กำหนดมาตรฐานขั้นตอนและแบบฟอร์มสำหรับการรวบรวมความคิดเห็นสาธารณะเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างและการควบรวมจังหวัดและเทศบาล

ในหนังสือราชการฉบับที่ 03/CV-BCĐ เกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติบางประการสำหรับการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารและการจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ คณะกรรมการกำกับดูแลการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารทุกระดับและการพัฒนารูปแบบการจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ ได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า จำเป็นต้องจัดการประชุมรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนเกี่ยวกับแผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและระดับตำบล

ภาพถ่ายทางอากาศของเขต 1 เมืองเกาหลาน (ภาพ: นุต อัน/วีเอ็นเอ)

เพื่อให้ทันกำหนดเส้นตายสำหรับการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและระดับตำบลในปี 2568 ตามที่คณะ กรรมการกรมการเมือง และสำนักเลขาธิการกำหนดไว้ในข้อสรุปหมายเลข 137-KL/TW และเพื่อให้ท้องถิ่นมีความยืดหยุ่นและริเริ่มในการดำเนินการตามความเป็นจริง มติหมายเลข 74/NQ-CP กำหนดไว้ว่า: "คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดจะต้องจัดให้มีการรวบรวมความคิดเห็นจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่เป็นตัวแทนของครัวเรือนในหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดที่จะควบรวม (สำหรับนโยบายการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด) และในหน่วยงานบริหารระดับตำบลที่ได้รับผลกระทบโดยตรง (สำหรับนโยบายการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบล)"

คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดจะตัดสินใจเกี่ยวกับรูปแบบ ลำดับ ขั้นตอน และกรอบเวลาในการขอความคิดเห็นให้สอดคล้องกับสภาพความเป็นจริงในท้องถิ่น เพื่อให้มั่นใจว่ามีการส่งเอกสารแผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารตามกำหนดเวลาตามที่กำหนดไว้ในข้อสรุปที่ 137-KL/TW และมติที่ 74/NQ-CP

เพื่อให้เกิดความสม่ำเสมอในเนื้อหา ลำดับ และขั้นตอนการขอความคิดเห็นจากประชาชนในระดับท้องถิ่น คณะกรรมการกำกับดูแลการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารในทุกระดับและการสร้างแบบจำลององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ จึงเสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเลือกที่จะแจกแบบสอบถามความคิดเห็น (ตามแบบในหนังสือราชการเลขที่ 03/CV-BCĐ) หรือเลือกวิธีการอื่นที่เหมาะสม เช่น การเก็บรวบรวมความคิดเห็นผ่านเว็บไซต์ข้อมูลข่าวสารอิเล็กทรอนิกส์ การจัดประชุมตัวแทนครัวเรือนในระดับตำบล หมู่บ้าน หรือชุมชนเพื่อลงคะแนนเสียง เป็นต้น

กระบวนการขอความคิดเห็นจากประชาชนเกี่ยวกับแผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบล สามารถดำเนินการควบคู่ไปกับกระบวนการขอความคิดเห็นเกี่ยวกับแผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดได้

ในส่วนของหน่วยงานหลักในการจัดทำแผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด และหน่วยงานที่รับผิดชอบในการจัดการปรึกษาหารือสาธารณะ คณะกรรมการอำนวยการเสนอแนะดังต่อไปนี้: ขอแนะนำให้คณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดหรือคณะกรรมการพรรคประจำเมือง (ในกรณีที่เลือกศูนย์กลางทางการเมืองและการบริหาร) เป็นผู้นำและประสานงานกับคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดในระดับเดียวกัน เพื่อจัดทำแผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด (แผน)

สำหรับการจัดการประชุมรับฟังความคิดเห็นสาธารณะในพื้นที่ใดพื้นที่หนึ่ง คณะกรรมการประจำจังหวัดหรือเมืองของพรรคในพื้นที่นั้นจะเป็นผู้กำกับดูแลการจัดการประชุมรับฟังความคิดเห็นดังกล่าว

แบบฟอร์มตัวอย่างสำหรับการขอความคิดเห็นจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งเกี่ยวกับการจัดตั้งและการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร ตามหนังสือราชการเลขที่ 03/CV-BCĐ:

วรรค 3 ของมาตรา 10 แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2568 บัญญัติไว้ว่า: "ข้อเสนอสำหรับการจัดตั้ง การยุบเลิก การควบรวม การแบ่งแยกหน่วยงานบริหาร การปรับเขตแดน และการเปลี่ยนชื่อหน่วยงานบริหาร จะต้องผ่านการปรึกษาหารือกับประชาชนในหน่วยงานบริหารระดับตำบลที่ได้รับผลกระทบโดยตรง"

คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการปรึกษาหารือสาธารณะเกี่ยวกับการจัดตั้ง การยุบเลิก การควบรวม การแบ่งแยกหน่วยงานบริหาร การปรับเขตแดน และการเปลี่ยนชื่อหน่วยงานบริหาร โดยใช้แบบฟอร์มที่เหมาะสมตามที่ รัฐบาล กำหนด

ตามรายงานของ VNA

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/thong-nhat-thu-tuc-mau-lay-y-kien-nhan-dan-ve-sap-xep-sap-nhap-tinh-xa-245940.htm