ช่วงบ่ายของวันที่ 14 ตุลาคม ณ นครโฮจิมินห์ กรมโฆษณาชวนเชื่อกลาง คณะกรรมการวัฒนธรรมและ การศึกษา ของรัฐสภา ร่วมกับกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม และวิทยาลัยไดเวียดไซง่อน จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการทางวิทยาศาสตร์ในหัวข้อ "การฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีทักษะสูงเพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยภายในปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045"
ตามที่ผู้นำวิทยาลัยกล่าวไว้ มีหลายเหตุผลที่ทำให้โรงเรียนอาชีวศึกษามีปริมาณและคุณภาพต่ำ ทำให้การฝึกอบรมบุคลากรที่มีทักษะสูงเป็นเรื่องยาก
แรงงานที่ไม่ได้รับการฝึกอบรม 38 ล้านคน
นายเล ฮุย นัม ผู้อำนวยการกรมศึกษาธิการ กรมโฆษณาชวนเชื่อ ระบุว่า ในปี 2566 อัตราแรงงานที่ผ่านการฝึกอบรมพร้อมวุฒิการศึกษาและประกาศนียบัตรจะอยู่ที่ 27% และภายในสิ้นปี 2566 ประเทศไทยจะยังคงมีแรงงานที่ไม่ได้รับการฝึกอบรมอีก 38 ล้านคน
“ผลิตภาพแรงงานต่ำกว่าหลายประเทศในภูมิภาค ระดับการศึกษาของแรงงานที่ผ่านการฝึกอบรมในเวียดนามยังคงต่ำ โดยส่วนใหญ่อยู่ในระดับมัธยมศึกษาตอนปลายที่ 67% ขณะที่ระดับการฝึกอบรมระดับประถมศึกษาที่น้อยกว่า 3 เดือนยังคงมีสัดส่วนสูงถึง 75% สถิติเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงความท้าทายที่สำคัญในการพัฒนาความเชี่ยวชาญทางเทคนิคและทักษะของแรงงาน” นายเล ฮุย นัม กล่าวเน้นย้ำ
ดร.เหงียน ถิ ไม ฮัว รองประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษา ของรัฐสภา กล่าวในการประชุมเชิงปฏิบัติการ
นายนาม กล่าวว่า มีสาเหตุหลายประการ เช่น นโยบายและกฎหมายที่ไม่สอดคล้องกับความต้องการในทางปฏิบัติ ความสามารถในการบริหารจัดการของรัฐที่อ่อนแอ โดยเฉพาะในระดับท้องถิ่น และคุณภาพการฝึกอบรมที่ไม่เท่าเทียมกันในสถาบันฝึกอบรม
นอกจากนี้ เนื้อหาโปรแกรมการฝึกอบรมยังมีองค์ประกอบที่ล้าสมัยอยู่มาก ความสัมพันธ์ระหว่างสถาบันการฝึกอบรมกับธุรกิจยังไม่ใกล้ชิด โดยเฉพาะการสร้างเงื่อนไขให้นักศึกษาได้ฝึกฝนและเยี่ยมชม โดยมีส่วนร่วมน้อยมากในการสร้างสรรค์เนื้อหาและโปรแกรมการฝึกอบรมที่สร้างสรรค์ขึ้นใหม่
“สถาบันฝึกอบรมอาชีวศึกษาส่วนใหญ่ประสบปัญหาในการรับสมัครนักศึกษา ติดขัดในการดำเนินการสอนด้านวัฒนธรรม นโยบายสนับสนุนการพัฒนาการฝึกอบรมอาชีวศึกษายังไม่เข้มแข็งเพียงพอ และยังไม่ดึงดูดคนให้เข้าร่วมอาชีพด้านเทคโนโลยีขั้นสูงมากนัก...” นายนามยืนยัน
ดังนั้น นายนาม กล่าวว่า หากไม่มีแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมและเด็ดขาด การกระทำดังกล่าวจะส่งผลกระทบเชิงลบอย่างมากต่อทรัพยากรบุคคล โดยเฉพาะทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพ และนำไปสู่ความเสี่ยงในการไม่บรรลุเป้าหมายการพัฒนาอุตสาหกรรมภายในปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588
ผู้สมัครพบว่าเป็นเรื่องยากที่จะสอบตกในการสอบเข้ามหาวิทยาลัยเพื่อศึกษาต่อในระดับวิทยาลัย
ดร. เล ลัม ผู้อำนวยการ Dai Viet Saigon College เห็นด้วยว่าความยากลำบากในการลงทะเบียนเรียนและปัจจัยนำเข้าที่ต่ำนำไปสู่ความยากลำบากในการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีทักษะสูง
