กลไกที่เฉพาะเจาะจงต้องแข็งแกร่งเพียงพอที่จะระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อการลงทุนและการพัฒนา

เช้าวันที่ 8 ธันวาคม สมาชิกรัฐสภาได้หารือกันในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างมติของรัฐสภาที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของมติที่ 98/2023/QH15 เกี่ยวกับการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนานครโฮจิมินห์

การอภิปรายช่วงเช้าวันที่ 8 ธันวาคม ภาพโดย: กวางฟุก

ที่ซึ่งรูปแบบการบริหารจัดการที่ทันสมัยที่สุดได้รับการทดสอบ

พระมหากรุณาธิคุณติช ทันห์ กวีเยต ( ฮานอย ) และผู้แทนท่านอื่นๆ ทั้งหมดเห็นด้วยอย่างยิ่งกับสมัชชาแห่งชาติที่กำลังพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะสำหรับนครโฮจิมินห์ ฮานอย และดานัง

การจัดตั้งกลไกเฉพาะไม่เพียงแต่ขจัดอุปสรรคและอุปสรรคที่มีอยู่เท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญเชิงกลยุทธ์ในการกำหนดแนวทางการพัฒนาเมืองแบบใหม่ที่มีประสิทธิภาพและยั่งยืนยิ่งขึ้น ซึ่งเหมาะสมกับความต้องการของขั้นตอนการพัฒนาต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเพิ่มความเป็นอิสระของ ดานัง และโฮจิมินห์ในการเลือกวิธีการลงทุน การคัดเลือกนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ และการใช้ประโยชน์จากรูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ที่ยืดหยุ่น ถือเป็นเงื่อนไขสำคัญสำหรับโฮจิมินห์ในการรักษาความเป็นผู้นำ เพื่อให้ดานังกลายเป็นเสาหลักแห่งการเติบโตใหม่ของภาคกลาง และขยายไปยังพื้นที่ใกล้เคียง

ผู้แทน Trinh Thi Tu Anh ( Lam Dong ) สนใจกลไกการสร้างเขตการค้าเสรีในนครโฮจิมินห์ เห็นด้วยกับกฎระเบียบเหล่านี้ และเชื่อว่าเขตการค้าเสรีเป็นก้าวหนึ่งในการท้าทายความคิดเชิงสถาบันของเราในบริบทของประเทศที่แสวงหาปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ๆ บนพื้นฐานของนวัตกรรม บริการสมัยใหม่ และความสามารถในการแข่งขันระดับนานาชาติ

ผู้แทนเสนอแนะว่าเขตการค้าเสรีควรได้รับการมองในฐานะพื้นที่ทดลองเชิงสถาบัน นั่นคือ กรอบการทดลองที่มีการควบคุมสำหรับกระบวนการสร้างสรรค์วิธีการกำกับดูแลระดับชาติ ประสบการณ์ระหว่างประเทศแสดงให้เห็นว่าเขตการค้าเสรีที่ประสบความสำเร็จได้กลายเป็นสถานที่สำหรับการกำหนดมาตรฐานการจัดการใหม่ๆ ก่อนที่จะขยายไปสู่ระบบโดยรวม

ผู้แทน Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) ภาพถ่าย: “Quang Phuc”

บนพื้นฐานดังกล่าว ผู้แทนได้แนะนำให้รักษาการกระจายอำนาจที่แข็งแกร่งอย่างมั่นคง โดยให้แน่ใจว่าคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์มีการริเริ่มที่แท้จริงในการตัดสินใจและจัดระเบียบรูปแบบดังกล่าว สอดคล้องกับข้อกำหนดด้านความเร็วและความยืดหยุ่นของการพาณิชย์สมัยใหม่

ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องวางตำแหน่งเขตการค้าเสรีในนครโฮจิมินห์ให้เป็น “ศูนย์กลางการเชื่อมโยงภูมิภาค” เขตการค้าเสรีจะประสบความสำเร็จได้ก็ต่อเมื่อมีฐานการผลิตและบริการขนาดใหญ่รองรับ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีกลไกเฉพาะเพื่อเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐาน กำหนดมาตรฐานกระบวนการโลจิสติกส์ระหว่างภูมิภาค และเปิดเส้นทางการขนส่งสินค้าจากจังหวัดบริวารในเขตเศรษฐกิจสำคัญทางภาคใต้และที่ราบสูงตอนกลาง

ความสำเร็จของโมเดลนี้จะต้องสร้างผลกระทบแบบลูกโซ่ไปทั่วทั้งภูมิภาค ขณะเดียวกันก็ต้องสร้างพื้นฐานเชิงปฏิบัติให้รัฐบาลได้พิจารณาและจำลองโมเดลเขตการค้าเสรีในพื้นที่ที่มีศักยภาพต่างๆ ทั่วประเทศ

ผู้แทน เหงียน วัน ลอย (นครโฮจิมินห์) ภาพถ่าย: “Quang Phuc”

