รองรัฐมนตรี Nguyen Thi Bich Ngoc เป็นประธานการประชุมเกี่ยวกับข้อเสนอในการพัฒนากฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการวางแผน กฎหมายการลงทุน กฎหมายการลงทุนภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน และกฎหมายการประมูล

(MPI) - บ่ายวันที่ 19 สิงหาคม 2024 รองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Nguyen Thi Bich Ngoc เป็นประธานการประชุมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องภายใต้กระทรวงเกี่ยวกับข้อเสนอในการพัฒนากฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความต่างๆ ของกฎหมายการวางแผน กฎหมายการลงทุน กฎหมายการลงทุนภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน และกฎหมายการประมูล ผู้เข้าร่วมประชุมประกอบด้วยตัวแทนจากคณะกรรมการกฎหมาย และคณะกรรมการเศรษฐกิจรัฐสภา

รัฐมนตรีช่วยว่าการเหงียนถิบิชง็อกกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ : เอ็มพีไอ

ไทย รองรัฐมนตรี Nguyen Thi Bich Ngoc กล่าวในการเปิดการประชุมว่า เมื่อวันที่ 14 สิงหาคม 2024 นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh หัวหน้าคณะกรรมการกำกับดูแลการทบทวนและจัดการปัญหาในระบบเอกสารกฎหมาย เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการถาวรของรัฐบาลเกี่ยวกับรายงานที่เสนอแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายภายใต้การบริหารของกระทรวงการวางแผนและการลงทุนที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาร่างกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ (แก้ไขเพิ่มเติม) การจัดทำร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายผังเมือง กฎหมายการลงทุน กฎหมายการลงทุนในรูปแบบร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน และกฎหมายการประมูล

ไทย ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย มติที่ 93/NQ-CP ลงวันที่ 18 มิถุนายน 2024 ของรัฐบาลเกี่ยวกับภารกิจสำคัญและแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมการเติบโต ควบคุมเงินเฟ้อ และรักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจมหภาค และข้อสรุปของนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ในการประชุมครั้งที่ 2 ของคณะกรรมการอำนวยการเพื่อทบทวนและจัดการปัญหาในระบบเอกสารทางกฎหมาย ในประกาศที่ 386/TB-VPCP ลงวันที่ 16 สิงหาคม 2024 ของ สำนักงานรัฐบาล กระทรวงการวางแผนและการลงทุนจัดทำรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ (แก้ไข) การจัดทำร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายผังเมือง กฎหมายการลงทุน กฎหมายการลงทุนในรูปแบบร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน และกฎหมายการประมูล

การเสนอให้ทบทวนและพัฒนากฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายดังกล่าวข้างต้น เป็นไปตามหลักการคัดเลือกการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติของกฎหมาย เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดเร่งด่วน เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการลงทุน การผลิต และกิจกรรมทางธุรกิจ ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารจัดการ ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจบนพื้นฐานของการประกันประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐ เสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแล

พร้อมกันนี้ ให้เน้นเนื้อหาที่ได้กำหนดทางเลือกแก้ไขไว้ชัดเจน โดยต้องไม่กระทบต่อความสอดคล้องของกฎหมายโดยทั่วไป และหลีกเลี่ยงการกระทบต่อบทบัญญัติของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะกฎหมายที่เพิ่งผ่านโดยรัฐสภา พร้อมกันนี้ให้ประกันเสถียรภาพเพื่อจะได้สืบทอดเมื่อแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายที่ครอบคลุม

ในการประชุม หัวหน้าหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้เป็นประธานในการจัดทำร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องได้รายงานผลการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมที่เสนอ ผู้แทนเน้นการหารือถึงประเด็นสำคัญ เชิงแนะ และมีหลักการ มีประเด็นใดๆ ที่ต้องแก้ไข เพิ่มเติม หรือรวมอยู่ในร่างกฎหมายหรือไม่? เน้นย้ำประเด็นเกี่ยวกับความจำเป็นและวัตถุประสงค์ในการออกเอกสาร ขอบเขต วัตถุประสงค์ วัตถุประสงค์ เนื้อหาของนโยบาย แนวทางการดำเนินการตามนโยบายในข้อเสนอการร่างเอกสาร

