ส่งเสริมภาคเอกชนในฐานะแรงขับเคลื่อนสำคัญสำหรับความก้าวหน้า

คำบรรยายภาพ — จังหวัดอานเจียง ให้การสนับสนุนสูงสุดถึง 30% ของมูลค่าสัญญาให้คำปรึกษา แต่ไม่เกิน 200 ล้านดงต่อปีต่อสถานประกอบการ สำหรับวิสาหกิจขนาดกลางที่ผู้หญิงเป็นเจ้าของและมีพนักงานหญิงจำนวนมาก ภาพ: Cong Mao/TTXVN

การระบุอุปสรรคต่อ ภาค เอกชน

ตามที่เหงียน วัน ธาน สมาชิกสภาแห่งชาติจากนคร โฮจิมินห์ และประธานสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งเวียดนาม กล่าวไว้ ภาคเอกชนได้รับการยอมรับมานานแล้วว่าเป็นหนึ่งในเสาหลักของเศรษฐกิจเวียดนาม โดยมีส่วนสำคัญต่อผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) สร้างงานให้กับแรงงานหลายล้านคน และส่งเสริมการสร้างนวัตกรรม ในยุคใหม่นี้ เจตนารมณ์ของมติที่ 68-NQ/TW ยังคงยกระดับบทบาทของภาคส่วนนี้ โดยถือว่าเป็น "แรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุด"

อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงในปัจจุบันแสดงให้เห็นว่าความสามารถในการฟื้นตัวของวิสาหกิจเอกชน โดยเฉพาะวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง (SMEs) กำลังถูกกัดเซาะจากทั้งปัญหาเชิงวัตถุและเชิงอัตวิสัย หากปราศจากการประเมินอย่างละเอียดถี่ถ้วนและการสนับสนุนแก้ไขปัญหาอย่างทันท่วงที เป้าหมายเชิงกลยุทธ์ที่พรรคและรัฐกำหนดไว้จะบรรลุผลได้ยากตามกำหนดเวลา

ประธานสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ของเวียดนามกล่าวว่า หนึ่งในปัญหาที่ภาคธุรกิจเผชิญอยู่คืออุปสรรคสำคัญในด้านสถาบันและขั้นตอนการบริหาร ซึ่งเป็นปัญหาใหญ่ที่สุดที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อการตัดสินใจลงทุนและการขยายการผลิตของธุรกิจ แม้ว่ารัฐบาลจะพยายามอย่างมากในการลดขั้นตอนต่างๆ แต่เอกสารทางกฎหมายที่ซ้ำซ้อนและการแพร่หลายของ "ใบอนุญาตย่อย" ที่แอบแฝงยังคงมีอยู่ สถาบันที่ไม่สอดคล้องกันไม่เพียงแต่ทำให้เสียเวลา แต่ยังสร้างความเสี่ยงทางกฎหมาย ทำให้ธุรกิจลังเลที่จะดำเนินการหรือดำเนินการด้วยความกลัว

ถัดมาคือประเด็นเรื่องที่ดินและพื้นที่การผลิต การเข้าถึงที่ดินยังคงเป็นปัญหาสำคัญสำหรับธุรกิจหลายแห่ง โดยเฉพาะวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ปัจจุบัน กลไกการสนับสนุนการเช่าที่ดินในนิคมอุตสาหกรรมและกลุ่มอุตสาหกรรมผ่านการอุดหนุนราคาสำหรับนักลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานกำลังเผยให้เห็นข้อบกพร่องมากมาย นักลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานมักให้ความสำคัญกับองค์กรขนาดใหญ่และโครงการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เพื่อให้สามารถใช้พื้นที่ได้อย่างรวดเร็ว ทำให้ธุรกิจเอกชนในประเทศขาดแคลนที่ดินหรือถูกบังคับให้เช่าในราคาที่สูงเกินไปผ่านตัวกลาง

นอกจากนี้ ภาระด้านเงินทุนและต้นทุนการผลิตยังเป็นปัญหาสำคัญสำหรับธุรกิจจำนวนมาก ต้นทุนวัตถุดิบ โลจิสติกส์ พลังงาน และแรงงานเพิ่มสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง ในขณะที่การเข้าถึงสินเชื่อที่มีอัตราดอกเบี้ยพิเศษยังคงมีจำกัดมาก สำหรับธุรกิจขนาดเล็กหลายแห่ง หลักประกันเป็นอุปสรรคสำคัญ ในขณะที่กลไกการให้สินเชื่อโดยพิจารณาจากกระแสเงินสดหรือความน่าเชื่อถือทางเครดิตยังไม่แพร่หลาย ซึ่งบั่นทอนความสามารถในการฟื้นตัวและการลงทุนซ้ำอย่างรุนแรง

