กระทรวงคมนาคมจัดประชุมเร่งด่วนร่วมกับกระทรวงและสาขาเกี่ยวกับการขาดแคลนเครื่องบิน
ในการประชุมรัฐบาลปกติเมื่อวันที่ 3.4.2024 เมษายน XNUMX รัฐมนตรีกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เหงียน จิ ยวุง รายงานถึงความยากลำบากของอุตสาหกรรมการบินของเวียดนาม
ทำให้จำนวนเครื่องบินพาณิชย์ลดลงอย่างรวดเร็ว เส้นทางการบินในประเทศจำนวนมากถูกตัดหรือลดความถี่ ราคาตั๋วเครื่องบินที่สูงขึ้น ส่งผลกระทบต่อการพัฒนาการท่องเที่ยวและความต้องการการเดินทางของประชาชน
รัฐมนตรียังเสนอให้เร่งวิจัยและมีแนวทางแก้ไขและนโยบายสนับสนุนธุรกิจการบินในการรักษาเส้นทางบินและจำนวนเครื่องบินพาณิชย์ จำกัดผลกระทบต่อราคาตั๋ว การเคลื่อนย้ายประชาชน และการพัฒนา การท่องเที่ยวภายในประเทศ
เป็นที่ทราบกันดีว่าทันทีหลังการประชุมรัฐบาล เมื่อวันที่ 5.4.2024 เมษายน พ.ศ. 4 กระทรวงคมนาคมได้จัดการประชุมร่วมกับกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อหารือเกี่ยวกับการดำเนินการตามอนุสัญญาเคปทาวน์ พิธีสารเคปทาวน์ และอนุสัญญาชิคาโก ตลอดจนแนวทางแก้ไขที่จะเอาชนะ ปัญหาการขาดแคลนเครื่องบินในปัจจุบันโดยเฉพาะในบริบทของสำนักข่าวรายงานจำนวนมากเกี่ยวกับสถานการณ์เครื่องบิน XNUMX ลำที่เคยเป็นส่วนหนึ่งของกองเรือเวียดนามถูกทิ้งร้างและไม่ถูกใช้ประโยชน์
การประชุมดังกล่าวมีกระทรวงคมนาคมเป็นประธาน โดยมีผู้นำฝ่ายบริหารการบิน กรมกฎหมาย กระทรวงคมนาคม และผู้แทนกระทรวงยุติธรรม กรมศุลกากร กระทรวงการวางแผนและการลงทุน และผู้แทนกระทรวงคมนาคม เข้าร่วมการประชุม กระทรวงการต่างประเทศ ส่งมอบ…
เวียดนามปฏิบัติตามอนุสัญญาอย่างสมบูรณ์
ในการประชุม ผู้แทนกระทรวงการต่างประเทศและกระทรวงยุติธรรมยืนยันว่ากฎหมายเวียดนามได้ถูกทำให้เป็นกฎหมายภายในและสอดคล้องกับบทบัญญัติของสนธิสัญญาระหว่างประเทศข้างต้น ไม่มีความขัดแย้งหรือความขัดแย้งระหว่างกฎหมายภายในประเทศและสนธิสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการบิน ในความเป็นจริง สามารถประเมินได้ว่าเวียดนามปฏิบัติตามพันธกรณีของการเป็นสมาชิกเคปทาวน์เป็นอย่างดี
สำหรับเครื่องบินจำนวน 4 ลำที่สายการบินเวียดนามนำเข้าชั่วคราวซึ่งขณะนี้รอคำตัดสินขั้นสุดท้ายของศาลอังกฤษและศาลฮานอยเกี่ยวกับข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องนั้น หน่วยงานที่เข้าร่วมการประชุมต่างก็เห็นพ้องกันว่า ขณะรอศาลตัดสินขั้นสุดท้าย เครื่องบินดังกล่าวดังกล่าว ได้ถอดสัญชาติเวียดนามและส่งมอบให้กับผู้มีส่วนได้เสีย FWA ตามข้อบังคับและอนุสัญญาเคปทาวน์ พิธีสารเคปทาวน์ และอนุสัญญา ชิคาโก
ขณะนี้เครื่องบินเหล่านี้ได้รับการจดทะเบียนด้วยสัญชาติของประเทศอื่น (เกิร์นซีย์) ดังนั้นเวียดนามจึงไม่มีอำนาจในการตัดสินอีกต่อไป ซึ่งหมายความว่าจะไม่สามารถออกเอกสารใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับเครื่องบินเหล่านี้ได้
หนังสือรับรองความสมควรเดินอากาศเพื่อการส่งออกเป็นเอกสารบังคับที่ไม่สามารถออกแทนได้
