ส่งเสริมการ "ก้าวกระโดด" ของเขตเมืองหลวง

Baoquocte.vn. ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า การลงทุนในการก่อสร้างถนนวงแหวนรอบที่ 4 จะช่วยขยายพื้นที่การพัฒนา กระจายความแออัดใน เมืองฮานอย และมีส่วนช่วยในการสร้างพื้นที่เมืองใหม่ที่มีศักยภาพสูงหลายแห่ง

Xây dựng Vành đai 4: Thúc đẩy Vùng Thủ đô 'cất cánh'

โครงการถนนวงแหวนรอบที่ 4 - เขตเมืองหลวง (ที่มา: คณะกรรมการประชาชนฮานอย)

"แรงผลักดัน" เพื่อการพัฒนาเขตเมืองหลวง

โครงการก่อสร้างถนนวงแหวนรอบที่ 4 - เขตเมืองหลวง เป็นโครงการสำคัญระดับชาติที่ได้รับการอนุมัติให้ลงทุนโดย สภาแห่งชาติ ในมติหมายเลข 56/2022/QH15 ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2022 และดำเนินการโดยรัฐบาลในมติหมายเลข 106/NQ-CP ลงวันที่ 18 สิงหาคม 2022

พื้นที่วางแผนปัจจุบันของเขตปริมณฑลกรุงฮานอยครอบคลุมนครฮานอยและอีก 9 จังหวัด ได้แก่ ไฮเดือง ฮุงเยน วินห์ฟุก บักนิญ ฮานัม ฮวาบิ่ญ ฟูโถ บักเกียง และไทเหงียน ซึ่งเป็นหนึ่งในเขตเศรษฐกิจ สังคม และ การเมือง ที่สำคัญของประเทศ อย่างไรก็ตาม โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งระหว่างภูมิภาคยังไม่เพียงพอต่อความต้องการที่แท้จริง ด้วยเหตุนี้ มติที่ 56/2022/QH15 ของสภาแห่งชาติจึงกำหนดเป้าหมายในการลงทุนในการก่อสร้างถนนวงแหวนรอบที่ 4 ของเขตปริมณฑลกรุงฮานอย ซึ่งเป็นถนนวงแหวนเศรษฐกิจระหว่างภูมิภาคที่สำคัญเชื่อมต่อเมืองหลวงกับฮุงเยน บักนิญ และพื้นที่อื่นๆ ในภูมิภาค

ตามที่ผู้บริหารกรมการขนส่งกรุงฮานอยกล่าว โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งของเขตเมืองหลวง โดยมีกรุงฮานอยเป็นศูนย์กลาง ได้รับการออกแบบโดยมีโครงสร้างหลักประกอบด้วยทางด่วน 7 สาย ได้แก่ ฮานอย-ลาวไก; ฮวาหลัก-ฮวาบิ่ญ; ฮานอย-ไทเหงียน; ฮานอย-ไฮฟอง; เกาเจี๋ย-นิงบิ่ญ; ถนนทังลอง; และนอยบาย-บักนิงห์ ที่สำคัญคือ ทางด่วนทั้ง 7 สายนี้เชื่อมต่อกันอย่างราบรื่นด้วยถนนวงแหวนรอบที่ 4

“ถนนวงแหวนรอบที่ 4 สายใหม่เป็นโครงข่ายคมนาคมหลักของเขตเมืองหลวง ในบริบทที่ยังไม่มีการลงทุนและก่อสร้าง ทำให้ภาระทั้งหมดตกอยู่กับถนนวงแหวนรอบที่ 3 ซึ่งเดิมทีเป็นเพียงถนนวงแหวนภายในเขตเมืองชั้นใน และต้องแบกรับบทบาทพิเศษนี้อย่างไม่เต็มใจ” หัวหน้าหน่วยงานคมนาคมของฮานอยกล่าว

ตามที่นายฮา มินห์ ไฮ รองประธานคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย กล่าว กรุงฮานอยได้ให้ความสำคัญกับการดำเนินโครงการลงทุนก่อสร้างถนนวงแหวนรอบที่ 4 - เขตเมืองหลวงฮานอย ซึ่งโครงการนี้เริ่มต้นเมื่อวันที่ 25 มิถุนายน 2566 และมีเป้าหมายที่จะแล้วเสร็จโดยพื้นฐานในปี 2569 และเปิดใช้งานในปี 2560

