ขาดบุคลากรที่มีความสามารถและการลงทุนด้านวัฒนธรรมและศิลปะ

มติที่ 27-NQ/TW ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 10 ลงวันที่ 6 สิงหาคม 2551 เรื่อง การสร้างทีมปัญญาชนในช่วงส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยของประเทศ ยืนยันว่า การสร้างทีมปัญญาชนที่แข็งแกร่งเป็นการยกระดับสติปัญญาของชาติและความแข็งแกร่งของประเทศโดยตรง การลงทุนในการสร้างทีมปัญญาชนเป็นการลงทุนเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน

หลังจากดำเนินการตามมติที่ 27 มาเป็นเวลา 15 ปี โดยผ่านการประเมินจากกระทรวง สาขา และท้องถิ่น ชุมชนปัญญาชนของเวียดนามก็ได้พัฒนาทั้งด้านปริมาณและคุณภาพ

อย่างไรก็ตาม การสร้างทีมปัญญาชนในยุคส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยยังคงมีข้อจำกัด รวมถึงภาควัฒนธรรมด้วย

ดร. ตรัน ฮู ซอน ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยวัฒนธรรมพื้นบ้านประยุกต์ ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์เจียวทองว่า ถึงเวลาแล้วที่จะต้องมีนโยบายที่ก้าวล้ำในการจ้างงาน ให้รางวัล และยกย่องปัญญาชนในภาคส่วนวัฒนธรรม

ขาดบุคลากรที่มีความสามารถและการลงทุนด้านวัฒนธรรมและศิลปะ 1

ดร. ตรัน ฮู ซอน

ปัญญาชนในภาควัฒนธรรมยังขาดแคลนและอ่อนแอ

คุณประเมินสถานการณ์ปัจจุบันและคุณภาพของทรัพยากรบุคคลในอุตสาหกรรมวัฒนธรรมอย่างไร?

ทรัพยากรบุคคลด้านวัฒนธรรม ได้แก่ ทรัพยากรบุคคลด้านการจัดการ ทรัพยากรบุคคลด้านการผลิตและธุรกิจ และทรัพยากรบุคคลด้านความคิดสร้างสรรค์

จากสถิติของภาคส่วนวัฒนธรรม พบว่ามีกำลังคนโดยตรงที่ทำงานในหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐด้านวัฒนธรรม ศิลปะ การพลศึกษาและกีฬา หน่วยงานบริการสาธารณะ และรัฐวิสาหกิจที่ดำเนินการในภาคส่วนวัฒนธรรมโดยทั่วไปมากกว่า 72,000 คน ส่วนกำลังคนทางอ้อมที่ทำงานในภาคส่วนที่เกี่ยวข้องกับวัฒนธรรม ศิลปะ การพลศึกษาและกีฬา มีประมาณ 150,000 คน

ในความเป็นจริง หน่วยงานส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นหลายแห่งยังขาดแคลนบุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสมในการจัดการงานด้านการจัดการวัฒนธรรม ขณะเดียวกัน ทีมงานสร้างสรรค์และผู้เชี่ยวชาญยังคงขาดแคลนและอ่อนแอ

เรายังขาดแคลนผู้เชี่ยวชาญชั้นนำในด้านภาพยนตร์ การจัดการเวที ทฤษฎีวิจารณ์ และบุคลากรที่มีความสามารถโดดเด่น รวมถึงบุคลากรรุ่นใหม่ระดับโลกในทุกสาขาวัฒนธรรมและศิลปะ แม้ว่า เศรษฐกิจ ของเราจะพัฒนาไปมากแล้วก็ตาม

โดยทั่วไปทรัพยากรมนุษย์ด้านวัฒนธรรมยังคงมีจุดอ่อน ไม่สามารถตอบสนองทั้งปริมาณและคุณภาพของความเชี่ยวชาญ ความสามารถด้านภาษาต่างประเทศยังมีจำกัด ส่งผลกระทบต่อการแลกเปลี่ยนและการบูรณาการระหว่างประเทศ ความสามารถในการสร้างสรรค์ยังไม่ทันต่อนวัตกรรมของประเทศที่พัฒนาแล้วในภูมิภาคและของโลก

ในความเห็นของคุณ สาเหตุของการขาดแคลนทั้งปริมาณและคุณภาพในทีมปัญญาชนภาควัฒนธรรมคืออะไร?

