การเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบบางประการเกี่ยวกับธุรกิจปิโตรเลียม

เมื่อวันที่ 13 มีนาคม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้ออกหนังสือเวียนฉบับที่ 18/2025/TT-BCT แก้ไข เพิ่มเติม และยกเลิกกฎระเบียบจำนวนหนึ่งในหนังสือเวียนที่ควบคุมการค้าปิโตรเลียมเพื่อให้เหมาะกับแนวทางปฏิบัติด้านการบริหารจัดการและกิจกรรมการค้าปิโตรเลียมในเวียดนาม

ประเด็นสำคัญประการหนึ่งของประกาศ 18/2568/TT-BCT คือ การเพิ่มข้อกำหนดเกี่ยวกับการรายงานการใช้คลังสินค้าปิโตรเลียมที่ใช้บังคับกับผู้ค้าส่งปิโตรเลียมและผู้จัดจำหน่ายปิโตรเลียมที่เป็นเจ้าของคลังสินค้าปิโตรเลียมเพื่อให้เช่าและให้เช่าคลังสินค้าปิโตรเลียม มอบหมายหน้าที่รับผิดชอบการจัดการสถานะการใช้งานคลังสินค้า

โดยเฉพาะผู้ประกอบการที่เป็นผู้ประกอบการหลักในธุรกิจปิโตรเลียม ผู้จำหน่ายปิโตรเลียมที่มีคลังปิโตรเลียมของตนเองให้เช่าแก่ผู้ประกอบการค้าปิโตรเลียมรายอื่น มีหน้าที่รายงานสถานการณ์การใช้คลังปิโตรเลียมและการให้เช่าคลังปิโตรเลียมตามแบบที่ออกให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และกรมอุตสาหกรรมและการค้า ในเขตพื้นที่ที่ผู้ประกอบการเช่าคลังปิโตรเลียม ก่อนวันที่ 10 ของเดือนแรกของระยะเวลาถัดไปเป็นระยะๆ ไตรมาสละครั้ง โดยข้อมูลที่ต้องรายงานประกอบด้วย ชื่อและที่อยู่คลังสินค้า ความจุคลังสินค้ารวม; ชื่อ ที่อยู่ของผู้ประกอบการที่เช่าโกดัง ถังเก็บ ความจุที่เช่า และปริมาณผลผลิตน้ำมันเบนซินและน้ำมันผ่านโกดังในช่วงระยะเวลาที่รายงาน

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกหนังสือเวียนแก้ไข เพิ่มเติม และยกเลิกกฎระเบียบบางฉบับเกี่ยวกับการค้าปิโตรเลียม ภาพ : กรมการจัดการตลาด

สำหรับผู้ประกอบกิจการสำคัญในธุรกิจปิโตรเลียม ผู้จำหน่ายปิโตรเลียมที่เช่าคลังสินค้าเพื่อให้บริการกิจกรรมทางธุรกิจปิโตรเลียมของตน จะต้องรับผิดชอบรายงานการใช้คลังสินค้าเช่าตามแบบที่ออกให้เป็นระยะๆ ทุกๆ ไตรมาส ไปยังกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และกรมอุตสาหกรรมและการค้า ในเขตพื้นที่ที่ผู้ประกอบการเช่าคลังสินค้า ก่อนวันที่ 10 ของเดือนแรกของระยะเวลาถัดไป ข้อมูลที่ต้องรายงาน ได้แก่ ชื่อและที่อยู่โกดังที่เช่า ชื่อ เจ้าของโกดังให้เช่า ถังเก็บ ความจุที่เช่า; ปริมาณผลผลิตน้ำมันรวมผ่านคลังสินค้าในรอบระยะเวลารายงาน

