การแก้ไขอุปสรรคในการจัดสรรพื้นที่ทะเลในจังหวัดวิงห์ทึ๊ก

ด้วยพื้นที่ราบน้ำขึ้นน้ำลงขนาดใหญ่และผิวน้ำกว้างขวาง รวมถึงข้อได้เปรียบในการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเล จังหวัดวิงห์ทึ๊กจึงถือเป็นภูมิภาคที่มีศักยภาพสูงสำหรับการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ อย่างไรก็ตาม กระบวนการจัดสรรพื้นที่ทะเลให้แก่ประชาชนในท้องถิ่นเพื่อการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำยังคงเผชิญกับอุปสรรคมากมายเนื่องจากขั้นตอนการวางแผนและกฎหมาย ปัจจุบัน หน่วยงานท้องถิ่นกำลังประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้อย่างค่อยเป็นค่อยไป เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการผลิต พร้อมทั้งเสริมสร้างการบริหารจัดการกิจกรรมการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในทะเลไปพร้อมกัน

การประมงมีความผูกพันอย่างใกล้ชิดกับชีวิตของคนในท้องถิ่นมาอย่างยาวนาน ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ความต้องการขยายพื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเลี้ยงปลาในกระชัง การเลี้ยงหอย และอาหารทะเลที่มีมูลค่า ทางเศรษฐกิจ อื่นๆ เพื่อตอบสนองความต้องการนี้ ในปี 2567 คณะกรรมการประชาชนเมืองมองไก (เดิม) ได้ออกมติอนุมัติแผนการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำทางทะเลในตำบล ซึ่งรวมถึงพื้นที่ที่ปัจจุบันเป็นตำบลวิงห์ทึ๊ก

ตามแผนนี้ ตำบลวิงห์ทึ๊กวางแผนที่จะจัดตั้งเขตเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ 2 เขต โดยมีพื้นที่รวมกว่า 4,256 เฮกตาร์ ในจำนวนนี้ เขตเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในระยะ 3-6 ไมล์ทะเล ครอบคลุมพื้นที่ 3,624.7 เฮกตาร์ และเขตเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในระยะ 3 ไมล์ทะเลและจากแนวน้ำลงเข้ามาด้านใน ครอบคลุมพื้นที่ 632 เฮกตาร์ (ส่วนหนึ่งของพื้นที่ที่เสนอต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อขยายพื้นที่สำหรับการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ) นี่ถือเป็นพื้นฐานสำคัญสำหรับการพัฒนาด้านการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในท้องถิ่นให้มีเสถียรภาพและยั่งยืนในระยะยาว

คณะทำงานเฉพาะกิจระดับจังหวัดได้ลงพื้นที่ตรวจสอบการจัดสรรพื้นที่ทางทะเลในตำบลวิงห์ทึ๊ก

อย่างไรก็ตาม ในกระบวนการนำไปปฏิบัติจริง พื้นที่ดังกล่าวยังคงประสบปัญหาบางประการเกี่ยวกับขั้นตอนการวางแผนและการจัดสรรพื้นที่ทะเล ตามรายงานของคณะกรรมการประชาชนตำบลวิงห์ทึ๊ก พื้นที่ 632 เฮกเตอร์ที่กำหนดไว้สำหรับการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำซึ่งได้รับการอนุมัติแล้ว ยังไม่ได้รับการปรับปรุงและรวมเข้ากับแผนจังหวัด ดังนั้นจึงไม่มีพื้นฐานทางกฎหมายเพียงพอที่จะดำเนินการจัดสรรพื้นที่ทะเลให้กับองค์กร ครัวเรือน และบุคคลตามที่กำหนดไว้

ในขณะเดียวกัน ความต้องการการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในหมู่ประชาชนท้องถิ่นค่อนข้างสูง เนื่องจากขั้นตอนการจัดสรรพื้นที่ทะเลไม่ครบถ้วนตามระเบียบ ทำให้บางครัวเรือนบุกรุกพื้นที่น้ำและพื้นที่ราบน้ำขึ้นน้ำลงเพื่อทำการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำโดยไม่ได้รับอนุญาต เพื่อตอบสนองต่อสถานการณ์นี้ ตั้งแต่ปี 2020 จนถึงการควบรวมกิจการ คณะกรรมการประชาชนตำบลวิงห์จุงได้จัดกิจกรรมรณรงค์ 50 ครั้ง มีผู้เข้าร่วม 1,635 คน รื้อถอนเสาไม้และอวนหลายแสนต้น ทำความสะอาดพื้นที่น้ำหลายร้อยเฮกเตอร์ที่ใช้ในการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ และแก้ไขกรณีการละเมิด 15 กรณี

