เมืองนี้พร้อมที่จะเป็นผู้นำแล้ว

เมื่อมองย้อนกลับไปในสองสมัยที่ผ่านมา เราจะเห็นแนวโน้มที่โดดเด่นอย่างหนึ่งคือ สภาแห่งชาติชุดที่ 15 กำลังเข้าสู่ช่วงของการปรับโครงสร้างสถาบันเพื่อรองรับเส้นทางการพัฒนาใหม่ของประเทศ ตั้งแต่การวางแผนที่ดิน การจัดระเบียบภาครัฐ การลงทุนภาครัฐ พลังงาน และสิ่งแวดล้อม ไปจนถึงการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ทุกอย่างกำลังถูกจัดระเบียบใหม่เพื่อให้เหมาะสมกับขนาด ความเร็ว และความซับซ้อนของเศรษฐกิจที่เพิ่มขึ้น

เมื่อสรุปการตัดสินใจเชิงนโยบายเหล่านั้น สิ่งหนึ่งที่ชัดเจนมากคือ สถาบันต่างๆ ต้องเป็นผู้นำ และต้องก้าวไปข้างหน้าอย่างมีนัยสำคัญเพียงพอ เพื่อหลีกเลี่ยงการขัดขวางการพัฒนา ในบริบทนี้ ร่างมติที่อภิปรายในที่ประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งนี้เกี่ยวกับท้องถิ่นในภูมิภาคที่มีพลวัต ( ฮานอย ดานัง) หรือร่างมติแก้ไขและเพิ่มเติมบางมาตราของมติที่ 98/2023/QH15 เกี่ยวกับการทดลองใช้กลไกและนโยบายเฉพาะบางอย่างเพื่อการพัฒนาเมืองโฮจิมินห์ (มติที่ 98) ไม่ใช่กลไกเฉพาะสำหรับท้องถิ่นใดท้องถิ่นหนึ่ง แต่เป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการปฏิรูปที่สมัชชาแห่งชาติชุดนี้กำลังดำเนินการอยู่

นี่หมายถึงการกระจายอำนาจอย่างกล้าหาญ การมอบอำนาจควบคู่ไปกับภารกิจ ความรับผิดชอบ และการตรวจสอบถ่วงดุล การปลดล็อกทรัพยากรโดยไม่ลดหย่อนระเบียบวินัย และการส่งเสริมการพัฒนาโดยไม่เบี่ยงเบนไปจากผลประโยชน์ของประชาชนและประเทศชาติ ในวงกว้างขึ้น สภาแห่งชาติ กำลังเสนอและมอบโอกาสให้ทั้งประเทศได้ดำเนินงานตามแบบจำลองการพัฒนาใหม่

อาจกล่าวได้ว่ามีไม่กี่แห่งที่รู้สึกถึงความจำเป็นในการปฏิรูปสถาบันอย่างชัดเจนเท่ากับนครโฮจิมินห์ ซึ่งมีประชากรมากกว่า 14 ล้านคน ที่ซึ่งอุปสรรคใดๆ ก็ตาม ตั้งแต่ปัญหาที่ดินและการวางแผน ไปจนถึงขั้นตอนต่างๆ จะส่งผลกระทบโดยตรงต่อการผลิต การจ้างงาน ความเชื่อมั่นทางธุรกิจ และชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คน อย่างไรก็ตาม มติที่ 98 ไม่ใช่เพียงกลไกพิเศษ แต่เป็นการทดสอบศักยภาพในการดำเนินการของระบบ การเสริมอำนาจให้นครโฮจิมินห์ไม่ได้หมายความว่าอนุญาตให้เมืองนี้อยู่เหนือกฎหมายหรือกระทำการแตกต่างจากกฎหมาย แต่เป็นการทำให้มั่นใจว่ากฎหมายจะถูกนำไปใช้ได้รวดเร็ว แม่นยำ และลดโอกาสที่สูญเปล่า เพราะนครโฮจิมินห์เป็นสถานที่ที่กฎหมายถูกนำไปใช้ได้รวดเร็วและชัดเจนที่สุดมาโดยตลอด