กรมอุตสาหกรรมและการค้าของจังหวัดและเมืองในศูนย์กลางจะตรวจสอบและติดตามการดำเนินการตามสัญญาเช่าคลังสินค้า ปริมาณน้ำมันนำเข้าและส่งออกผ่านคลังสินค้าของผู้ค้าน้ำมันที่เช่าคลังสินค้าในพื้นที่ พร้อมกันนี้ยังได้กำหนดว่าในกรณีที่ตรวจพบว่าผู้ประกอบการแสดงสัญญาณว่าไม่ใช้คลังสินค้าเช่าตามสัญญาที่ได้ลงนามไว้ ผู้ประกอบการจะต้องรายงานให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าทราบโดยเร็วเพื่อดำเนินการบริหารจัดการอย่างประสานงาน

พร้อมกันนี้ หนังสือเวียนที่ 18/2025/TT-BCT ยังกำหนดการควบคุมการขายปลีกน้ำมันเบนซินและน้ำมันโดยตัวแทนจำหน่ายน้ำมันเบนซินและน้ำมันปลีกในระหว่างการเซ็นสัญญาเพื่อเป็นตัวแทนจำหน่ายน้ำมันเบนซินและน้ำมันปลีกอีกด้วย กรณีผู้ประกอบการลงนามในสัญญาตัวแทนกับผู้ประกอบการ 2 รายหรือ 3 รายที่เป็นผู้ประกอบการหลักในกิจการปิโตรเลียมหรือเป็นผู้ประกอบการจำหน่ายปิโตรเลียม ผู้ประกอบการจะต้องจัดทำรายงานการแก้ไขและเพิ่มเติมสัญญาตัวแทนและส่งให้หน่วยงานที่รับผิดชอบเพื่อขอออกหนังสือรับรองเพิ่มเติมหรือแก้ไขเพิ่มเติมตามที่กำหนดในข้อ 20 ข้อ 4 ข้อ 2 ข้อ 25 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 83/2014/ND-CP เพื่อแก้ไขหรือเพิ่มเติมข้อมูลเกี่ยวกับผู้ประกอบการจำหน่ายปิโตรเลียมในหนังสือรับรองสิทธิเป็นตัวแทนขายปลีกปิโตรเลียมและหนังสือรับรองร้านค้าปลีกน้ำมันเชื้อเพลิงที่มีสิทธิ

กรณีผู้ประกอบการมีสถานีบริการน้ำมันปลีกเพียงแห่งเดียวและลงนามในสัญญาตัวแทนจำหน่ายน้ำมันกับผู้ประกอบการ 2 หรือ 3 รายซึ่งเป็นผู้ประกอบการรายใหญ่หรือเป็นผู้จำหน่ายน้ำมัน ผู้ประกอบการต้องจัดทำเอกสารขอออกหนังสือรับรองการเป็นผู้ประกอบกิจการสถานีบริการน้ำมันเพิ่มเติมหรือแก้ไขเพิ่มเติม ตามที่กำหนดไว้ในข้อ 25 ข้อ 2 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 83/2014/ND-CP เพื่อแก้ไขหรือเพิ่มเติมข้อมูลเกี่ยวกับผู้จำหน่ายสถานีบริการน้ำมันในหนังสือรับรองสถานีบริการน้ำมันที่ผ่านการรับรอง

นอกจากนี้ เพื่อปรับปรุงกระบวนการบริหารจัดการราคาน้ำมันเชื้อเพลิงให้เป็นไปตามเอกสารกฎหมายปัจจุบัน เอกสารกฎหมายที่ออกใหม่ และข้อสรุปของหน่วยงานตรวจสอบและสอบทาน และแนวทางปฏิบัติด้านการบริหารจัดการราคาน้ำมันเชื้อเพลิงในปัจจุบัน จึงได้ออกประกาศเวียนที่ 18/2025/TT-BCT ลงวันที่ 13 มีนาคม 2568 เพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับกลไกการบริหารจัดการราคาน้ำมันเชื้อเพลิง ดังนี้ “จากข้อมูลองค์ประกอบที่ประกอบเป็นราคาฐานของน้ำมันเชื้อเพลิงตามกฎและความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับการบริหารจัดการราคาน้ำมันเชื้อเพลิงของ กระทรวงการคลัง ให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าประกาศราคาฐานและราคาขายน้ำมันเชื้อเพลิง”

