การเปลี่ยนแปลงวิธีการพิจารณาให้ตำแหน่งศาสตราจารย์และรองศาสตราจารย์

ศาสตราจารย์และรองศาสตราจารย์ต้องทุ่มเทให้กับงานวิจัย ภาพ: HOA BAN

โดดเด่น

ผู้เชี่ยวชาญรายหนึ่งให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าว โดยชี้ให้เห็นถึงประเด็นที่ก่อให้เกิดความบิดเบือนในกระบวนการรับรองตำแหน่งศาสตราจารย์และรองศาสตราจารย์ในเวียดนามในปัจจุบัน

ประการแรก ตามหลักปฏิบัติสากล ตำแหน่งศาสตราจารย์และรองศาสตราจารย์เป็นตำแหน่งงานเทียบเท่ากับตำแหน่งหัวหน้าภาควิชา ผู้อำนวยการสถาบันวิจัย หรือหัวหน้าคณะ เมื่อออกจากมหาวิทยาลัย พวกเขาจะได้รับเพียงปริญญาเอก (ซึ่งเป็นตำแหน่งที่ได้รับจากการสอบ การศึกษา และการวิจัย) การย้ายจากมหาวิทยาลัยที่มีอันดับต่ำกว่าไปยังมหาวิทยาลัยที่มีอันดับสูงกว่านั้น พวกเขาต้องเริ่มต้นใหม่ตั้งแต่ต้น ไม่มีสิ่งใดที่จะทำให้พวกเขาได้เป็นศาสตราจารย์โดยอัตโนมัติ ในเวียดนาม ตำแหน่งศาสตราจารย์และรองศาสตราจารย์ได้รับการรับรองจากรัฐบาลตามมาตรฐานที่กำหนด และมหาวิทยาลัยเป็นผู้แต่งตั้ง การแต่งตั้งโดยมหาวิทยาลัยไม่ได้ขึ้นอยู่กับตำแหน่งงาน และทุกคนยอมรับว่าการได้รับการยอมรับว่าเป็นศาสตราจารย์หรือรองศาสตราจารย์นั้นมีเกียรติมาก เทียบเท่ากับการเป็นผู้อำนวยการในยุคเศรษฐกิจแบบวางแผนจากส่วนกลาง (เนื่องจากมีเพียงรัฐวิสาหกิจเท่านั้น) ในทางตรงกันข้าม ในฝรั่งเศส ศาสตราจารย์ที่มหาวิทยาลัยโพลีเทคนิคปารีสแตกต่างจากศาสตราจารย์ที่มหาวิทยาลัยในพื้นที่ห่างไกล ในเวียดนาม ตำแหน่งศาสตราจารย์และรองศาสตราจารย์ไม่ได้ผูกติดกับชื่อเสียงของมหาวิทยาลัย แต่เป็นตำแหน่งตลอดชีพที่ได้รับการรับรองจากคณะรัฐมนตรี

ประการที่สอง กระบวนการรับรองของเวียดนาม แม้จะดูตรงไปตรงมา แต่ในความเป็นจริงแล้วกลับตรงกันข้ามกับ สิ่งที่เกิดขึ้นในระดับสากล ผู้เชี่ยวชาญยกตัวอย่างประเทศฝรั่งเศส ซึ่งมีสภาศาสตราจารย์แห่งรัฐ (SGM) คล้ายกับของเวียดนาม แต่กำหนดเพียง "เกณฑ์ขั้นต่ำ" ทั่วไปเท่านั้น จากนั้นมหาวิทยาลัยและสถาบันวิจัยจะใช้เกณฑ์ขั้นต่ำนี้ในการกำหนดคุณสมบัติสำหรับตำแหน่งศาสตราจารย์และรองศาสตราจารย์ภายในสถาบันของตน อย่างไรก็ตาม กระบวนการของเวียดนามเกี่ยวข้องกับการเสนอชื่อจากมหาวิทยาลัยและสถาบัน การตรวจสอบโดย SGM ระดับภาค และการรับรองโดย SGM ระดับรัฐ แต่ละขั้นตอนเกี่ยวข้องกับการคัดออกในระดับหนึ่ง กระบวนการนี้แม้จะดูตรงไปตรงมาในตอนแรก แต่ในความเป็นจริงแล้วกลับส่งผลเสีย การตัดสินใจเกี่ยวกับคุณสมบัติขึ้นอยู่กับ SGM ระดับรัฐและ SGM ระดับภาค ด้วยบทบาทเช่นนี้ มหาวิทยาลัยและสถาบันวิจัย (SGM ระดับสถาบัน) จึงไม่มีเหตุผลที่ชัดเจนที่จะปฏิเสธผู้สมัคร เนื่องจากมีการตรวจสอบสองระดับที่สูงกว่าแล้ว

