ความท้าทายในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่

QTO - ปัจจุบัน ได้มีการประกาศใช้เกณฑ์ระดับชาติสำหรับการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ (NRA) สำหรับช่วงปี 2026-2030 แล้ว อย่างไรก็ตาม เมื่อเทียบกับเกณฑ์ใหม่แล้ว หลายชุมชนมีความเสี่ยงที่จะมีคะแนนต่ำกว่าเกณฑ์ นอกจากนี้ การขาดคำแนะนำที่เฉพาะเจาะจงจากกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เกี่ยวกับการนำเกณฑ์ใหม่ไปใช้ ทำให้ท้องถิ่นต่างๆ ยากที่จะนำไปปฏิบัติได้

การลดลงของเกณฑ์

หลังจากระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับเริ่มใช้บังคับ ชุมชนต่างๆ ประสบปัญหามากมายเนื่องจากความเหลื่อมล้ำระหว่างตำบลเดิม หลังจากการทบทวน หลายตำบลพบว่าเกณฑ์การพัฒนาชนบทใหม่ลดลง และหลายตำบลต้องเริ่มดำเนินการตามเกณฑ์เหล่านั้นใหม่ตั้งแต่ต้น

ตำบลจุงถวนก่อตั้งขึ้นจากการรวมสามตำบล ได้แก่ กวางหลิว กวางเทียน และกวางทัค ก่อนการรวม ตำบลทั้งสามนี้เป็นตำบลที่ด้อยโอกาส ทางเศรษฐกิจ ในอดีตอำเภอกวางทัค แม้ว่าก่อนการรวม ตำบลเหล่านี้จะบรรลุและเป็นไปตามเกณฑ์การพัฒนาชนบทใหม่ได้เป็นส่วนใหญ่ แต่หลังการรวม ตำบลต่างๆ ได้ตรวจสอบเกณฑ์ตามเกณฑ์การพัฒนาชนบทใหม่แห่งชาติในช่วงปี 2026-2030 แล้วพบว่า ตำบลจุงถวนผ่านเกณฑ์เพียง 3 ใน 10 ข้อเท่านั้น

หลายพื้นที่พบว่าเกณฑ์การพัฒนาชนบทใหม่ลดลงหลังจากมีการควบรวมกิจการ - ภาพ: D.N

ตามคำกล่าวของนายไม ซวน อานห์ ฮุยเอ็น รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลจุงถวน: ด้วยตระหนักถึงความสำคัญและลักษณะต่อเนื่องของการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ หลังจากที่การจัดตั้งองค์กรมีความมั่นคงแล้ว ตำบลจึงได้ทบทวนเกณฑ์ที่จะเน้นในการดำเนินการทันที การตรวจสอบเบื้องต้นตามเกณฑ์การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ในช่วงปี 2026-2030 แสดงให้เห็นว่า ปัจจุบันตำบลจุงถวนอยู่ในกลุ่มที่ 3 ซึ่งมีระดับความสำเร็จต่ำ

สาเหตุมาจากข้อเท็จจริงที่ว่า เทศบาลประสบปัญหามากมายในช่วงเริ่มต้นหลังการปรับโครงสร้างการบริหาร และเกณฑ์เกี่ยวกับการวางแผน โครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคม การพัฒนาเศรษฐกิจชนบท การฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์ และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ไม่ได้รับการตอบสนองอย่างครบถ้วน เกณฑ์บางอย่างมีพื้นฐานอยู่แล้วก่อนการปรับโครงสร้างเทศบาล เช่น วัฒนธรรม การศึกษา สุขภาพ สิ่งแวดล้อม และระบบ การเมือง พื้นฐาน ซึ่งได้รับการรักษาไว้ แต่ไม่ตรงตามตัวชี้วัดองค์ประกอบที่กำหนดโดยเกณฑ์ชุดใหม่ เมื่อเปรียบเทียบกับเกณฑ์ใหม่ 10 ข้อ เทศบาลไม่สามารถปฏิบัติตามเกณฑ์ได้ 7 ข้อ และปฏิบัติตามได้ 3 ข้อ แต่ในระดับที่อ่อนแอ