หลังจากการควบรวมกิจการ ตำบลวิงห์ทึ๊กยังคงดำเนินการจัดกิจกรรมบังคับใช้กฎหมาย 5 ครั้ง โดยมีผู้เข้าร่วม 233 คน ครอบคลุมพื้นที่ประมาณ 105 เฮกตาร์ที่ถูกบุกรุกอย่างผิดกฎหมาย ขณะเดียวกันก็ตรวจสอบ ทบทวน และจัดทำแฟ้มข้อมูลเพื่อจัดการกับการละเมิดตามระเบียบ นอกจากนี้ หน่วยงานท้องถิ่นยังได้เพิ่มความเข้มข้นในการประชาสัมพันธ์และการระดมพลเพื่อกระตุ้นให้ประชาชนรื้อถอนเสา อวน และอุปกรณ์เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในพื้นที่ที่ไม่ได้ใช้งานอย่างเหมาะสม เพื่อจำกัดการเกิดการบุกรุกผิวน้ำและพื้นที่ราบน้ำขึ้นน้ำลงซ้ำอีก

ตำบลวิงห์ทึ๊กเปิดตัวแคมเปญเพื่อแก้ไขปัญหาการบุกรุกพื้นที่ชายฝั่งทะเลอย่างผิดกฎหมายเพื่อการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ ภาพ: ฮู เวียด

จากการประเมินในพื้นที่ พบว่าการจัดการและแก้ไขปัญหาการละเมิดในพื้นที่ทะเลยังคงเป็นเรื่องท้าทาย เนื่องจากขึ้นอยู่กับสภาพน้ำขึ้นน้ำลง สภาพอากาศ และลักษณะเฉพาะของเกาะและบริเวณชายฝั่ง นอกจากนี้ ประชากรส่วนใหญ่พึ่งพาการประมงและการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในการดำรงชีพ ส่งผลให้มีความต้องการทรัพยากรผิวน้ำเพื่อการผลิตเป็นจำนวนมาก

นายเจิ่น ง็อก จุง ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลวิงห์ทึ๊ก กล่าวว่า เพื่อเอาชนะอุปสรรคเหล่านี้ ในอดีต คณะกรรมการประชาชนตำบลวิงห์ทึ๊กได้ส่งเอกสารหลายฉบับไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อขอให้พิจารณาปรับปรุงและเพิ่มเติมพื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำเข้าไปในแผนพัฒนาจังหวัด เพื่อเป็นพื้นฐานในการดำเนินการจัดสรรพื้นที่ทะเลตามระเบียบ

เป็นที่เข้าใจกันว่า กรม เกษตร และสิ่งแวดล้อมได้ยื่นรายงานฉบับปรับปรุงข้อเสนอต่อกรมการคลัง เพื่อให้กรมการคลังจัดทำและให้คำแนะนำแก่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับการบูรณาการพื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในจังหวัดเข้ากับแผนพัฒนาจังหวัดด้วย

การวางแผนและผนวกพื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำเข้ากับแผนระดับจังหวัดให้แล้วเสร็จ จะเป็นพื้นฐานสำคัญสำหรับท้องถิ่นในการทยอยดำเนินการจัดสรรพื้นที่ทะเลให้เป็นไปตามกฎหมาย ซึ่งจะสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการบริหารจัดการกิจกรรมเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในทะเลของรัฐมากขึ้น พร้อมทั้งตอบสนองความต้องการด้านการผลิตและสร้างความมั่นคงให้แก่ความเป็นอยู่ของประชาชนในท้องถิ่นไปพร้อมกัน

ทัญฮวา

ที่มา: https://baoquangninh.vn/thao-go-vuong-mac-giao-khu-vuc-bien-o-vinh-thuc-3407839.html