ประการที่สาม ศาสตราจารย์และรองศาสตราจารย์มีบทบาทสำคัญในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษา อย่างไรก็ตาม ในเวียดนาม ศาสตราจารย์และรองศาสตราจารย์มักถูกใช้เพื่อสร้างชื่อเสียงและเพื่อการบริหารจัดการ ซึ่งเห็นได้ชัดในภาค การดูแลสุขภาพ ที่ค่าปรึกษาหารือที่เรียกเก็บโดยศาสตราจารย์นั้นสูงที่สุด รองลงมาคือตำแหน่งอื่นๆ แม้จะดูไม่สมเหตุสมผล แต่ก็ยังคงเกิดขึ้นจริง “นี่คือความบิดเบือนของระบบศาสตราจารย์และรองศาสตราจารย์ในเวียดนามในปัจจุบัน” ผู้เชี่ยวชาญกล่าว

กระบวนการตรวจสอบสามรอบในปัจจุบัน นอกจากข้อบกพร่องที่กล่าวมาแล้ว ยังมีข้อจำกัดอื่นๆ อีกหลายประการ เช่น ระยะเวลาที่ยาวนาน ทำให้เกิดความล่าช้าในการคัดเลือกและแต่งตั้งบุคลากร การขาดความโปร่งใสและความไม่แน่นอน เนื่องจากผู้สมัครที่ตรงตามเกณฑ์อาจถูกปฏิเสธเพียงเพราะไม่ได้รับคะแนนเสียงสนับสนุนเพียงพอ และความเสี่ยงต่ออคติส่วนบุคคลหรือการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมในระหว่างกระบวนการลงคะแนน ดังนั้น การที่รัฐกำหนดกรอบมาตรฐาน ในขณะที่สถาบัน อุดมศึกษา ใช้สิทธิในการตรวจสอบ รับรอง และแต่งตั้งศาสตราจารย์และรองศาสตราจารย์ จึงเป็นแนวโน้มที่สอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากล

นอกจากนี้ แม้ว่าศาสตราจารย์และรองศาสตราจารย์จะสังกัดมหาวิทยาลัย แต่การรับรองคุณสมบัติของพวกเขาได้รับการตรวจสอบโดยบุคคลที่ไม่เกี่ยวข้องกับสาขานั้น ๆ ผู้เชี่ยวชาญยกตัวอย่างเทคโนโลยีสารสนเทศ ซึ่งปัจจุบันเป็นสาขาที่มีการพัฒนาอย่างรวดเร็วที่สุดในเวียดนาม แต่คณะกรรมการศาสตราจารย์ประจำสาขานี้ส่วนใหญ่ประกอบด้วยบุคคลที่มีพื้นฐานด้านคณิตศาสตร์ ยิ่งไปกว่านั้น บางคนที่มีอายุ 70 และ 80 ปี ซึ่งเป็นกลุ่มอายุที่ไม่เหมาะสมกับการพัฒนาอย่างรวดเร็วของเทคโนโลยีสารสนเทศแล้ว ยังคงอยู่ในคณะกรรมการเพื่อพิจารณาผู้สมัครรุ่นใหม่ที่ปรับตัวเข้ากับเทคโนโลยีได้เร็วกว่าและมีงานวิจัยที่ทันสมัยกว่า ทำไมความไม่สมเหตุสมผลเช่นนี้จึงยังคงอยู่?

