ข้อตกลงเพดานหนี้ของสหรัฐฯ จะผ่านได้อย่างไร?

อย่างไรก็ตาม ความท้าทายยังไม่จบสิ้น ร่างกฎหมายนี้ต้องผ่านความเห็นชอบจากสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาเสียก่อน จึงจะส่งไปยังโต๊ะทำงานของนายไบเดนเพื่อลงนามเป็นกฎหมายได้

ข้อตกลงการค้าสหรัฐฯ จะผ่านได้อย่างไร รูปที่ 1 — แคปิตอลฮิลล์ ภาพ: รอยเตอร์ส

นายไบเดนและนายแม็กคาร์ธีตกลงข้อตกลงดังกล่าวอย่างเป็นทางการหลังจากการประชุมแบบปิดเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว

นายแม็กคาร์ธีกล่าวว่าเขาจะให้เวลาสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 72 ชั่วโมงในการอ่านร่างกฎหมายก่อนที่จะลงคะแนนเสียง และการผ่านร่างกฎหมายดังกล่าวของสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาอาจต้องใช้เวลาหลายวัน

กระทรวงการคลัง ได้ออกมาเตือนว่ารัฐบาลสหรัฐฯ อาจไม่สามารถชำระหนี้ได้หลังจากวันที่ 5 มิถุนายน ซึ่งช้ากว่าที่รัฐมนตรีกระทรวงการคลังเจเน็ต เยลเลน คาดการณ์ไว้ก่อนหน้านี้ถึง 4 วัน

รัฐบาล สหรัฐสามารถเพิ่มเพดานหนี้ได้เองหรือไม่?

หากสถานการณ์เลวร้ายลง สภาผู้แทนราษฎรอาจใช้มาตรการฉุกเฉินที่แทบไม่ได้ใช้ นั่นคือการลงมติเพิ่มเพดานหนี้โดยไม่ต้องมีการกำหนดงบประมาณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคเดโมแครตสนับสนุนแนวคิดนี้ แต่จะไม่ประสบความสำเร็จ เว้นแต่พรรครีพับลิกันบางคนจะยอมรับ

ในทางทฤษฎี นายไบเดนอาจพยายามอ้างถึงการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญครั้งที่ 14 ของสหรัฐอเมริกา ซึ่งระบุว่า “ความถูกต้องของหนี้สาธารณะของสหรัฐอเมริกา…จะต้องไม่ถูกตั้งคำถาม” เพื่อเพิ่มเพดานหนี้ด้วยตนเอง อย่างไรก็ตาม เรื่องนี้อาจถูกคัดค้านจากศาลสูง

สภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ จะลงคะแนนเสียงก่อน

สภาผู้แทนราษฎร ซึ่งควบคุมโดยพรรครีพับลิกันด้วยคะแนนเสียงข้างมากอย่างหวุดหวิดที่ 222 ต่อ 213 คาดว่าจะลงมติเป็นอันดับแรก พวกเขาต้องการอย่างน้อย 218 เสียงเพื่อให้ร่างกฎหมายผ่าน ซึ่งในทางทฤษฎีเป็นไปได้หากสมาชิกพรรครีพับลิกันทุกคนเข้าร่วมประชุมและลงคะแนนเสียง การอภิปรายและการลงมติในสภาอาจใช้เวลาหนึ่งหรือสองวัน

วุฒิสภาจะลงมติในภายหลัง

หากผ่านสภาผู้แทนราษฎร ร่างกฎหมายดังกล่าวจะถูกส่งต่อไปยังวุฒิสภา ซึ่งพรรคเดโมแครตมีเสียงข้างมากอยู่ที่ 51 ต่อ 49

ร่างกฎหมายฉบับนี้จำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนจากพรรครีพับลิกันอย่างน้อย 9 คนจึงจะผ่าน ร่างกฎหมายทุกฉบับต้องมีสมาชิกวุฒิสภา 60 คนสนับสนุน การพิจารณาและลงมติของวุฒิสภาอาจใช้เวลาเกือบหนึ่งสัปดาห์

ชัค ชูเมอร์ ผู้นำพรรคเดโมแครตในวุฒิสภา มีอำนาจตัดสินใจแต่เพียงผู้เดียวในการตัดสินใจว่าจะนำกฎหมายขึ้นพิจารณาลงมติเมื่อใด แต่สมาชิกวุฒิสภาสามารถชะลอกระบวนการพิจารณาได้ด้วยการยืนกรานให้มีการดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ ซึ่งรวมถึงการอภิปราย 30 ชั่วโมงว่าจะเริ่มการอภิปรายหรือไม่ และการอภิปรายเกี่ยวกับร่างกฎหมายอีก 30 ชั่วโมง

เมื่อได้รับการอนุมัติจากสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาแล้ว ข้อตกลงดังกล่าวจะถูกส่งไปที่ทำเนียบขาวเพื่อให้นายไบเดนลงนามเป็นกฎหมาย

ก๊วก เทียน (ตามรายงานของรอยเตอร์)

แหล่งที่มา