ทุกปี ประเทศมีผู้สมัครประมาณหนึ่งล้านคน ซึ่งมีเพียง 200,000 คนเท่านั้นที่ไม่ได้เข้ามหาวิทยาลัย หากสมมติว่าจำนวนนี้เป็นจำนวนโรงเรียนอาชีวศึกษา ซึ่งมีสถาบันฝึกอบรมอาชีวศึกษามากกว่า 2,000 แห่ง แต่ละโรงเรียนจะมีผู้สมัครน้อยกว่า 100 คน การแข่งขันกับมหาวิทยาลัยไม่ใช่การแข่งขันที่ 'ไม่เท่าเทียมกัน' อีกต่อไป แต่กลายเป็นการแข่งขันที่ 'เหนื่อยล้า' ขณะเดียวกัน เมื่อสิบปีก่อน โรงเรียนของผมรับนักศึกษาหลายพันคนในแต่ละปี" ดร. เลอ ลัม กล่าว
นายลัม กล่าวว่า เนื่องจากกฎระเบียบการรับเข้าศึกษาของมหาวิทยาลัยอนุญาตให้ผู้สมัครลงทะเบียนเรียนได้ n คำขอ จึงมีกรณีที่ผู้สมัครลงทะเบียนเรียนที่ Dai Viet Saigon College ในคำขอครั้งที่ 54 หลังจากที่ลงทะเบียนเรียน 53 คำขอเพื่อเข้าศึกษาต่อในมหาวิทยาลัย
"เพื่อให้ได้ผู้สมัครคนนี้มา เราต้องก้าวข้าม ‘อุปสรรค’ ถึง 53 ประการ โอกาสแทบจะเป็นไปไม่ได้เลย เพราะเป็นเรื่องยากที่ผู้สมัครจะสอบตกใน 53 ประการของมหาวิทยาลัยเพื่อเข้าศึกษาต่อในมหาวิทยาลัย โรงเรียนอาชีวศึกษาหลายแห่งต้อง ‘เก็บลูกมะเดื่อ’ ด้วยการรับนักศึกษาจบมัธยมต้น รอให้ ‘ผ่านตะแกรงลงตะกร้า’ แต่บางครั้งเมื่อพวกเขาไปถึงตะกร้าแล้ว ก็ไม่มีอะไรเหลือให้ผ่านเลย แม้ว่าผู้ปกครองและนักเรียนจะเปลี่ยนไปมากในมุมมองเกี่ยวกับการฝึกอบรมวิชาชีพ แต่การรับสมัครเข้าโรงเรียนอาชีวศึกษายังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ทรัพยากรสำหรับการศึกษาวิชาชีพแทบจะหมดสิ้น" คุณแลมกล่าวด้วยความเสียใจ
ดร. ดง วัน หง็อก อธิการบดีวิทยาลัยช่างไฟฟ้า ฮานอย กล่าวว่า หนึ่งในความยากลำบากในการฝึกอบรมบุคลากรที่มีทักษะสูงคือ การรับเข้าเรียนที่ยากขึ้นเรื่อยๆ อันเนื่องมาจากข้อจำกัดของกฎระเบียบการรับเข้าเรียนของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม “มหาวิทยาลัยมีวิธีการรับเข้าเรียน 5-6 วิธี และผู้สมัครต่างก็มีความต้องการเข้าศึกษาต่อในมหาวิทยาลัย ทรัพยากรบุคคลดูเหมือนจะมุ่งเน้นไปที่ระดับมหาวิทยาลัยเป็นหลัก ทำให้เกิดความไม่สมดุลและทำให้ปริมาณและคุณภาพของการศึกษาสายอาชีพลดลงอย่างมาก” ดร. หง็อก กล่าว
การแก้ไขปัญหางบประมาณในการฝึกอบรมบุคลากรที่มีทักษะสูง
นอกจากความยากลำบากในการลงทะเบียนเรียนแล้ว ผู้นำโรงเรียนอาชีวศึกษายังกล่าวว่าการฝึกอบรมบุคลากรที่มีทักษะสูงมีค่าใช้จ่ายสูงถึงหนึ่งพันล้านดองต่อนักศึกษาหนึ่งคนต่อระยะเวลาการศึกษา 3 ปี อย่างไรก็ตาม เพื่อตอบสนองต่อข้อกำหนดในการฝึกอบรมบุคลากรที่มีทักษะสูงตามคำสั่งที่ 37 ของสำนักเลขาธิการ (2014) วิทยาลัยหลายแห่งกำลังนำรูปแบบความร่วมมือกับภาคธุรกิจเพื่อฝึกอบรมบุคลากรเหล่านี้
แม้ว่าผู้ปกครองและนักเรียนจะเปลี่ยนมุมมองเกี่ยวกับการฝึกอบรมอาชีวศึกษา แต่การลงทะเบียนเรียนในโรงเรียนอาชีวศึกษายังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย
ดร. เหงียน คานห์ เกือง ผู้อำนวยการวิทยาลัยเทคโนโลยีนานาชาติลิลามา 2 กล่าวว่า "ด้วยงบประมาณฝึกอบรมหลายพันล้านดองต่อนักศึกษา 3 ปีการศึกษา โรงเรียนอาชีวศึกษาแทบจะไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้หากปราศจากการลงทุนจากรัฐบาล แม้จะไม่มีการลงทุน แต่เพื่อแก้ไขปัญหานี้ ลิลามา 2 ได้นำรูปแบบการฝึกอบรมมาใช้ร่วมกับภาคธุรกิจต่างๆ ดังนั้น ภาคธุรกิจจึงมีส่วนร่วมในกระบวนการสร้างโปรแกรมและกระบวนการฝึกอบรม โดยพิจารณาจากสัดส่วนความต้องการและสถานะของธุรกิจ"
