การศึกษา บริการเชิงพาณิชย์ วัฒนธรรม กีฬา ฯลฯ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านสิ่งแวดล้อมและโครงสร้างพื้นฐาน เมืองบริวารเชื่อมโยงกับศูนย์กลางแต่ดำเนินงานอย่างอิสระ เชื่อมโยงกับองค์ประกอบทางธรรมชาติ และอนุรักษ์วัฒนธรรมและหมู่บ้านหัตถกรรมดั้งเดิม สร้างพื้นที่สีเขียวและสภาพแวดล้อมทางนิเวศวิทยา

เมื่อมองไปในอนาคต เมืองบริวารยังเป็นพื้นที่ที่เอื้อต่อการเริ่มต้นธุรกิจใหม่ๆ ที่สร้างสรรค์ โดยปรับตัวให้เข้ากับทั้งผลประโยชน์ทางด้านประชากรศาสตร์และการสูงวัยของประชากร โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เขตเมืองฮวาหลักเป็นเมืองวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการฝึกอบรม ซึ่งก่อตั้งขึ้นเมื่อกว่า 20 ปีที่แล้ว มีศักยภาพในการพัฒนาเมืองประมาณ 18,000 เฮกเตอร์ และสามารถรองรับประชากรได้ 0.5 ล้านคน นอกจากนี้ยังทำหน้าที่เป็นประตูทางทิศตะวันตกสู่เมืองหลวง เชื่อมต่อกับภูมิภาคโดยรอบ

เมืองบริวารซอนเตย์เป็นแหล่งท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และการท่องเที่ยว ด้วยเอกลักษณ์ของป้อมปราการโบราณซอนเตย์ หมู่บ้านโบราณดวงลัม และภูมิทัศน์ธรรมชาติ ทำให้ที่นี่ไม่เพียงแต่เป็นแหล่งท่องเที่ยวสำคัญระดับชาติเท่านั้น แต่ยังเป็นศูนย์กลางสำหรับการพักผ่อนและดูแลสุขภาพอีกด้วย มีศักยภาพในการพัฒนาที่ดินประมาณ 4,000 เฮกเตอร์เพื่อการก่อสร้าง รองรับประชากรได้ 0.18 ล้านคน ด้วยสภาพความเป็นอยู่ที่ดีและคุณภาพชีวิตที่มั่นคง

เมืองบริวารฟูเซียนเป็นเมืองอุตสาหกรรม ศูนย์กลางการคมนาคม และศูนย์ขนถ่ายสินค้า จึงเป็นทำเลที่น่าสนใจสำหรับการย้ายโรงงานอุตสาหกรรมจากตัวเมือง โดยมีศักยภาพในการพัฒนาพื้นที่เมืองประมาณ 3,000 เฮกเตอร์ และรองรับประชากรได้ประมาณ 0.13 ล้านคน

เมืองซวนไมเป็นศูนย์กลางอุตสาหกรรมและบริการที่สนับสนุนการพัฒนาพื้นที่หัตถกรรมขนาดเล็กและหมู่บ้านหัตถกรรมดั้งเดิม ซึ่งเป็นจุดแข็งของเมืองฮานอย เมืองนี้มีศักยภาพในการใช้ประโยชน์จากที่ดินเพื่อการพัฒนาเมืองประมาณ 4,500 เฮกเตอร์ และรองรับประชากรได้ 0.22 ล้านคน นอกจากนี้ยังทำหน้าที่เป็นประตูทางทิศตะวันตกเฉียงใต้ของเมืองฮานอยเพื่อเชื่อมต่อกับภูมิภาคโดยรอบ

เมืองบริวารซ็อกซอนเป็นพื้นที่เมืองที่กำลังพัฒนาซึ่งประกอบไปด้วยอุตสาหกรรม บริการด้านการบิน รีสอร์ท ศูนย์การแพทย์ และเขตมหาวิทยาลัยที่หนาแน่น ในฐานะที่เป็นประตูทางเหนือสู่เมืองหลวง จึงมีการเชื่อมต่อที่สะดวกสบายไม่เพียงแต่กับพื้นที่เมืองชั้นในและภูมิภาคโดยรอบเท่านั้น แต่ยังรวมถึงระเบียงเศรษฐกิจข้ามเอเชีย: คุนหมิง - ฮานอย - กวางนิง อีกด้วย จะเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าดึงดูดสำหรับการท่องเที่ยวเชิงจิตวิญญาณและการพักผ่อนหย่อนใจทั้งในประเทศและต่างประเทศ พื้นที่นี้มีศักยภาพในการพัฒนาพื้นที่เมืองกว่า 5,500 เฮกเตอร์ รองรับประชากรได้ประมาณ 0.25 ล้านคน