ในความคิดของผม มีเหตุผลหลักอยู่สามประการ ประการแรกคือการรับรู้ทางสังคมเกี่ยวกับอุตสาหกรรมวัฒนธรรม วัฒนธรรมยังไม่ได้รับการยอมรับอย่างเหมาะสมเมื่อถูกมองว่าเป็นอุตสาหกรรมบันเทิง "ธงและแตร" หรือ "ใครๆ ก็ทำได้"...

ความคิดเช่นนี้นำไปสู่การวางแผนและการแต่งตั้งบุคลากรตามอำเภอใจหลายครั้งและหลายสถานที่ แม้กระทั่งการแต่งตั้งบุคลากรที่ไม่มีความสามารถในการทำงาน มีความสามารถและชื่อเสียงต่ำ และขาดความเชี่ยวชาญเชิงลึกในการทำงานด้านวัฒนธรรม บุคลากรจำนวนมากในกรมและสำนักงานวัฒนธรรมไม่ได้รับการฝึกอบรมด้านวัฒนธรรมหรือการจัดการทางวัฒนธรรม แต่ได้รับการโอนย้ายมาจากภาคส่วนอื่น

วัฒนธรรมเป็นอุตสาหกรรมเฉพาะทาง ทีมผู้บริหารในสาขานี้จึงจำเป็นต้องมีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน หากผู้นำด้านการจัดการวัฒนธรรมเก่งแต่ไม่รู้จักบริหารจัดการ พวกเขาจะไม่สามารถนำพาองค์กรไปสู่ความสำเร็จได้ ในทางกลับกัน ผู้ที่รู้จักบริหารจัดการแต่ไม่เข้าใจวัฒนธรรมยิ่งอันตรายกว่า เพราะพวกเขาไม่รู้จักวิธีการค้นหาผู้มีความสามารถ รู้จักคุณค่าของผู้มีความสามารถ และไม่รู้จักนโยบายการพัฒนาที่ยั่งยืนสำหรับอุตสาหกรรมโดยรวม

กล่าวคือ เจ้าหน้าที่ด้านวัฒนธรรมต้องมีความทุ่มเทและความเข้าใจด้านวัฒนธรรมอย่างลึกซึ้ง จึงจะสามารถเห็นอกเห็นใจ อธิบาย และวิเคราะห์ปัญหาและค่านิยมทางวัฒนธรรมได้อย่างชัดเจน จึงจะมีมุมมอง แนวทาง และแนวทางแก้ไขที่ชัดเจนสำหรับการพัฒนาวัฒนธรรม

ประการที่สองคือช่องว่างด้านการฝึกอบรม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวได้จัดโครงการฝึกอบรม รวมถึงโครงการร่วมมือกับต่างประเทศในโครงการฝึกอบรมต่างๆ อย่างไรก็ตาม ทุกปีพวกเขากลับ "บ่น" ถึงการขาดเป้าหมาย ปัญหาการขาดแคลนนี้เกิดจากการที่เราไม่มีนโยบายการฝึกอบรมระยะยาวในอดีต ตอนนี้สายเกินไปที่จะเริ่มฝึกอบรมแล้ว กว่าเราจะเห็นผลต้องใช้เวลามากกว่า 20 ปี

ประการที่สามคือความไม่เพียงพอของนโยบายในการพัฒนาและใช้ประโยชน์จากบุคลากรที่มีความสามารถ หากบุคลากรที่มีความสามารถไม่ได้รับการเอาใจใส่เป็นพิเศษและไม่มีนโยบายที่เหมาะสม ย่อมเป็นเรื่องยากลำบากอย่างยิ่ง