ตามบทบัญญัติของพิธีสารเคปทาวน์ การใช้มาตรการแก้ไขกับเจ้าของเรือที่เกี่ยวข้องกับเครื่องบิน (รวมถึงการส่งออกเครื่องบิน) จะต้องปฏิบัติตามกฎหมายและข้อบังคับเกี่ยวกับความปลอดภัยของสินค้า ไม่ใช่ของประเทศที่เกี่ยวข้อง
ในกรณีของเครื่องบินทั้ง 4 ลำข้างต้น การส่งออกเครื่องบินจากเวียดนามจะต้องปฏิบัติตามระเบียบการส่งออกของกรมศุลกากรและปฏิบัติตามกฎหมายการบินพลเรือนเวียดนาม พ.ศ. 2006 (แก้ไขและเพิ่มเติม) พ.ศ. 2014) กฤษฎีกา 68/2015/ ND-CP (แก้ไขและเสริมโดยพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 07/2019/ND-CP) และเอกสารอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง
ในการประชุม ผู้แทนกระทรวงยุติธรรม กระทรวงการวางแผนและการลงทุน และกรมศุลกากร ต่างเห็นพ้องกันว่าเวียดนามได้ดำเนินการตามอนุสัญญาเคปทาวน์อย่างดีและเครื่องบินส่งออกจะต้องมีใบรับรองคุณสมบัติ ส่งออกเอกสารการบิน ออกโดย Vietnam Aviation Administration ตามบทบัญญัติของ Decree 68/2015/ND-CP
หน่วยงานเหล่านี้เน้นย้ำว่าเอกสารอื่นๆ เช่น หนังสืออย่างเป็นทางการที่ยืนยันสถานะด้านเทคนิคและความปลอดภัยในการบิน ไม่สามารถใช้แทนใบรับรองความสมควรเดินอากาศสำหรับการส่งออกได้
ตัวแทนของหน่วยงานยังเตือนถึงความเสี่ยงที่เวียดนามจะถูกผู้ถือหุ้นของสายการบินที่เป็นนักลงทุนต่างชาติฟ้องร้องหากไม่ปฏิบัติตามกฎหมายซึ่งส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของนักลงทุน
ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 27.3.2024 มีนาคม 1265 กรมศุลกากรยังได้ออก Official Dispatch No. 4/TCHQ-GSQL ส่งให้ศาลประชาชนฮานอย ยืนยันว่า สำหรับเครื่องบินจำนวน 1 ลำ เมื่อเตรียมเอกสารศุลกากรเพื่อการส่งออก ในเอกสารจะต้องมี "ใบรับรองความสมควรเดินอากาศในการส่งออกที่ถูกต้องซึ่งออกโดยสำนักงานการบินพลเรือนของเวียดนามตามบทบัญญัติของข้อ a ข้อ 10 ข้อ 68 ของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 2015/18.8.2015/ND-CP ลงวันที่ 64 สิงหาคม 2022 ของการแก้ไขและเสริมโดย พระราชกฤษฎีการัฐบาลฉบับที่ 15.9.2022/XNUMX/ND-CO ลงวันที่ XNUMX กันยายน XNUMX
ปัจจุบันสำนักงานการบินเวียดนามไม่มีสิทธิ์ออกใบรับรองความสมควรเดินอากาศเพื่อการส่งออก
ตามข้อบังคับปัจจุบัน สำหรับเครื่องบินที่จดทะเบียนด้วยสัญชาติเวียดนามก่อนส่งออกและจดทะเบียนด้วยสัญชาติของประเทศอื่น สำนักงานการบินพลเรือนเวียดนามมีอำนาจออกใบรับรองความสมควรเดินอากาศเพื่อการส่งออก
อย่างไรก็ตาม เครื่องบินดังกล่าวได้ถอดสัญชาติเวียดนามออกและจดทะเบียนเป็นสัญชาติ Guersney ทันทีโดยไม่ต้องขอใบรับรองการบินส่งออก
ดังนั้น สำนักงานการบินพลเรือนแห่งเวียดนามจึงไม่มีเขตอำนาจเหนือเครื่องบินสัญชาติอื่นอีกต่อไปและไม่สามารถออกใบรับรองความสมควรเดินอากาศเพื่อการส่งออกตามที่กำหนดในหนังสือเวียน 01/2011/TT-BGTVT ของกระทรวงคมนาคมขนส่งได้
จากการวิจัย สำนักงานการบินพลเรือนเวียดนามได้ออกเอกสารยืนยันหลายครั้งว่ากรมฯ ได้ใช้อำนาจในการออกใบสำคัญสมควรเดินอากาศเพื่อส่งออกด้วยเครื่องบินทั้ง 4 ลำแล้ว
เจ้าหน้าที่จัดส่งหมายเลข 5530/CHK-TCATB เพื่อตอบสนองต่อ FWA หน่วยงานการบินเวียดนามกล่าวว่าเครื่องบิน A321 ได้รับใบรับรองการลบสัญชาติเครื่องบินโดยสำนักงานการบินเวียดนามในเดือนมกราคม พ.ศ. 1.2023 ตามคำร้องขอของ FWA