ดร.สถาปนิก ดาว ง็อก เหงียม กล่าวเสริมว่า นอกเหนือจากเมืองบริวารทั้ง 5 แห่งแล้ว ยังมีศักยภาพในการพัฒนาเมืองเชิงนิเวศจากเมืองที่มีอยู่แล้วกว่า 10 แห่ง (เช่น เตย์ดัง คิมบาย วันดินห์ ชุกซอน เป็นต้น) และเมืองใหม่กว่า 10 แห่ง ซึ่งจะช่วยสร้างภูมิทัศน์เมืองใหม่ การพัฒนาระบบเมืองของฮานอยนี้ไม่เพียงแต่ส่งเสริมการพัฒนาทางเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคมเท่านั้น แต่ยังเป็นประโยชน์ต่อภูมิภาค สร้างเงื่อนไขสำหรับการบูรณาการและการพัฒนาในระดับนานาชาติให้ทัดเทียมกับเมืองหลวงของประเทศที่พัฒนาแล้วในภูมิภาค ความเข้าใจที่ถูกต้องเกี่ยวกับแบบจำลองกลุ่มเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมืองบริวารทั้ง 5 แห่ง เป็นสิ่งจำเป็นและสำคัญสำหรับการสืบทอดและชี้นำการพัฒนาในระยะต่อไปของการวางแผนเมืองหลวง ซึ่งเชื่อมโยงกับแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม ด้วยข้อจำกัดที่มีอยู่ในอดีต จำเป็นต้องทบทวนขนาด การเชื่อมต่อ และทรัพยากร ตลอดจนสร้างกลไกนโยบายเฉพาะเพื่อให้แน่ใจว่าแผนใหม่นั้นสามารถนำไปปฏิบัติได้จริง

ตอนนี้ไม่เช้าแล้ว

ในความเป็นจริง การพัฒนาเมืองฮานอยในช่วงหลายปีที่ผ่านมาค่อนข้างกระจัดกระจาย ทำให้เกิดรูปแบบ "ปะติดปะต่อ" ที่กระจายอยู่หลายพื้นที่ แต่แต่ละพื้นที่กลับไม่แล้วเสร็จ ส่งผลให้เกิดผลเสียหลายประการ เช่น การลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานที่มีราคาแพงแต่ยังขาดความสม่ำเสมอ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พื้นที่เมืองขนาดใหญ่หลายแห่งมีผู้อยู่อาศัยน้อยหรือไม่มีเลย ทำให้เสียทรัพยากรการลงทุน การใช้ที่ดินไม่มีประสิทธิภาพ และเป็นอุปสรรคต่อการผลิตทางการเกษตรในพื้นที่ใกล้เคียง ดังนั้น การพัฒนาเมืองจึงไม่ช่วยปรับปรุงคุณภาพชีวิตของผู้อยู่อาศัย การกระจายประชากร และการแก้ไขปัญหาเมืองที่เร่งด่วน ทำให้ภาพลักษณ์และความประทับใจของเมืองดูไม่สวยงามนัก ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าความกระจัดกระจายนี้แสดงให้เห็นว่าการพัฒนาเมืองของฮานอยค่อนข้างเฉื่อยชา ขึ้นอยู่กับข้อเสนอโครงการจากธุรกิจที่มีศักยภาพ มุมมอง และผลประโยชน์ที่แตกต่างกันอย่างมาก