สุดท้าย ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า ศาสตราจารย์และรองศาสตราจารย์ที่มีชื่อเสียงซึ่งทำงานในมหาวิทยาลัยต่างประเทศ หากพวกเขากลับมาเวียดนาม ก็ยังต้องผ่านกระบวนการพิจารณาของสภาศาสตราจารย์แห่งรัฐ ซึ่งจัดขึ้นปีละครั้ง เพื่อได้รับการแต่งตั้ง ด้วยกระบวนการนี้ ทำให้มหาวิทยาลัยต่างๆ ยากที่จะแต่งตั้งศาสตราจารย์และรองศาสตราจารย์มาทำงานในเวียดนาม และผู้สมัครก็ "กลัว" ที่จะกลับมาเช่นกัน

ความรับผิดชอบ ของมหาวิทยาลัย

จากสถานการณ์ปัจจุบัน ผู้เชี่ยวชาญเสนอให้มอบอำนาจอิสระอย่างเต็มที่แก่สถาบันอุดมศึกษาในกระบวนการทบทวน รับรอง และแต่งตั้งศาสตราจารย์และรองศาสตราจารย์ โดยอำนาจอิสระนี้จะเชื่อมโยงกับการวิจัยและการฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษา จำนวนห้องปฏิบัติการวิจัย จำนวนนักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา เงินทุนวิจัย และรายได้ของศาสตราจารย์และรองศาสตราจารย์ จะสามารถกำหนดจำนวนตำแหน่งศาสตราจารย์และรองศาสตราจารย์ที่แต่ละสถาบันต้องการได้ หากต้องการเพิ่มจำนวน ก็จำเป็นต้องเพิ่มตัวชี้วัดเหล่านี้ วิธีนี้จะช่วยป้องกัน "ภาวะเงินเฟ้อ" ของตำแหน่งศาสตราจารย์และรองศาสตราจารย์ที่หลายคนกังวล นอกจากนี้ ตำแหน่งศาสตราจารย์และรองศาสตราจารย์ควรมีความหมายเหมือนกับชื่อเสียงของมหาวิทยาลัย หลีกเลี่ยงสถานการณ์ปัจจุบันที่ตำแหน่งเหล่านี้ปะปนกับตำแหน่งที่มีคุณภาพต่ำกว่า

ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้เชื่อว่า วิธีนี้จะช่วยแก้ไขอุปสรรคในการดึงดูดอาจารย์และรองศาสตราจารย์ชาวต่างชาติให้มาทำงานในประเทศได้ด้วย “ในระบบการศึกษาระดับสูงของประเทศที่พัฒนาแล้วหลายแห่ง ตำแหน่งศาสตราจารย์และรองศาสตราจารย์ไม่ใช่ ‘ใบรับรองถาวร’ แต่เป็นผลมาจากการคัดเลือกอย่างเข้มงวดในแต่ละสถาบัน” เขากล่าว

ในความเป็นจริงแล้ว สภาศาสตราจารย์ระดับมหาวิทยาลัยในปัจจุบัน แม้จะเป็นหน่วยงานที่จ้างและจ่ายเงินเดือนให้กับอาจารย์โดยตรง แต่ก็ไม่มีอำนาจเต็มที่ในกระบวนการพิจารณาและอนุมัติตำแหน่งศาสตราจารย์และรองศาสตราจารย์

อาจเกิดแง่มุมเชิงลบขึ้นได้ในกระบวนการคัดเลือกและแต่งตั้งศาสตราจารย์และรองศาสตราจารย์ในสถาบันอุดมศึกษา อย่างไรก็ตาม ในบริบทของความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัย สถาบันฝึกอบรมต้องแข่งขันกันเพื่อดึงดูดบุคลากรที่มีคุณภาพสูง การแสดงออกถึงการขัดขวางหรือการแทรกแซงอย่างไม่เป็นธรรมต่อบุคลากรวิชาชีพนั้นมีความเสี่ยงอย่างร้ายแรง นี่เป็นการเสี่ยงไม่เพียงแต่ต่อชื่อเสียงทางวิชาการของสถาบันเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความสามารถในการรักษาและดึงดูดผู้มีความสามารถด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระบบนิเวศทางการศึกษาที่เปิดกว้างมากขึ้น อาจารย์และนักวิทยาศาสตร์มีทางเลือกมากขึ้น เนื่องจากมหาวิทยาลัยอื่นๆ สร้างสภาพแวดล้อมการทำงานที่โปร่งใส ให้ความสำคัญกับคุณค่าทางวิชาชีพ และยินดีที่จะแต่งตั้งพวกเขาด้วยค่าตอบแทนที่ดีกว่า