นอกจากนี้ หนังสือเวียนดังกล่าวยังได้แก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับการตรวจสอบและการออกหนังสือรับรองการยืนยันและหนังสือรับรองอีกด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การยกเลิกข้อกำหนดเกี่ยวกับการตรวจสอบและการออกหนังสือรับรองคุณสมบัติในการเป็นตัวแทนทั่วไปในการค้าปิโตรเลียม: ตามบทบัญญัติของข้อ ก วรรค 2 มาตรา 2 แห่งพระราชกฤษฎีกา 80/2023/ND-CP ผู้ประกอบการที่ได้รับหนังสือรับรองคุณสมบัติในการเป็นตัวแทนทั่วไปในการค้าปิโตรเลียมสามารถดำเนินการต่อไปได้จนกว่าหนังสือรับรองคุณสมบัติในการเป็นตัวแทนทั่วไปในการค้าปิโตรเลียมจะหมดอายุ

ดังนั้น สำหรับตัวแทนจำหน่ายปิโตรเลียมทั่วไปที่หนังสือรับรองการเป็นผู้ประกอบกิจการปิโตรเลียมทั่วไปยังคงใช้ได้ ในระหว่างดำเนินการ ไม่จำเป็นต้องมีขั้นตอนทางการบริหารเพื่อออกหนังสือรับรองการเป็นผู้ประกอบกิจการปิโตรเลียมทั่วไปใหม่ และคงไว้เพียงขั้นตอนการแก้ไข เพิ่มเติม และออกหนังสือรับรองความเหมาะสมในการทำหน้าที่เป็นตัวแทนจำหน่ายปิโตรเลียมทั่วไปใหม่เท่านั้น

เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดของการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับการขึ้นทะเบียน การจัดสรร และการปรับกำหนดแหล่งปิโตรเลียมรวมขั้นต่ำสำหรับผู้ค้าปิโตรเลียมในลักษณะที่เฉพาะเจาะจง ชัดเจน เป็นธรรม และเป็นไปได้ตามข้อสรุปของ สำนักงานตรวจสอบของรัฐ จึงได้มีการทบทวนและเพิ่มเติมประกาศนี้ด้วยข้อกำหนดเกี่ยวกับระยะเวลาในการขึ้นทะเบียน การจัดสรร และการปรับกำหนดแหล่งปิโตรเลียมรวม และพร้อมกันนั้นก็ได้เพิ่มบทบัญญัติที่ระบุว่าผู้ค้าปิโตรเลียมจะต้องดำเนินการให้แน่ใจว่ามีความคืบหน้าในการนำเข้าหรือซื้อปิโตรเลียมในประเทศให้เป็นไปตามกฎระเบียบ ในกรณีที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่ามีอุปทานน้ำมันเบนซินสำหรับตลาดภายในประเทศ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะกำหนดตารางการนำเข้าและการซื้อน้ำมันเบนซินภายในประเทศหรือเพิ่มแหล่งน้ำมันเบนซินขั้นต่ำรวมให้ผู้ค้านำไปปฏิบัติ

หนังสือเวียนฉบับนี้ยกเลิกกฎเกณฑ์ว่าด้วยกลุ่มระหว่างภาคส่วนในการบริหารราคาน้ำมันเชื้อเพลิงตามที่กำหนดไว้ในหนังสือเวียนร่วมฉบับที่ 39/2014/TTLT-BCT-BTC ที่ควบคุมวิธีการคำนวณราคาพื้นฐาน กลไกการจัดตั้ง จัดการ ใช้จ่ายเงินกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมัน และควบคุมราคาน้ำมันเชื้อเพลิง ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการซื้อขายน้ำมันเบนซิน ฉบับที่ 83/2557/นด-ฉป. ลงวันที่ 3 กันยายน 2557

บริจาค

ที่มา: https://vietnamnet.vn/thay-doi-mot-so-quy-dinh-ve-kinh-doanh-xang-dau-2380739.html