ตามที่ โต อัญ ตวน ประธานสมาคมวางผังและพัฒนาเมืองฮานอย กล่าว โครงสร้างเมืองแบบกลุ่มของเมืองหลวงเป็นแนวทางแก้ไขที่สำคัญในแผนแม่บทของฮานอย เพื่อให้มั่นใจถึงการพัฒนาที่สมดุลและมีเหตุผลของเมือง หลีกเลี่ยงการกระจุกตัวมากเกินไปในเขตเมืองชั้นใน แก้ไขปัญหาเมืองที่เร่งด่วน ใช้ประโยชน์จากศักยภาพของที่ดิน ภูมิทัศน์ สิ่งแวดล้อม และวัฒนธรรมที่หลากหลายของพื้นที่ และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่สมดุลมากขึ้นในภูมิภาค ที่ผ่านมา การพัฒนาเมืองรอบนอกของฮานอยส่วนใหญ่อยู่ในขั้นตอนการวางแผน ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า เมืองต้องการโครงการและแผนเพื่อเร่งการพัฒนาเมืองรอบนอกให้ค่อยๆ ก่อตัวเป็นโครงสร้างเมืองแบบกลุ่ม ในบรรดาเมืองรอบนอกเหล่านั้น ฮวาหลักมีบทบาทสำคัญ มีศักยภาพและข้อได้เปรียบในการพัฒนา ดังนั้นจึงควรได้รับการจัดลำดับความสำคัญในการพัฒนาในระยะแรก ตามแนวทางนี้ ในระยะสั้น (อาจถึงปี 2030) จำเป็นต้องสร้างโครงสร้างพื้นฐานขั้นพื้นฐาน โดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานที่เชื่อมต่อกับเขตเมืองชั้นใน เพื่อพัฒนาพื้นที่เมืองฮวาหลัก พร้อมทั้งเตรียมพร้อมสำหรับโครงการเมืองในอนาคต

ประสบการณ์จากกระบวนการพัฒนาเมืองของฮานอยแสดงให้เห็นว่าควรให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับขั้นตอนการวางแผนและการดำเนินการ ควรจัดทำโครงการพัฒนาเมืองแบบครบวงจรซึ่งครอบคลุมหลายขั้นตอน การพัฒนาควรมีความเข้มข้น สอดคล้องกัน และเด็ดขาดสำหรับแต่ละพื้นที่ ควรวางแผนพื้นที่เป้าหมายสำหรับการลงทุนอย่างเป็นระบบ และควรคัดเลือกนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ แนวทางเหล่านี้ควรนำมาพิจารณาและนำไปใช้ให้มากที่สุดเมื่อพัฒนาเมืองใหม่เช่นเมืองฮวาหลัก รวมถึงเมืองบริวารอื่นๆ ด้วย

การพัฒนาเมืองใหม่ที่มีประชากรประมาณ 600,000 คน เช่น เมืองฮัวลัก จะต้องใช้เวลาหลายสิบปีและทรัพยากรจำนวนมหาศาล การพัฒนาระบบเมืองบริวาร 5 เมืองที่มีประชากร 1.4-1.5 ล้านคน จะต้องใช้เวลาและทรัพยากรมากกว่านั้นอีก ดังนั้น เพื่อให้เมืองหลวงพัฒนาไปอย่างสมดุลและเกิดเป็นกลุ่มเมือง การเร่งพัฒนาเมืองบริวารตั้งแต่ตอนนี้จึงเป็นสิ่งสำคัญและไม่ใช่เรื่องที่เร็วเกินไป

 

พื้นที่ใจกลางเมืองฮานอยเป็นศูนย์กลางของโครงสร้างกลุ่มเมือง เป็นพื้นที่พัฒนาเมืองที่สำคัญที่สุดของเมืองหลวง หลังจากวางแผนพัฒนามา 12 ปี พื้นที่นี้ได้เติบโตอย่างรวดเร็ว สร้างภูมิทัศน์เมืองที่ทันสมัย ​​มีเอกลักษณ์ และมีอารยธรรม ซึ่งมีส่วนช่วยในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจของเมืองหลวงและประเทศโดยรวม อย่างไรก็ตาม ภายใต้แรงกดดันจากการขยายตัวของเมือง รวมถึงความท้าทายในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ประชากร โครงสร้างพื้นฐานของเมือง สิ่งแวดล้อม และการดึงดูดทรัพยากร พื้นที่ใจกลางเมืองโดยเฉพาะและฮานอยโดยทั่วไป จำเป็นต้องพิจารณาและกำหนดทิศทางการพัฒนาที่สำคัญ ใช้ประโยชน์จากปัจจัยขับเคลื่อนและแนวโน้มใหม่ๆ และปรับตัวให้เข้ากับบริบทใหม่ทั้งในและต่างประเทศ ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมและภาคส่วนต่างๆ ภายในเมืองในช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 และกำหนดทิศทางการพัฒนาพื้นที่โครงสร้างพื้นฐานในระยะยาว

รองศาสตราจารย์ ดร. สถาปนิก เลอ กวน - อธิการบดีมหาวิทยาลัยสถาปัตยกรรมฮานอย

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/quy-hoach-thu-do-ha-noi-tao-them-cuc-tang-truong-tu-mo-hinh-chum-do-thi.html