มติที่ 71 ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า: การรับรองความเป็นอิสระอย่างเต็มที่และครอบคลุมสำหรับสถาบันอุดมศึกษาและอาชีวศึกษา โดยไม่คำนึงถึงระดับความเป็นอิสระทางการเงิน การปรับปรุงระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดบุคลากร มาตรฐาน เงื่อนไข และขั้นตอนการสรรหาและแต่งตั้งอาจารย์ ศาสตราจารย์ และตำแหน่งอาจารย์อื่นๆ ให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากลและสภาพความเป็นจริงของเวียดนาม บนพื้นฐานนี้ สถาบันอุดมศึกษาและอาชีวศึกษามีอำนาจในการตัดสินใจและดำเนินการอย่างอิสระตามเงื่อนไขของตนเอง ในการสรรหาและจ้างอาจารย์ และการแต่งตั้งตำแหน่งผู้นำและผู้บริหารสำหรับบุคคลที่มีความสามารถจากต่างประเทศ

ประสบการณ์จริงจากตลาดงานด้านวิชาการ โดยเฉพาะในระดับปริญญาเอก แสดงให้เห็นถึงแนวโน้มนี้อย่างชัดเจน การที่ผู้สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาเอกจำนวนมากลาออกจากสถาบันการศึกษาเดียวกันในช่วงเวลาสั้นๆ เป็นเรื่องที่น่าเป็นห่วง และบังคับให้ผู้บริหารสถาบันต้องพิจารณาอย่างจริงจังและโปร่งใสถึงทิศทางการพัฒนาทรัพยากรบุคคลและกลยุทธ์การบริหารจัดการด้านวิชาการของตน

ศาสตราจารย์ชู ดึ๊ก ตรินห์ อธิการบดีมหาวิทยาลัยเทคโนโลยี (มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย) เห็นด้วยกับมุมมองที่ว่า การรับรองตำแหน่งศาสตราจารย์และรองศาสตราจารย์ควรเชื่อมโยงกับแนวปฏิบัติสากลทั่วไป ศาสตราจารย์เป็นตำแหน่งงาน เป็นบทบาททางวิชาชีพ เมื่อตำแหน่งนั้นไม่จำเป็นอีกต่อไป บุคคลนั้นก็จะออกจากมหาวิทยาลัย อย่างไรก็ตาม ในบริบทปัจจุบันของเวียดนาม ศาสตราจารย์ชู ดึ๊ก ตรินห์ เชื่อว่า การกำหนดวิธีการมอบอำนาจเป็นปัญหาที่ยาก เขาเสนอชุดมาตรฐานร่วมกัน และยังแนะนำว่ากระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมควรมีพอร์ทัลออนไลน์สำหรับผู้สมัคร โดยต้องได้รับการยืนยันจากหัวหน้าหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ระบบนี้จะจัดประเภทสิ่งตีพิมพ์ทางวิทยาศาสตร์ตามเกณฑ์ที่กำหนด จากนั้นมหาวิทยาลัยต่างๆ สามารถใช้เป็นข้อมูลอ้างอิง กำหนดมาตรฐานการรับรองและการแต่งตั้งของตนเอง โดยต้องมั่นใจว่าไม่ต่ำกว่ามาตรฐานระดับชาติ ในระบบนี้ รัฐจะมีบทบาทในการออกกรอบและกำกับดูแลเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพและความสอดคล้องของการรับรองตำแหน่งทางวิชาการ

ที่มา: https://tienphong.vn/thay-doi-cach-xet-cong-nhan-gs-pgs-post1778146.tpo