ดร. เกือง กล่าวว่า ในเยอรมนี มีกองทุนที่ภาคธุรกิจสนับสนุนเพื่อเข้าร่วมการฝึกอบรมด้านทรัพยากรบุคคล ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบของนายจ้าง “หากรัฐมีกลไกและนโยบายให้ภาคธุรกิจเข้าร่วมการฝึกอบรมวิชาชีพ รูปแบบการฝึกอบรมนี้จะพัฒนาและมีประสิทธิภาพสูงยิ่งขึ้น ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องรวมรูปแบบการฝึกอบรมให้สอดคล้องกับภาคธุรกิจทั้งระบบ เพื่อไม่ให้แต่ละแห่งมีรูปแบบการฝึกอบรมเฉพาะของตนเอง” ดร. เกือง เสนอแนะ
ขณะเดียวกัน ดร. ดง วัน หง็อก ผู้อำนวยการวิทยาลัยช่างไฟฟ้าฮานอย ได้แบ่งปันประสบการณ์ของเขาว่า "ทันทีที่นักศึกษาลงทะเบียนเรียน ทางวิทยาลัยจะสำรวจว่านักศึกษาต้องการทำงานในประเทศหรือต่างประเทศ คาดหวังอะไรจากโอกาสในการพัฒนาอาชีพ จากนั้นจึงเชื่อมต่อกับธุรกิจทั้งในและต่างประเทศ ธุรกิจต่างๆ จะเข้ามาที่วิทยาลัยเพื่อให้คำแนะนำด้านอาชีพ ฝึกอบรม และร่วมกันแก้ไขปัญหาการฝึกอบรม"
ดร. หง็อก กล่าวว่า ความทะเยอทะยานและความตั้งใจของโรงเรียนในการฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณภาพสูงนั้นยิ่งใหญ่มาก แต่กลับไม่เกิดขึ้นจริงเนื่องจากขาดแคลนทรัพยากร “รัฐควรลงทุนอย่างสอดประสานกัน โดยมุ่งเน้นประเด็นสำคัญ หลีกเลี่ยงการกระจายการลงทุน จำเป็นต้องเปรียบเทียบและอ้างอิงกรอบคุณวุฒิของอาเซียนและของโลก ว่าจะประเมินและรับรองอย่างไร”
นอกจากนี้ ดร. หง็อก หวังว่ารัฐจะมีกลไกที่ยืดหยุ่นสำหรับสถาบันฝึกอบรมอาชีวศึกษา เพื่อให้โรงเรียนมีความเป็นอิสระในด้านบุคลากรและเครื่องมือ เป็นอิสระในด้านงานตามหลักการรับผิดชอบตนเองต่อหน้าที่กฎหมาย โดยมีการตรวจสอบภายหลัง การกำกับดูแล การตรวจสอบ และการทดสอบ... ทำให้การฝึกอบรมบุคลากรที่มีทักษะสูงสะดวกยิ่งขึ้น
จะมุ่งเน้นการลงทุนในหลายอุตสาหกรรมและสาขา
ดร.เหงียน ถิ ไมฮวา รองประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของรัฐสภา ประเมินว่าตัวแทนจากโรงเรียนอาชีวศึกษาได้มีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็นอันลึกซึ้งจากมุมมองที่แตกต่างกันมากมายเกี่ยวกับการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีทักษะสูง
สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะเสริมสร้างการกำกับดูแล นำกลไกนโยบายไปปฏิบัติ ให้คำปรึกษาอย่างใกล้ชิดแก่คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประเมินสถานะการดำเนินการเพื่อดูว่าขั้นตอนใดติดขัดและหน่วยงานใดรับผิดชอบ จากนั้นจะเสนอแนะแนวทางแก้ไข
นายเล ตัน ดุง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม กล่าวด้วยว่า กระทรวงจะทบทวนระบบและกลไกการลงทุนและสนับสนุนสถานฝึกอบรมอาชีพ โดยอุตสาหกรรมและสาขาอาชีพบางส่วนจะมุ่งเน้นการลงทุนด้านการฝึกอบรม ขณะเดียวกันก็จะส่งเสริมการแนะแนวและปฐมนิเทศด้านอาชีพด้วย
“จากการแลกเปลี่ยน คำแนะนำ และข้อเสนอต่างๆ ในวันนี้ ในอนาคต กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคมจะปรึกษาหารือกับคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และสำนักงานเลขาธิการ เกี่ยวกับการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีทักษะสูง” นายดุงกล่าว
ที่มา: https://thanhnien.vn/dat-truong-cd-o-nguyen-vong-thu-54-thach-thuc-dao-tao-nhan-luc-tay-nghe-cao-185241014222406847.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)