ในทำนองเดียวกัน ตำบลตวนบิ่ญก่อตั้งขึ้นโดยการรวมตำบลฟงฮวา ไมฮวา และงูฮวา ก่อนการรวม ตำบลเหล่านี้ได้ดำเนินการก่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่เสร็จสมบูรณ์แล้ว แม้ว่าจะประสบความสำเร็จในหลายด้าน แต่ความเสี่ยงที่เกณฑ์การพัฒนาพื้นที่ชนบทใหม่จะลดลงหลังการรวมนั้นเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ จากรายงานของตำบลระบุว่า ตำบลนี้ยังคงมีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์การพัฒนาพื้นที่ชนบทใหม่ 19 ข้อ แต่มี 3 ข้อที่เสี่ยงต่อการลดลง

จำเป็นต้องมีคำแนะนำที่เฉพาะเจาะจง

เพื่อให้สอดคล้องกับสภาพความเป็นจริงหลังจากการนำระบบการปกครองสองระดับมาใช้ รัฐบาลได้ออกเกณฑ์ระดับชาติสำหรับการจัดตั้งชุมชนชนบทใหม่สำหรับช่วงปี 2026-2030 โดยกำหนดเกณฑ์ไว้ 10 ข้อ และตัวชี้วัด 47 ข้อ แต่ละเกณฑ์แบ่งออกเป็น 3 กลุ่ม ได้แก่ กลุ่มที่ 1 กลุ่มที่ 2 และกลุ่มที่ 3 เพื่อให้เหมาะสมกับสภาพความเป็นจริงและการพัฒนาของแต่ละชุมชน การนำเกณฑ์ไปใช้ตามแต่ละกลุ่มแสดงให้เห็นถึงความยืดหยุ่น ช่วยให้ท้องถิ่นสามารถปฏิบัติตามเกณฑ์และบรรลุสถานะชุมชนชนบทใหม่ได้เร็วขึ้น

อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบันยังไม่มีแนวทางปฏิบัติที่ครอบคลุมสำหรับการดำเนินการตามเกณฑ์ที่กำหนดไว้สำหรับช่วงปี 2026-2030 ซึ่งเป็นอุปสรรคสำหรับหลายพื้นที่

นายไม วัน มินห์ เลขานุการคณะกรรมการพรรคประจำตำบลตวนฮวา กล่าวว่า ปัจจุบัน การก่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่กำลังดำเนินการตามเกณฑ์ใหม่สำหรับช่วงปี 2026-2030 ดังนั้น ตำบลจึงจำเป็นต้องทบทวนและปรับปรุงเกณฑ์ดังกล่าว แต่เนื่องจากขาดนโยบายและแนวทางที่ครบถ้วนจากรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่น ทำให้ตำบลประสบปัญหาในการจัดสรรทรัพยากรสำหรับการก่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ เพื่อหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักของกระบวนการก่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ในท้องถิ่น หลังจากทบทวนเกณฑ์แล้ว ตำบลได้สั่งการให้หน่วยงานและองค์กรต่างๆ ดำเนินการและปรับปรุงเกณฑ์ดังกล่าวต่อไปในอนาคตอันใกล้นี้

ตามที่นายเหงียน กว็อก ตวน รองหัวหน้าสำนักงานประสานงานการพัฒนาชนบทใหม่ และรองผู้อำนวยการกรมเศรษฐกิจสหกรณ์และการจัดการคุณภาพ กล่าวว่า ตามคำสั่งเลขที่ 51/2025/QD-TTg เกณฑ์ระดับชาติสำหรับการพัฒนาชุมชนชนบทใหม่สำหรับช่วงปี 2026-2030 ได้ถูกประกาศใช้แล้ว อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน มีเพียง 4 ใน 13 กระทรวงและหน่วยงานเท่านั้นที่ให้คำแนะนำเฉพาะเจาะจง ซึ่งสร้างความยากลำบากอย่างมากให้กับท้องถิ่นในการเริ่มต้นดำเนินการ ในเบื้องต้น หน่วยงานจะสั่งการให้ท้องถิ่นทบทวนเกณฑ์การพัฒนาชนบทใหม่ตามเกณฑ์ปี 2026-2030 และส่งไปยังสำนักงานประสานงานการพัฒนาชนบทใหม่ ในระหว่างที่รอคำแนะนำเฉพาะเจาะจงจากกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ท้องถิ่นจำเป็นต้องจัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรเพื่อดำเนินการตามเกณฑ์ต่อไป เพื่อเสริมสร้างและปรับปรุงโครงการพัฒนาชนบทใหม่ในพื้นที่ของตนให้ดียิ่งขึ้น

ดี.เอ็น.

ที่มา: https://baoquangtri.vn/xa-hoi/202604/thach-thuc-trong-xay-dung-nong-thon-moi-af95d05/