นอกจากนี้ ศักยภาพภายในและทรัพยากรบุคคลของวิสาหกิจเอกชนในประเทศของเรายังคงดิ้นรนอยู่ในวงจรที่เลวร้ายของการบริหารจัดการแบบดั้งเดิม คุณภาพแรงงานต่ำ และเทคโนโลยีที่ล้าสมัย การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและนวัตกรรมทางเทคโนโลยีเป็น "กุญแจสำคัญ" ในการเพิ่มผลผลิต แต่ด้วยทรัพยากรทางการเงินที่จำกัดและการขาดแคลนบุคลากรด้านเทคนิคที่มีคุณภาพสูง ธุรกิจต่างๆ จึงมีความเสี่ยงที่จะถูกทิ้งไว้ข้างหลังในยุคปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่

สุดท้ายนี้ ยังมีแรงกดดันจากตลาดและการแข่งขัน ซึ่งเป็นความท้าทายระยะยาว เนื่องจากเวียดนามกำลังบูรณาการเข้าสู่เศรษฐกิจโลกอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นผ่านข้อตกลงการค้าเสรีรุ่นใหม่ สินค้าภายในประเทศต้องแข่งขันอย่างเป็นธรรมกับสินค้าต่างประเทศในตลาดของตนเอง และเผชิญกับอุปสรรคทางเทคนิคที่เข้มงวดเมื่อส่งออก ความสามารถของธุรกิจภายในประเทศในการสร้างภาพลักษณ์แบรนด์และปกป้องส่วนแบ่งการตลาดของตนยังคงค่อนข้างอ่อนแอ

จำเป็นต้องมีการปฏิรูปอย่างเป็นรูปธรรม

นายวู วัน เกือง สมาชิกสภาแห่งชาติจากจังหวัดบั๊กนิญ กล่าวว่า จากปัญหาต่างๆ ที่กล่าวมาข้างต้น รัฐบาลจำเป็นต้องให้คำแนะนำที่เด็ดขาดและเป็นรูปธรรมมากขึ้น หนึ่งในประเด็นสำคัญที่ต้องให้ความสนใจคือ การปฏิรูปกระบวนการบริหารราชการแผ่นดิน

ตามที่นายวู วัน เกือง กล่าวไว้ ในช่วงที่ผ่านมา เรามักได้ยินรายงานเกี่ยวกับการลดขั้นตอนการทำงานลง 20-30% อย่างไรก็ตาม ประสิทธิภาพที่ธุรกิจต่างๆ รับรู้ได้จริงนั้นกลับไม่สอดคล้องกัน นั่นเป็นเพราะเราทำการลดขั้นตอนแบบ "เชิงกล" เท่านั้น กล่าวคือ ลดจำนวนเอกสารหรือเวลาในการดำเนินการบนกระดาษ โดยไม่ได้ทบทวนและลดเงื่อนไขในการอนุมัติลง

การดำเนินการอาจเร็วขึ้นเพียงไม่กี่วัน แต่หากเงื่อนไขการอนุมัติยังคงเข้มงวด ซ้ำซ้อน หรือต้องมีขั้นตอนย่อยที่ไม่จำเป็น การลดเวลาดังกล่าวก็จะไม่มีความหมาย การปฏิรูปที่แท้จริงควรเกี่ยวข้องกับการตรวจสอบว่าเงื่อนไขเหล่านั้นจำเป็นต่อการบริหารจัดการของรัฐจริงหรือไม่ และสร้างความยากลำบากให้กับธุรกิจหรือไม่ หากแก้ไขเพียงแค่เปลือกนอกโดยไม่แก้ปัญหาหลัก ปัญหาคอขวดในระดับสถาบันก็จะยังคงอยู่ต่อไป

นอกจากนี้ รัฐบาลจำเป็นต้องแก้ไขปัญหาข้อกำหนดโดยละเอียดที่ยังค้างอยู่ให้ชัดเจน กฎหมายได้ถูกตราขึ้นแล้ว แต่การขาดพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนที่เป็นแนวทางทำให้ข้อกำหนดต่างๆ ยังไม่ได้รับการแก้ไข ทำให้ธุรกิจไม่มีพื้นฐานทางกฎหมายในการนำไปปฏิบัติ นี่เป็นความผิดพลาดที่เกิดจากดุลพินิจของหน่วยงานที่ร่างกฎหมาย ซึ่งจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขโดยทันทีเพื่อขจัดอุปสรรคในระดับสถาบัน

ตามที่นายวู วัน เกือง กล่าวไว้ ภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เป็นส่วนสำคัญของเศรษฐกิจ แต่ในความเป็นจริงแล้ว ความเชื่อมโยงระหว่างวิสาหกิจ FDI กับวิสาหกิจภายในประเทศยังอ่อนแอมาก วิสาหกิจเวียดนามส่วนใหญ่มีส่วนร่วมในขั้นตอนที่มีมูลค่าเพิ่มต่ำ เช่น การแปรรูปและการบรรจุภัณฑ์

เพื่อให้ภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนที่ทรงพลัง รัฐบาลจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่เป็นรูปธรรมเพื่อส่งเสริมการถ่ายทอดเทคโนโลยี บริษัทต่างชาติที่เข้ามาลงทุนไม่สามารถเป็น "เกาะ" ทางเทคโนโลยีได้ จำเป็นต้องมีนโยบายเพื่อส่งเสริม และแม้กระทั่งให้สิ่งจูงใจอย่างไม่เป็นทางการแก่บริษัทข้ามชาติในการสนับสนุนการฝึกอบรมและการถ่ายทอดเทคโนโลยีให้กับซัพพลายเออร์ในประเทศ เมื่อธุรกิจในประเทศสามารถเข้าถึงเทคโนโลยีขั้นสูงได้ พวกเขาก็จะสามารถมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลกได้อย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น ซึ่งจะช่วยปรับปรุงคุณภาพและขนาดของเศรษฐกิจโดยรวม

นายเหงียน วัน ธาน กล่าวว่า จำเป็นต้องคัดกรองการลงทุนและปฏิเสธ "การลงทุนที่ซ่อนเร้นหรือแอบแฝง" สภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่โปร่งใสและเป็นธรรมเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน เจตนารมณ์ของมติที่ 50-NQ/TW ลงวันที่ 20 สิงหาคม 2562 ของคณะกรรมการกรมการเมืองว่าด้วยแนวทางในการปรับปรุงสถาบันและนโยบาย และยกระดับคุณภาพและประสิทธิภาพของความร่วมมือด้านการลงทุนจากต่างประเทศจนถึงปี 2573 ได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการดึงดูดการลงทุนอย่างเลือกสรร

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหลายท่านเชื่อว่าสถานการณ์การลงทุนลับและแอบแฝงในปัจจุบันกำลังก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรง ไม่เพียงแต่บิดเบือนสภาพแวดล้อมทางธุรกิจเท่านั้น แต่ยังอาจเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจอีกด้วย โครงการแอบแฝงเหล่านี้มักไม่สามารถสร้างมูลค่าเพิ่ม ไม่ถ่ายทอดเทคโนโลยี และยังสร้างการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมต่อธุรกิจภายในประเทศที่กำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมายอยู่แล้ว ดังนั้น รัฐบาลจึงจำเป็นต้องเสริมสร้างกลไกการตรวจสอบ การกำกับดูแล และการตรวจสอบหลังการลงทุน เพื่อคัดกรองเงินทุน เราต้องการนักลงทุนที่แท้จริงและมีความสามารถที่นำเทคโนโลยีและตลาดมาสู่ประเทศ ไม่ใช่โครงการที่มุ่งหวังเพียงแค่ใช้ประโยชน์จากแหล่งกำเนิดสินค้าจากเวียดนามเพื่อหลีกเลี่ยงภาษีหรือฟอกเงิน การทำความสะอาดสภาพแวดล้อมการลงทุนเป็นวิธีที่ดีที่สุดในการปกป้องและสร้างพื้นที่สำหรับการพัฒนาธุรกิจเอกชนที่ถูกต้องตามกฎหมาย

ภาคเอกชนกำลังอยู่ในช่วงเวลาแห่งโอกาสอันยิ่งใหญ่ แต่ก็เต็มไปด้วยความท้าทายที่สำคัญยิ่งเช่นกัน ปัญหาด้านสถาบัน ที่ดิน ทุน ทรัพยากรบุคคล และตลาด ไม่สามารถแก้ไขได้ในชั่วข้ามคืนด้วยเอกสารทางราชการธรรมดาๆ

ภาคธุรกิจกำลังรอคอยการดำเนินการที่เป็นรูปธรรมจากรัฐบาล ซึ่งหมายถึงการเปลี่ยนจากแนวคิดแบบ "บริหารจัดการ" ไปสู่แนวคิดแบบ "ให้บริการ" จากการรายงานตัวเลขการลดต้นทุนไปสู่การดำเนินการที่เป็นรูปธรรมเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นจริง

หากเราสามารถปลดล็อกศักยภาพของภาคเอกชนได้ เราจะมีเครื่องยนต์ขับเคลื่อนการเติบโตที่ยั่งยืนและทรงพลังที่สุดที่จะผลักดันประเทศไปสู่ยุคใหม่ ด้วยเจตนารมณ์ของมติที่ 68-NQ/TW และมติที่ 50-NQ/TW ควบคู่กับการดำเนินการอย่างเด็ดขาดของรัฐบาล เรามีเหตุผลทุกประการที่จะเชื่อมั่นว่าภาคธุรกิจภายในประเทศจะก้าวหน้าอย่างแข็งแกร่งในอนาคตอันใกล้ ประเทศที่เจริญรุ่งเรืองไม่อาจดำรงอยู่ได้หากปราศจากชุมชนธุรกิจภายในประเทศที่เข้มแข็ง

แหล่งที่มา: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/thuc-day-kinh-te-tu-nhan-tro-thanh-dong-luc-quan-trong-mang-tinh-dot-pha-20260509142455223.htm