การกระจายอำนาจ การกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้น

รองนายกรัฐมนตรีเหงียน วัน โลย หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์ เห็นด้วยกับความเห็นของสมาชิกรัฐสภาส่วนใหญ่ว่า จำเป็นต้องกระจายอำนาจและมอบอำนาจให้ท้องถิ่นมากขึ้น โดยเฉพาะท้องถิ่นที่มีคุณสมบัติเหมาะสมในการจัดและดำเนินโครงการขนาดใหญ่

ผู้แทนเหงียน วัน โลย เสนอให้ปรับปรุงโครงสร้างอาคารสถาบัน ควรทบทวนและจำกัดเนื้อหาที่เฉพาะเจาะจงมากเกินไปให้มากที่สุดเท่าที่จะทำได้ เช่น การระบุรายการ ชื่อโครงการก่อสร้าง โครงการ ระดับค่าตอบแทนสำหรับการอนุมัติ... หรือเนื้อหาที่มติเดิมไม่เหมาะสมอีกต่อไป จำเป็นต้องแก้ไข ยกตัวอย่างเช่น มติที่ 188 ของรัฐสภาว่าด้วยรถไฟในเมือง ซึ่งก่อนหน้านี้ได้กล่าวถึงและอนุญาตให้มีรายการในนครโฮจิมินห์เท่านั้น แต่ปัจจุบันได้เพิ่มเส้นทางบินห์เซือง บาเรีย-หวุงเต่า ที่ต้องเชื่อมต่อกันด้วย หรือเส้นทางรถไฟขนส่งสินค้าตั้งอยู่ในเขตนครโฮจิมินห์... ผู้แทนระบุว่ามีเนื้อหาเฉพาะเจาะจงมากมายที่ต้องใช้เวลาดำเนินการขออนุญาต ดังนั้นรัฐบาลควรมีกฤษฎีกา และกระทรวงและสาขาต่างๆ ควรเป็นแนวทางในการดำเนินการ

ในส่วนของการวางแผนและการปรับปรุงแผน รองนายกรัฐมนตรีเหงียน วัน โลย เสนอให้ปล่อยให้เป็นหน้าที่ของท้องถิ่นในการตัดสินใจ ตราบใดที่โครงการก่อนหน้านั้นมีการวางแผนไว้แล้ว

ในส่วนของการกระจายการลงทุนและการดึงดูดการลงทุน รองนายกรัฐมนตรีเหงียน วัน โลย เสนอให้มอบหมายโครงการภายในภูมิภาคทั้งหมด โดยเฉพาะการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์ ให้แก่หน่วยงานท้องถิ่น และขอให้รัฐบาลกลางเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐาน เช่นเดียวกัน เขตการค้าเสรีควรได้รับมอบหมายให้หน่วยงานท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดตั้ง การประเมิน และการจัดการโครงการ ตราบใดที่โครงการเหล่านั้นรวมอยู่ในแผนงาน และควรปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับการกระจายการลงทุนและการต่อต้านการทุจริตอย่างเคร่งครัด

สำหรับการกระจายอำนาจทางการเงิน ด้วยความมุ่งหวังที่จะไม่กระทบต่อดุลยภาพของประเทศ ท้องถิ่นที่มีกลไกพิเศษควรขอเพียงกลไกเท่านั้น รองนายกรัฐมนตรีเหงียน วัน ลอย กล่าวว่ากลไกนี้ต้องแข็งแกร่งเพียงพอที่จะระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อการลงทุนและการพัฒนา ขณะเดียวกัน เพื่อส่งเสริมท้องถิ่น รัฐบาลกลางควรจัดสรรรายได้ส่วนเกินและรายได้จากที่ดิน 100% ให้กับท้องถิ่นเพื่อนำไปลงทุน พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์ พัฒนาเศรษฐกิจ สังคม และการป้องกันประเทศและความมั่นคง...

รองนายกรัฐมนตรีเหงียน วัน โลย กล่าวว่า จำเป็นต้องตระหนักถึงมุมมองของพรรคเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ การตัดสินใจของท้องถิ่น การดำเนินการของท้องถิ่น ความรับผิดชอบของท้องถิ่น การกระจายอำนาจควบคู่ไปกับการตรวจสอบ การกำกับดูแล และการต่อต้านการทุจริต หลังจากการควบรวมกิจการ นครโฮจิมินห์และพื้นที่อื่นๆ จะมีพื้นที่กว้างขวางขึ้น มีประชากรมากขึ้น มีศักยภาพที่ดีขึ้น และมีความต้องการการพัฒนาที่สูงขึ้น แต่ความท้าทายในปัจจุบันคือภาพลักษณ์ของสถาบัน หลังจากการควบรวมกิจการ เกือบ 10 จังหวัดและเมืองมี GDP สูงถึง 50% ของประเทศ หากเราสร้างกลไกเพื่อการพัฒนาท้องถิ่นขึ้นมา กลไกดังกล่าวจะมีความหมายอย่างยิ่ง

PHAN THAO - DO TRUNG

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/co-che-dac-thu-phai-du-manh-de-huy-dong-cac-nguon-luc-xa-hoi-dau-tu-va-phat-trien-post827496.html