ขาดบุคลากรที่มีความสามารถและการลงทุนด้านวัฒนธรรมและศิลปะ 2

ศิลปะชั้นสูงและศิลปะดั้งเดิมขาดผู้สืบทอดที่มีพรสวรรค์ (ภาพ: โตก๊วก)

พรสวรรค์ต้องได้รับการลงทุนในตัวเราอย่างกล้าหาญ

จากเนื้อหาของมติที่ 27-NQ/TW ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 10 สู่ความเป็นจริงในปัจจุบัน ในความคิดเห็นของคุณ เราจะเปลี่ยนแปลงสถานการณ์ปัจจุบันที่คุณเพิ่งกล่าวถึงได้อย่างไร?

ในบริบทปัจจุบันและในอีกหลายปีข้างหน้า การปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 ยังคงพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง ส่งเสริมให้เกิดการพัฒนาแบบก้าวกระโดดในหลายสาขา สร้างทั้งโอกาสและความท้าทายใหม่ๆ ให้กับทุกประเทศ

เราต้องมุ่งมั่นตั้งแต่แรกเริ่มว่าการลงทุนในบุคลากรที่มีความสามารถทางวัฒนธรรมและศิลปะนั้นไม่เคยเป็นเรื่องถูก! บุคลากรที่มีความสามารถต้องลงทุนอย่างกล้าหาญ อย่างไรก็ตาม กลยุทธ์การลงทุนสำหรับทีมทรัพยากรบุคคลนี้จำเป็นต้องมีเป้าหมายและกลไกที่ชัดเจนในนโยบายการค้นหา ดึงดูด และจ้างงานบุคลากรที่มีความสามารถ

ประการแรก ในขั้นตอนการคัดเลือกผู้มีความสามารถ ต้องเริ่มต้นจากโรงเรียนประถมศึกษาและศูนย์วัฒนธรรมระดับประถมศึกษา เมื่อคัดเลือกผู้มีความสามารถเข้ารับการฝึกอบรม จะต้องมีกลไกนโยบายเฉพาะสำหรับผู้มีความสามารถเหล่านี้ เช่น การให้ทุนการศึกษา การเพิ่มคุณภาพและค่าครองชีพ นอกจากผู้มีความสามารถแล้ว จำเป็นต้องมีการฝึกอบรมด้านวัฒนธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านภาษาต่างประเทศ

เมื่อพวกเขาเติบโตขึ้น เราต้องเลือกอาชีพที่ดีพอให้พวกเขาได้มีส่วนร่วมและเลี้ยงชีพ ในบรรดาพรสวรรค์เหล่านั้น เราสามารถเลือกพรสวรรค์ที่โดดเด่นสักสองสามอย่างและส่งพวกเขาไปศึกษาต่อที่ศูนย์ฝึกอบรมชั้นนำของโลก

ต่อไป จำเป็นต้องพัฒนานโยบายการใช้บุคลากรทางวัฒนธรรมให้มีความเหมาะสม เหมาะสมกับความเชี่ยวชาญและคุณวุฒิของบุคลากรในทุกระดับบริหาร ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องปรับปรุงระบบและนโยบายการปฏิบัติพิเศษสำหรับปัญญาชน ศิลปิน และช่างฝีมือ เช่น ระบบการฝึกอบรม เงินเดือน และการสนับสนุนการฝึกอบรมศิลปะที่ยาก หายาก ระดับสูง และศิลปะพื้นบ้าน