ในขณะนั้น FWA ไม่ได้ขอให้สำนักงานการบินเวียดนามออกใบรับรองความสมควรเดินอากาศเพื่อการส่งออก ตามแนวทางปฏิบัติและขั้นตอนการปฏิบัติ ฝ่ายบริหารการบินเวียดนามจะออกใบรับรองความสมควรเดินอากาศเพื่อการส่งออกทันทีหลังจากที่เครื่องบินลำนั้นได้รับการเคลียร์สัญชาติเวียดนามแล้ว ก่อนที่จะจดทะเบียนสัญชาติของประเทศอื่น
อย่างไรก็ตาม การเพิกถอนสัญชาติของเครื่องบิน A321 ขณะนี้ได้เกิน 6 เดือนแล้วตามข้อบังคับ ดังนั้น สำนักงานการบินเวียดนามจึงยืนยันได้เพียงสภาพทางเทคนิคในปัจจุบันของเครื่องบินโดยไม่ต้องออกใบรับรองความสมควรเดินอากาศส่งออก
ดังนั้น หากไม่มีเงื่อนไขบังคับของใบรับรองการส่งออกว่าสมควรเดินอากาศ FWA จะไม่สามารถบินเครื่องบินออกจากเวียดนามได้
หากสำนักงานการบินเวียดนามออกใบรับรองนี้ให้กับ FWA อาจฝ่าฝืนกฎระเบียบปัจจุบันของกฎหมายเวียดนาม
นอกจากนี้ ในการจัดส่งอย่างเป็นทางการ 578/SB-GSKS ที่ส่งไปยังสำนักงานการบินพลเรือนแห่งเวียดนามและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง สาขาศุลกากรสนามบินนานาชาติเตินเซินเญิ้ต กรมศุลกากรนครโฮจิมินห์ "ได้ขอให้หน่วยงานของกระทรวงไปยังสายการบินเวียดนาม การท่าอากาศยานทางใต้ การท่าอากาศยานภาคเหนือประสานงานติดตามและแจ้งกรมศุลกากรท่าอากาศยานนานาชาติเติ่นเซินเญิ้ตโดยทันที ก่อนที่จะมีใบอนุญาตการบินจำนวน 4 ลำ"
ในเวลาเดียวกัน เอกสารระบุอย่างชัดเจนว่าเครื่องบิน A4 จำนวน 321 ลำได้ผ่านขั้นตอนการนำเข้าชั่วคราวแล้ว แต่เอกสารการส่งออกซ้ำสำหรับการขนส่งไม่เป็นไปตามกฎระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนศุลกากร เครื่องบินทั้ง 4 ลำนี้ยังเกี่ยวข้องกับข้อพิพาทที่ศาลอังกฤษและศาลประชาชนฮานอยด้วย
ดังนั้นเพื่อให้แน่ใจว่าการกำกับดูแลศุลกากรของสินค้าที่ยังไม่ผ่านขั้นตอนศุลกากรสาขาศุลกากรประตูชายแดนสนามบินเติ่นเซินเญิ้ตจึงขอให้สำนักงานการบินเวียดนามและเจ้าหน้าที่สนามบินตอนใต้และภูมิภาค Bac ประสานงานการตรวจสอบและแจ้งเตือนก่อนที่จะออกใบอนุญาตการบินสำหรับ 4 ข้างต้น อากาศยาน.
ตามข้อมูลจาก Vietnam Aviation Administration ปัจจุบันสายการบินให้บริการเครื่องบินมากกว่า 100 ลำ และบริษัทให้เช่าเครื่องบินทุกแห่งร่วมมือกันในการบริหารจัดการฝูงบินเพื่อรองรับตลาดการบิน
มีเพียง FWA เท่านั้นที่ได้ลบการจดทะเบียนสัญชาติเวียดนาม เครื่องบินจดทะเบียนในประเทศอื่น และพยายามนำเครื่องบินผิดกฎหมายออกจากเวียดนาม และไม่สอดคล้องกับสายการบินที่ให้บริการเครื่องบินลำดังกล่าวโดยสิ้นเชิง
ปัจจุบัน ศาลที่มีเขตอำนาจในประเทศเวียดนามได้ยอมรับการฟ้องร้องของสายการบินต่อธนาคารต่างประเทศเกี่ยวกับการบอกเลิกสัญญาเช่าซื้อเครื่องบินอย่างผิดกฎหมายในช่วงที่มีการแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 ซึ่งสร้างความเสียหายให้กับสายการบิน ส่งผลให้เครื่องบินลำใหม่ในฝูงบินของเวียดนามต้องระงับชั่วคราว การดำเนินงาน เครื่องบินเหล่านี้เป็นทรัพย์สินและเป็นประเด็นพิพาทในคดีที่ได้รับการแก้ไขโดยศาลเวียดนาม