ภาพรวมการประชุม ภาพ : เอ็มพีไอ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับสาขาการประมูลและ PPP ผู้แทนได้เน้นย้ำถึงสาขา ขนาดเงินลงทุนขั้นต่ำ อัตราส่วนการมีส่วนร่วมของทุนของรัฐในการดำเนินโครงการ PPP ประเภทโครงการ BT และ BOT และการนำแบบจำลอง TOD ไปใช้ กลไกและนโยบายในการปรับปรุงขั้นตอนการดำเนินการให้เรียบง่ายขึ้น ส่งเสริมการกระจายอำนาจการบริหารจัดการโครงการ PPP อำนวยความสะดวกในการเตรียมการลงทุน และเร่งความคืบหน้าในการดำเนินโครงการ เนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับโครงการเปลี่ยนผ่าน BOT, BT; กิจกรรมการประมูลบางอย่างดำเนินการก่อนที่จะอนุมัติหรือลงนามโครงการและสนธิสัญญาระหว่างประเทศ การคัดเลือกผู้รับเหมาในกรณีพิเศษ; การประยุกต์ใช้การประมูลระดับสากล การประมูลแบบจำกัด...

ในส่วนที่เกี่ยวกับกฎหมายการวางแผน ซึ่งเน้นการอภิปรายถึงกระบวนการจัดระบบการปฏิบัติตามนโยบายและกฎหมายการวางแผนในทางปฏิบัติ พบว่ายังมีอุปสรรคและปัญหาบางประการที่จำเป็นต้องแก้ไข เพิ่มเติม และปรับปรุงให้สอดคล้องกับความต้องการในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เช่น ระบบการวางแผนระดับชาติ เนื้อหาการวางแผน อำนาจในการออกแผนดำเนินการวางแผน และขั้นตอนการปรับปรุงแผน การจัดสรรงบประมาณในการดำเนินกิจกรรมการวางแผน... เพื่อสร้างกลไกที่ยืดหยุ่นในการใช้งบประมาณแผ่นดินให้เหมาะสมกับลักษณะการวางแผนแต่ละประเภทและเร่งกระบวนการวางแผนให้รวดเร็วยิ่งขึ้น

ในส่วนที่เกี่ยวกับกฎหมายการลงทุน เนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับอำนาจการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุน การประเมินความเหมาะสมของโครงการลงทุนกับการวางผังเมือง การยุติกิจกรรมการลงทุนในโครงการ...ได้รับการหารือโดยผู้แทน

ในช่วงสรุปการประชุม รองรัฐมนตรี Nguyen Thi Bich Ngoc ชื่นชมความคิดเห็นที่ตรงไปตรงมาและมีความรับผิดชอบของผู้แทน ถือเป็นพื้นฐานอันสำคัญให้หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้เป็นประธานในการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายที่เกี่ยวข้องได้ศึกษา พิจารณา และเพิ่มเติมรายงานเสนอแนวทางการพัฒนากฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายผังเมือง กฎหมายการลงทุน กฎหมายการลงทุนในรูปแบบร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน และกฎหมายการประมูลซื้อ-ขาย พร้อมกันนี้ขอให้หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ดำเนินการจัดทำร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายดังกล่าวข้างต้น เร่งศึกษา ชี้แจง ชี้แจงเนื้อหา เพื่อขอความเห็นจากผู้ที่เกี่ยวข้องตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารกฎหมาย

การร่างกฎหมายต้องมุ่งหมายเพื่อแก้ไขปัญหาเร่งด่วนและปัญหาในการปฏิบัติจริงเกี่ยวกับการวางแผน การดำเนินการกิจกรรมลงทุนทางธุรกิจ การลงทุนตามวิธี PPP และกิจกรรมการประมูล ลดความยุ่งยากของขั้นตอนการบริหารจัดการ เพิ่มการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น และเสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแล

มุ่งเน้นการแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติกฎหมายบางประการที่ขัดแย้งกัน ก่อให้เกิดความยุ่งยาก อุปสรรค และจำเป็นต้องแก้ไขโดยเร่งด่วน เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการลงทุน การผลิต และการดำเนินกิจการ กฎระเบียบที่จำเป็นต้องมีการแก้ไขหรือเพิ่มเติม จะต้องกำหนดเนื้อหา แผนการแก้ไขหรือเพิ่มเติม และการประเมินผลกระทบที่เฉพาะเจาะจงให้ชัดเจน เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเป็นเอกภาพของระบบกฎหมาย./.

ตุง ลินห์

กระทรวงการวางแผนและการลงทุน

ที่มา: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-8-20/Minister-Nguyen-Thi-Bich-Ngoc-chu-tri-cuoc-hop-vl6s2up.aspx