ฉันคิดว่าประสบการณ์ของญี่ปุ่นนั้นดีมาก รัฐบาลทุ่มทรัพยากรทั้งหมดเพื่อสนับสนุนศิลปินโน ซึ่งเป็นศิลปินที่มุ่งเน้นการสร้างสรรค์และอุทิศตนให้กับงานศิลปะ การแสดงของพวกเขาขายตั๋วได้แพงมาก แพงกว่าการแสดงประเภทอื่นๆ กล่าวคือ พวกเขาเชื่อมโยงวัฒนธรรมดั้งเดิมเข้ากับการท่องเที่ยว และยกระดับให้เป็น "ศิลปะเฉพาะทาง"

เห็นได้ชัดว่าเพื่อให้ศิลปินสามารถหาเลี้ยงชีพจากอาชีพของตนได้ รัฐยังคงต้องอุดหนุนและเชื่อมโยงสินค้ากับตลาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านการท่องเที่ยว ณ เวลานี้ การลงทุนในวัฒนธรรมไม่ได้เป็นเพียงเรื่องของ “การใช้เงิน” เท่านั้น แต่ยังรวมถึง “การหาเงิน” ด้วย

นอกจากนั้น รัฐจำเป็นต้องพัฒนากลไกและนโยบายจูงใจอย่างต่อเนื่อง (เช่น ภาษี ค่าธรรมเนียม สินเชื่อ สิทธิการใช้ที่ดิน ฯลฯ) เพื่อส่งเสริมกิจกรรมทางสังคม ระดมแหล่งลงทุน เงินทุน และการบริจาคเพื่อการพัฒนาทางวัฒนธรรม นอกจากนี้ รัฐยังส่งเสริมการจัดตั้งกองทุนเพื่อการฝึกอบรม การส่งเสริมการศึกษา การพัฒนาบุคลากร การส่งเสริมวรรณกรรมและศิลปะ การพัฒนาภาพยนตร์ การสนับสนุนการเผยแพร่ ฯลฯ พัฒนากลไกจูงใจ (เช่น การยกเว้น/ลดหย่อนภาษี ฯลฯ) เพื่อส่งเสริมการจัดตั้งวิสาหกิจเพื่อสังคมที่ให้บริการที่ไม่แสวงหากำไรและสร้างผลกระทบทางสังคม

อย่างไรก็ตาม ในบริบทปัจจุบัน เงินอุดหนุนจากรัฐเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอ การลงทุนจากงบประมาณแผ่นดินยังเป็นแรงผลักดันให้ดึงดูดแหล่งลงทุนจากภาคธุรกิจและสังคมมากขึ้น

ในทางกลับกัน ทีมงานฝ่ายบริหารและสร้างสรรค์วัฒนธรรมเองก็จำเป็นต้องปรับปรุงคุณสมบัติ ปรับปรุงสิ่งใหม่ๆ และตามทันกระแสการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยของประเทศอย่างจริงจัง

ขอบคุณ!

จากการสำรวจและรายงานสถิติประจำปีในหลายจังหวัดตั้งแต่ปี 2558 ถึงปัจจุบัน พบว่าสถานการณ์โดยรวมของการลงทุนในภาควัฒนธรรมยังคงอยู่ในระดับต่ำ ยังไม่มีจังหวัดใดที่มีการลงทุนด้านวัฒนธรรมถึงระดับ 1.8% ของงบประมาณท้องถิ่นทั้งหมด

การใช้จ่ายในภาคส่วนวัฒนธรรมในระดับต่ำเป็นสาเหตุที่ทำให้การพัฒนาภาคส่วนนี้ล่าช้า และท้องถิ่นหลายแห่งไม่สามารถส่งเสริมข้อดีของการสร้างอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรมได้...

แม้ว่าผลงานศิลปะที่ได้รับทุนจากรัฐบาลส่วนใหญ่ยังคงเกี่ยวข้องกับการให้บริการวันหยุดสำคัญหรือกิจกรรมทางการเมืองที่สำคัญ แต่โปรแกรมการลงทุนระยะยาวยังไม่ได้รับการดำเนินการพร้อมกัน

ดร. ตรัน ฮู ซอน

แหล่งที่มา