การปรับปรุงกระบวนการในวันนี้สามารถนำไปสู่การตัดสินใจทางปกครองนับพันรายการได้รวดเร็วยิ่งขึ้นในวันพรุ่งนี้ การขจัดอุปสรรคสามารถปูทางไปสู่โครงการต่างๆ การไหลเวียนของเงินทุน และโอกาสในการทำงานสำหรับประชาชนได้ พรรคได้เน้นย้ำมาโดยตลอดว่ากฎหมายต้องมาจากชีวิตและกลับมารับใช้ชีวิต นครโฮจิมินห์ที่มีความซับซ้อนเป็นสถานที่ที่สมัชชาแห่งชาติสามารถประเมินความมีชีวิตชีวาของกฎหมายได้ ทั้งในส่วนที่เป็นเหตุเป็นผลและส่วนที่ต้องแก้ไข

ในแง่นั้น มติที่ 98 ไม่เพียงแต่ช่วยให้เมืองเอาชนะอุปสรรคและความยากลำบากที่มีอยู่เท่านั้น แต่ยังช่วยให้สภาแห่งชาติปรับปรุงกรอบสถาบันและระบบกฎหมายอย่างเป็นรูปธรรม โดยใช้ข้อมูล ประสบการณ์ และบทเรียนจากภาคปฏิบัติ นี่คือวิธีที่เราสร้างรัฐที่ทันสมัยภายใต้หลักนิติธรรม โดยมีการกระจายอำนาจการควบคุมอย่างชัดเจนและมีความรับผิดชอบที่ชัดเจน

หากกลไกต่างๆ ได้รับการเสริมสร้างให้แข็งแกร่งเพียงพอ นครโฮจิมินห์จะดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและเปิดตลาดขนาดใหญ่สำหรับสินค้า บริการ ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร และอุตสาหกรรมสนับสนุนจากหลายจังหวัดและเมืองต่างๆ จะสร้างงานให้กับแรงงานนับล้านจากทั่วประเทศ และในขณะเดียวกันก็สร้างขีดความสามารถในการแข่งขันใหม่ให้กับภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ ภาคกลาง และสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงทั้งหมด ในทางกลับกัน หากเมืองชะลอตัวลง ภูมิภาคและประเทศชาติที่มีพลวัตก็จะพบกับความยากลำบากในการเร่งการเติบโตเช่นกัน

ดังนั้น การเสริมศักยภาพให้แก่เมืองจึงไม่ใช่การให้มากขึ้น แต่เป็นการให้ประเทศมีเครื่องยนต์ขับเคลื่อนการเติบโตอีกตัวหนึ่ง ประเทศที่ต้องการความเข้มแข็งไม่สามารถพึ่งพาเพียงไม่กี่อุตสาหกรรมได้ แต่ต้องพึ่งพาพื้นที่พัฒนาที่มีศักยภาพในการเป็นผู้นำ และนครโฮจิมินห์ก็เป็นหนึ่งในพื้นที่เหล่านั้น

เมื่อพิจารณาในระยะยาว อาจกล่าวได้ว่ามติที่ 98 ที่แก้ไขและเพิ่มเติมนี้ เป็นขั้นตอนเตรียมการเชิงปฏิบัติที่สำคัญสำหรับสภาแห่งชาติในการก้าวไปสู่การสร้างกฎหมายสำหรับเมืองขนาดใหญ่ในอนาคต เนื่องจากพัฒนาการของเมืองขนาดใหญ่ไม่เพียงแต่กำหนดอนาคตของท้องถิ่นเท่านั้น แต่ยังกำหนดอนาคตของ เศรษฐกิจ โดยรวมอีกด้วย

นครโฮจิมินห์ได้รับมติแก้ไขฉบับนี้ในฐานะภารกิจที่ได้รับมอบหมาย และเมืองนี้เข้าใจดีว่าความรับผิดชอบนี้ไม่สามารถตอบสนองได้ด้วยคำสัญญา การมอบอำนาจคือการมอบหมายความรับผิดชอบ และความรับผิดชอบจะมีคุณค่าก็ต่อเมื่อก่อให้เกิดผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมในชีวิตของประชาชน นครโฮจิมินห์ไม่ได้ขอเป็นอันดับแรก แต่เมืองนี้พร้อมที่จะเป็นอันดับแรกหากเป็นสิ่งที่ประเทศต้องการและสภาแห่งชาติอนุญาต

ฟาม ตรอง นาน

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/thanh-pho-san-sang-di-truoc-post828004.html