รองประธานกรรมการ ฮา มินห์ ไห่ กล่าวเสริมว่า "นครฮานอยมองว่านี่เป็นก้าวสำคัญที่เป็นรูปธรรมในการมุ่งเน้นหนึ่งในสามเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ (การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่เชื่อมโยงกัน และการให้ความสำคัญกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งที่เชื่อมต่อกันในระยะสั้น)"

ในขณะเดียวกัน นายฮา มินห์ ไฮ ยังได้แบ่งปันบทเรียน 3 ประการที่ได้จากการดำเนินการตามมติของสภาแห่งชาติเกี่ยวกับการลงทุนในการก่อสร้างถนนวงแหวนรอบที่ 4 - เขตเมืองหลวงฮานอย โดยเมืองฮานอยได้มอบหมายภารกิจการเวนคืนที่ดิน การชดเชย และการสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ให้แก่เขตและตำบลต่างๆ

รองประธานคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย นายฮา มินห์ ไห่ กล่าวว่า คณะกรรมการกรมการเมืองได้ออกมติที่ 15-NQ/TƯ ลงวันที่ 5 พฤษภาคม 2565 ว่าด้วยทิศทางและภารกิจในการพัฒนาเมืองหลวงฮานอยจนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 มติดังกล่าวระบุเป้าหมายในการสร้างและพัฒนาเมืองหลวงให้เป็นศูนย์กลางและแรงขับเคลื่อนสำคัญในการพัฒนาภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง เขตเศรษฐกิจสำคัญภาคเหนือ เขตเมืองหลวง และประเทศโดยรวม โดยมีเป้าหมายที่จะเป็นเมืองที่มีศักยภาพในการแข่งขันสูงทั้งในระดับภูมิภาคและระดับโลกภายในปี 2573 และมุ่งมั่นที่จะพัฒนาให้ทัดเทียมกับเมืองหลวงของประเทศพัฒนาแล้วในภูมิภาค

การขยายขอบเขตการพัฒนา

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า การลงทุนในการก่อสร้างถนนวงแหวนรอบที่ 4 จะช่วยขยายพื้นที่การพัฒนา กระจายความแออัดในกรุงเทพฯ และมีส่วนช่วยในการสร้างพื้นที่เมืองใหม่ที่มีศักยภาพสูงหลายแห่ง ปัจจุบันมีการศึกษาพื้นที่ประมาณ 6,500 เฮกเตอร์ทางทิศตะวันตกของถนนวงแหวนรอบที่ 4 เพื่อปรับผังเมือง เมืองบริวารในอำเภอมีหลิง อำเภอดานฟง และอำเภอฮว่าดึ๊ก รวมถึงเขตเมืองและอุตสาหกรรมหลายแห่งตามแนวเส้นทางในจังหวัดฮุงเยนและบั๊กนิญ จะพัฒนาอย่างรวดเร็วเมื่อโครงการถนนวงแหวนรอบที่ 4 ดำเนินการแล้วเสร็จ ในขณะเดียวกันก็จะช่วยแก้ปัญหาการจราจรติดขัดหลายจุด เช่น ประตูทางใต้ สะพานแทงห์ตรี ทางหลวงหมายเลข 2 และทางหลวงหมายเลข 5…

ที่สำคัญคือ ท่าอากาศยานนอยบาย ซึ่งเป็นประตูทางอากาศระหว่างประเทศของเขตเมืองหลวงทั้งหมด จะเชื่อมต่อโดยตรงกับจังหวัดและเมืองใกล้เคียง ช่วยลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์สำหรับธุรกิจขนส่ง ลดความแออัดของการจราจรที่ประตูทางเข้าออกของฮานอย และมีส่วนช่วยในการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันไม่เพียงแต่ของฮานอยเท่านั้น แต่ยังรวมถึงจังหวัดและเมืองที่เกี่ยวข้องในเขตเมืองหลวงและประเทศโดยรวมด้วย

นายดาว ฮุย ฮว่าง จากสถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีการขนส่ง แสดงความคิดเห็นว่า ถนนวงแหวนรอบที่ 4 นั้นโดยพื้นฐานแล้วเป็นถนนวงกลมที่มีหน้าที่หลักในการเชื่อมต่อภูมิภาคต่างๆ ในขณะเดียวกันก็เป็นถนนที่ตั้งอยู่บนวงแหวนรอบนอกของเมืองด้วย

