มุ่งเน้นการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ

ภายในสิ้นเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567 อัตราการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐของจังหวัดอยู่ที่เพียง 26.8% ของแผน ดังนั้น เป้าหมาย 80% ของแผนภายในวันที่ 30 กันยายนจึงไม่น่าจะบรรลุเป้าหมายได้ เรื่องนี้จำเป็นต้องให้ทุกภาคส่วนและทุกระดับหาวิธีการแก้ปัญหาเชิงบวกอย่างยิ่งยวดในช่วงที่เหลือของปี โดยมุ่งมั่นที่จะบรรลุอัตราการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐสูงสุดเท่าที่จะเป็นไปได้ภายในวันที่ 31 ธันวาคม

สำนักงานใหญ่ศูนย์สื่อจังหวัด กำลังเร่งดำเนินการก่อสร้าง

ณ สิ้นเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567 แผนการลงทุนสาธารณะที่ปรับปรุงแล้วของจังหวัดสำหรับปี พ.ศ. 2567 มีมูลค่ารวมกว่า 16,000 พันล้านดอง ซึ่งเพิ่มขึ้นกว่า 1,700 พันล้านดอง เมื่อเทียบกับแผนที่สภาประชาชนจังหวัดมอบหมายไว้เมื่อต้นปี ปัจจุบัน เงินทุนนี้ได้รับการจัดสรรอย่างละเอียดสำหรับโครงการและงานเกือบทั้งหมดแล้ว โดยเหลือเพียงประมาณ 99 พันล้านดองที่รอการจัดสรร ภายใต้การดูแลของหน่วยงานท้องถิ่น

แม้ว่าตั้งแต่ต้นปี คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกเอกสารจำนวนมากเพื่อชี้นำ ชี้แนะ และกระตุ้นให้เกิดการดำเนินการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ แต่ผลลัพธ์กลับไม่เป็นไปตามที่คาดการณ์ไว้ อัตราการเบิกจ่ายเงินทุน ณ สิ้นเดือนสิงหาคม 2567 อยู่ที่เพียง 26.8% ของแผนเงินทุน ซึ่งต่ำกว่าช่วงเวลาเดียวกันของปี 2566 (35%) จนถึงขณะนี้ ยังมีนักลงทุน 9/22 รายที่มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำ โดยเฉพาะนักลงทุนที่มีเงินลงทุนสาธารณะจำนวนมากในปีนั้น แม้นักลงทุนบางรายจะมีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่า 10% เช่น คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนเพื่อการก่อสร้างโครงการพัฒนาการเกษตรและชนบท (5.9%) ตำรวจจังหวัด (8.4%) สำนักงานอัยการจังหวัด (0%) และคณะกรรมการประชาชนเมืองกามป๊า (3.4%)

สถิติแสดงให้เห็นว่าแหล่งทุนทั้งสามแห่ง (ส่วนกลาง ส่วนจังหวัด และส่วนอำเภอ) มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่าช่วงเดียวกันในปี 2566 ปัจจุบันอัตราการเบิกจ่ายงบประมาณส่วนกลางสูงถึง 47.8% ของแผน อัตราการเบิกจ่ายงบประมาณส่วนจังหวัดสูงถึง 17.5% ของแผน และอัตราการเบิกจ่ายงบประมาณส่วนอำเภอสูงถึง 27% ของแผน

โครงการปรับปรุงและพัฒนาสำนักงานใหญ่คณะกรรมการพรรคเขต - สภาประชาชน - คณะกรรมการประชาชน เขตเตี๊ยนเยน ได้ดำเนินการเสร็จสิ้นทุกรายการแล้ว และพร้อมนำไปใช้งานได้

ในส่วนของเงินทุนงบประมาณจังหวัด ยกเว้นกลุ่มโครงการที่แล้วเสร็จและงานที่รับประกันอัตราการเบิกจ่ายเงินทุน กลุ่มโครงการเปลี่ยนผ่านและโครงการที่เพิ่งเริ่มต้นที่เหลือทั้งหมดมีอัตราการเบิกจ่ายเงินทุนต่ำมาก เช่น โครงการเปลี่ยนผ่าน 28 โครงการ เงินทุนที่ได้รับการจัดสรรรวมกว่า 3,700 พันล้านดอง คิดเป็น 65% ของแผนเงินทุนงบประมาณจังหวัดทั้งหมด อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน มีการเบิกจ่ายเพียงกว่า 914 พันล้านดอง คิดเป็น 24.6% ของแผน ในจำนวนนี้มีโครงการมากถึง 14 โครงการที่มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของทั้งจังหวัด บางโครงการมีแผนเงินทุนขนาดใหญ่แต่มีการเบิกจ่ายที่ต่ำมาก เช่น โครงการย่อยที่ 2 ของการก่อสร้างบางส่วนของโครงการถนนริมแม่น้ำที่เชื่อมต่อจากทางด่วนฮาลอง- ไฮฟอง ไปยังเมืองด่งเจรียว ช่วงถนนจังหวัด 338 ไปยังเมืองด่งเจรียว (ระยะที่ 1) การปรับปรุงและยกระดับทางหลวงหมายเลข 279 ช่วงกิโลเมตรที่ 0+00 ถึงกิโลเมตรที่ 8+600 สำนักงานใหญ่ศูนย์ข่าวจังหวัด สำหรับโครงการที่เพิ่งเริ่มต้นใหม่ 16 โครงการ วงเงินรวมกว่า 2,500 พันล้านดอง จนถึงปัจจุบันมีการเบิกจ่ายไปแล้วเพียงกว่า 110 พันล้านดอง ซึ่งคิดเป็น 5% ของแผน

โดยรวม สาเหตุของการเบิกจ่ายล่าช้า เนื่องมาจากลักษณะเฉพาะของการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐที่มีขั้นตอนการลงทุนยาวนาน ครอบคลุมหลายระดับและหลายภาคส่วน การทำงานเคลียร์พื้นที่ประสบปัญหาอุปสรรคมากมาย กฎหมายและคำสั่งที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎหมายประกวดราคาและกฎหมายที่ดินยังมีความล่าช้าและไม่สอดคล้องกัน ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของการประกวดราคาและการแปลงวัตถุประสงค์การใช้ประโยชน์ป่าของโครงการบางโครงการ ฝนตกหนักตั้งแต่เดือนมิถุนายนถึงสิงหาคม พ.ศ. 2567 ส่งผลโดยตรงต่อความคืบหน้าของโครงการโดยรวม โดยเฉพาะโครงการเปลี่ยนผ่านในภาคคมนาคมขนส่ง

ผู้รับเหมาก่อสร้างสะพานข้ามแยกแวนดอน 3

การจัดองค์กร การดำเนินงาน และการประสานงานเพื่อรับมือกับปัญหาและอุปสรรคระหว่างนักลงทุนกับหน่วยงาน สาขา และท้องถิ่นยังไม่รัดกุม ประกอบกับความกังวลต่อความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่และข้าราชการจำนวนหนึ่งในการปฏิบัติหน้าที่ คุณสมบัติของเจ้าหน้าที่บางส่วนที่ปฏิบัติงานในบางด้าน เช่น การบริหารโครงการ กฎหมายที่ดิน การลงทุน การก่อสร้าง และการงบประมาณแผ่นดินยังมีจำกัด ทำให้ต้องใช้เวลาในการศึกษา ประมวลผล และรับฟังความคิดเห็นจากหน่วยงานและหน่วยงานอื่นๆ จำนวนมาก ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อการดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุน ความคืบหน้าในการดำเนินการ การรับโอน การชำระบัญชี และการสรุปโครงการ

ตั้งแต่บัดนี้จนถึงสิ้นปี คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้กำหนดให้ผู้ลงทุน หน่วยงาน กิ่งก้าน และภาคส่วนต่างๆ เร่งรัดการอนุมัติโครงการตามแผนลงทุนภาครัฐระยะกลาง พ.ศ. 2564-2568 เพื่อเป็นฐานในการจัดสรรเงินทุนในการประชุมสภาประชาชนจังหวัดในเดือนกันยายน-ตุลาคม พ.ศ. 2567 กรณีที่โครงการยังไม่สามารถดำเนินการได้ทันเวลา ผู้ลงทุนจะใช้ปริมาณโครงการที่แล้วเสร็จและมูลค่าที่ยื่นขออนุมัติเป็นฐานในการจัดสรรเงินทุน โดยไม่อนุญาตให้มีหนี้ค้างชำระสำหรับการก่อสร้างขั้นพื้นฐานโดยเด็ดขาด

ในช่วงนี้ การเตรียมตัวเข้าสู่ฤดูแล้ง นักลงทุนจำเป็นต้องทบทวนอัตราการเบิกจ่ายของแต่ละโครงการโดยทันที โดยเฉพาะโครงการที่มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำ เพื่อประเมินความคืบหน้าและความสามารถในการเบิกจ่ายเงินทุนจนถึงสิ้นปี 2567 อีกครั้ง มีแผนจัดระบบการก่อสร้างแบบ "3 กะ 4 กะ" เพื่อเร่งความคืบหน้าการก่อสร้างของโครงการ และดำเนินการชำระเงินและชำระหนี้ให้เป็นไปตามกฎระเบียบ

แหล่งที่มา: https://baoquangninh.vn/tap-trung-cho-giai-ngan-von-dau-tu-cong-3320631.html