ดังนั้น ตามที่นายดาว ฮุย ฮว่าง กล่าวไว้ จึงจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการพัฒนาถนนสายหลักที่เป็นเส้นทางเชื่อมต่ออย่างเป็นระบบ หากวางแผนเส้นทางเหล่านี้อย่างเหมาะสม มีหน้าตัดกว้างและระยะห่างที่เหมาะสม จะเป็นปัจจัยสำคัญในการดึงดูดผู้คนให้ย้ายออกจากใจกลางเมือง พัฒนาพื้นที่เมือง และแก้ไขปัญหาการจราจรติดขัดในปัจจุบันไปพร้อมกัน

นาย Tran Huy Anh สถาปนิกและกรรมการสมาคมสถาปนิกฮานอย ได้กล่าวถึงประเด็นนี้ว่า หลังจากถนนวงแหวนรอบที่ 4 สร้างเสร็จแล้ว จะดึงดูดผู้คนเข้ามาอยู่อาศัย ช่วยบรรเทาปัญหาความแออัดในใจกลางเมือง นาย Anh กล่าวว่า นี่เป็นทั้งโอกาสและความท้าทาย เพราะมีความเสี่ยงที่จะเกิดการพัฒนาเมืองอย่างไม่เป็นระเบียบและการก่อสร้างผิดกฎหมายแพร่กระจายเหมือน "คราบน้ำมัน" นาย Huy Anh ยังเน้นย้ำว่า เมืองจำเป็นต้องเร่งพัฒนาแผนเฉพาะและบริหารจัดการที่ดินรอบถนนอย่างเข้มงวด

นครฮานอยกำลังใช้ประโยชน์จากทรัพยากรทางปัญญาของทีมผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์อย่างเต็มที่ เพื่อพัฒนาคุณภาพการวางผังเมืองให้ดียิ่งขึ้น (ที่มา: Hanoimoi)

"การก่อสร้างถนนวงแหวนรอบเมืองหลวงสาย 4 นั้นมีความจำเป็นอย่างยิ่ง"

เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจะแล้วเสร็จตามกำหนดเวลา ด้วยคุณภาพและประสิทธิภาพที่รับประกันได้ ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าจำเป็นต้องพิจารณาประเด็นที่เกี่ยวข้องทั้งหมดอย่างรอบคอบ ซึ่งรวมถึงประสิทธิภาพทางการเงิน ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสังคม สิทธิของนักลงทุน แผนการเชื่อมต่อและการจัดการจราจร การเวนคืนที่ดิน ผู้อยู่อาศัย สิ่งแวดล้อม ภูมิทัศน์ และการวางผังพื้นที่

ดร. เหงียน วัน เฮา จากมหาวิทยาลัยการขนส่ง แสดงความคิดเห็นว่า การก่อสร้างถนนวงแหวนรอบที่ 4 ของกรุงฮานอยมีความจำเป็นและเร่งด่วนอย่างยิ่ง ปัจจุบัน ถนนวงแหวนรอบที่ 3 ของฮานอย แม้จะมีทางด่วนยกระดับ 4 เลน และถนนด้านล่างอีก 6-10 เลน ก็ยังคงประสบปัญหาการจราจรติดขัดอย่างรุนแรงเนื่องจากปริมาณการจราจรที่สูงมาก ด้วยปริมาณการจราจรที่มากเช่นนี้ การใช้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) จึงเหมาะสมอย่างยิ่งสำหรับโครงการถนนวงแหวนรอบที่ 4 แต่การชดเชยต้นทุนการลงทุนในส่วนของทางด่วนนั้นทำได้ยาก

ดร. เหงียน วัน เฮา เน้นย้ำว่า "จากประสบการณ์ส่วนตัวของผม สำหรับโครงการ BOT (Build-Operate-Transfer) ในเวียดนาม หากเงินลงทุนรวมต่ำกว่า 12,000 พันล้านด่อง แผนทางการเงินนั้นสามารถดำเนินการได้ในปัจจุบัน โครงการที่มีแผนทางการเงินเกิน 20,000 พันล้านด่องนั้นไม่สามารถดำเนินการได้ ไม่ว่าปริมาณการจราจรจะเป็นอย่างไรก็ตาม เพราะต้นทุนดอกเบี้ยสูงเกินไป"

ตามที่นายเฮาได้กล่าวไว้ รูปแบบการลงทุนแบบ BOT จะสามารถนำไปปฏิบัติได้ก็ต่อเมื่อมีการประสานงานระหว่างภาครัฐและนักลงทุนเพื่อร่วมกันดำเนินโครงการ ปัจจุบัน โครงการทางด่วนวงแหวนรอบที่ 4 ส่วนใหญ่เป็นทางยกระดับ โดยพื้นที่ใต้สะพานสงวนไว้สำหรับการจราจรในอนาคต จึงเป็นไปได้ที่จะศึกษาการก่อสร้างทางด่วนใต้ดิน โดยใช้แผงกั้น และสร้างสะพานลอยเฉพาะจุดที่มีสิ่งกีดขวาง ทางแยก และแม่น้ำที่ต้องข้ามผ่าน แทนที่จะใช้สะพานลอยเป็นส่วนใหญ่เหมือนในปัจจุบัน วิธีนี้จะช่วยลดต้นทุนการลงทุนได้สูงสุดและรับประกันความยั่งยืนทางการเงินของรูปแบบการลงทุนแบบ BOT

ในขณะเดียวกัน ดร. ฟาม วัน คานห์ จากสมาคมก่อสร้างเวียดนาม กล่าวว่า การประเมินผลกระทบของโครงการก่อสร้างเป็นงานที่สำคัญอย่างยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโครงการขนาดใหญ่ เนื่องจากมีการลงทุนด้านเงินทุนจำนวนมาก วัสดุ แรงงาน และเครื่องจักรกลก่อสร้างที่ใช้มีปริมาณมาก และส่งผลกระทบอย่างมากต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การจ้างงาน และสิ่งแวดล้อม

เมื่อวันที่ 14 มีนาคม ในการประชุมเชิงปฏิบัติการกับคณะกรรมการกำกับดูแลการดำเนินโครงการลงทุนถนนวงแหวนรอบที่ 4 - เขตเมืองหลวงฮานอย นายดิงห์ เทียน ดุง สมาชิกกรมการเมือง เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำกรุงฮานอย และประธานคณะกรรมการกำกับดูแลการดำเนินโครงการลงทุนถนนวงแหวนรอบที่ 4 - เขตเมืองหลวงฮานอย ได้ขอให้สมาชิกคณะกรรมการกำกับดูแลโครงการในกรุงฮานอย และผู้นำในทุกระดับและทุกภาคส่วน ยังคงมีส่วนร่วมด้วยความมุ่งมั่นและความรับผิดชอบสูงสุด

นายดิงห์ เทียน ดุง เลขาธิการพรรคประจำกรุงฮานอย เน้นย้ำว่า “ผมขอเน้นย้ำว่า เมื่อเริ่มการก่อสร้างแล้ว จะต้องดำเนินการทันทีและต่อเนื่อง ผู้ลงทุนต้องกำหนดให้ผู้รับเหมาเตรียมเครื่องจักรและวัสดุที่จำเป็นทั้งหมดสำหรับการก่อสร้าง ทุกระดับ ทุกภาคส่วน ทุกหน่วยงาน ทุกส่วนงาน และทุกคนต้องพิจารณาว่าการดำเนินโครงการเป็นไปตามมติของรัฐสภาและมติหมายเลข 15-NQ/TW ลงวันที่ 5 พฤษภาคม 2565 ของคณะกรรมการกรมการเมือง ซึ่งมีเป้าหมายที่จะแล้วเสร็จขั้นพื้นฐานภายในปี 2569 และเปิดใช้งานตั้งแต่ปี 2560 เป็นต้นไป ถือว่านี่เป็นภารกิจทางการเมือง เมื่อได้ให้คำมั่นสัญญาแล้ว เราต้องมีความมุ่งมั่นมากยิ่งขึ้นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายนั้น”

โครงการถนนวงแหวนรอบกรุงฮานอย ระยะที่ 4 มีความยาวรวม 112.8 กิโลเมตร จุดเริ่มต้นเชื่อมต่อกับทางด่วนฮานอย-ลาวไก และจุดสิ้นสุดเชื่อมต่อกับทางด่วนนอยบาย-ฮาลอง โครงการนี้ผ่านตัวเมืองฮานอย (58.2 กิโลเมตร) จังหวัดฮุงเยน (19.3 กิโลเมตร) จังหวัดบักนิญ (25.6 กิโลเมตร) และเส้นทางเชื่อมต่อ (9.7 กิโลเมตร)

โครงการนี้เป็นการลงทุนโดยใช้เงินทุนจากภาครัฐร่วมกับรูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) โดยแบ่งออกเป็น 3 กลุ่มโครงการหลัก ประกอบด้วยโครงการย่อย 7 โครงการ และมีมูลค่าการลงทุนรวม 85,813 ล้านดอง โครงการนี้เริ่มเตรียมการลงทุนและดำเนินการตั้งแต่ปี 2565 คาดว่าจะแล้วเสร็จในส่วนโครงสร้างพื้นฐานในปี 2569 และเริ่มดำเนินการในปี 2560

[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา