ส่งเสริมให้พื้นที่เมืองหลวง “ทะยาน”

Baoquocte.vn. ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุ การลงทุนก่อสร้างถนนวงแหวนหมายเลข 4 จะช่วยขยายพื้นที่พัฒนา กระจายแรงกดดันในเมืองฮานอย และมีส่วนสนับสนุนการก่อตัวของเครือข่ายเมืองใหม่ที่มีศักยภาพอย่างมาก

Xây dựng Vành đai 4: Thúc đẩy Vùng Thủ đô 'cất cánh'

โครงการถนนวงแหวนรอบที่ 4 - เขตกรุงเทพฯ. (ที่มา: คณะกรรมการประชาชนฮานอย)

“การใช้ประโยชน์” เพื่อการพัฒนาเขตเมืองหลวง

โครงการลงทุนก่อสร้างถนนวงแหวนที่ 4 – เขตนครหลวง ถือเป็นโครงการระดับชาติที่สำคัญกลุ่มหนึ่ง ซึ่งรัฐสภาได้มีมติอนุมัติให้ลงทุนตามมติที่ 56/2022/QH15 ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2565 และรัฐบาลได้ออกมติที่ 106/NQ-CP ลงวันที่ 18 สิงหาคม 2565 เพื่อปฏิบัติตามมติของรัฐสภา

พื้นที่การวางแผนของเขตเมืองหลวงฮานอยครอบคลุมทั่วทั้งเมืองในปัจจุบัน ฮานอย และ 9 จังหวัด: ไฮเซือง, ฮุงเอียน, หวิงฟุก, บั๊กนิงห์, ฮานาม, ฮวาบินห์, ฟู้โถ, บั๊กซาง, ท้ายเหงียน ที่นี่เป็นหนึ่งในภูมิภาคที่สำคัญทางเศรษฐกิจ สังคม และการเมืองของประเทศ อย่างไรก็ตามระบบโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งระหว่างภูมิภาคยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการที่แท้จริง จากข้อจำกัดดังกล่าวในการเชื่อมต่อโครงสร้างพื้นฐาน มติหมายเลข 56/2022/QH15 ของสมัชชาแห่งชาติกำหนดเป้าหมายในการลงทุนก่อสร้างถนนวงแหวนที่ 4 – เขตเมืองหลวงฮานอย ซึ่งเป็นเขตเศรษฐกิจระหว่างภูมิภาคที่สำคัญของเขตเมืองหลวงฮานอย โดยเชื่อมต่อเมืองหลวงกับจังหวัดหุ่งเอียน จังหวัดบั๊กนิญ และท้องถิ่นอื่นๆ ในภูมิภาค

ตามที่ผู้นำของกรมขนส่งฮานอยกล่าวไว้ โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งกรอบโครงสร้างของเขตเมืองหลวง ซึ่งมีฮานอยเป็นศูนย์กลาง ได้รับการออกแบบโดยมีกรอบหลักเป็นทางด่วน 7 ทาง ได้แก่ ฮานอย-ลาวไก; ฮัวหลักฮัวบินห์; ฮานอย-ไทเหงียน ฮานอย-ไฮฟอง; กาวเกียนิงห์บิ่ญ; ถนนทังลอง; นอยไบ-บั๊กนิญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเส้นทางหลักทั้ง 7 เส้นทางเชื่อมต่อโดยถนนวงแหวนหมายเลข 4

“ถนนวงแหวนหมายเลข 4 ใหม่เป็นกระดูกสันหลังหลักของเครือข่ายคมนาคมขนส่งของเขตเมืองหลวง เนื่องจากไม่มีการลงทุนก่อสร้างใดๆ แรงกดดันทั้งหมดจึงตกอยู่ที่ถนนวงแหวนหมายเลข 3 ซึ่งเป็นเส้นทางที่เป็นเพียงส่วนหนึ่งของเขตเมืองกลางเท่านั้น จึงต้องแบกรับบทบาทพิเศษนี้อย่างไม่เต็มใจ” หัวหน้ากรมขนส่งของกรุงฮานอยกล่าว

นายฮา มินห์ ไฮ รองประธานคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย กล่าวว่า เมืองฮานอยกำลังมุ่งเน้นการดำเนินโครงการลงทุนก่อสร้างถนนวงแหวนหมายเลข 4 – เขตเมืองหลวงฮานอย โครงการเริ่มในวันที่ 25 มิถุนายน 2023 และคาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2026 และเริ่มดำเนินการและใช้งานในปี 2027

รองประธาน Ha Minh Hai กล่าวเสริมว่า "กรุงฮานอยถือว่านี่เป็นก้าวที่เป็นรูปธรรมในการมุ่งเน้นไปที่ 1 ใน 3 ความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์ (การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานแบบซิงโครนัส การให้ความสำคัญกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรที่เชื่อมต่อกันในอนาคตอันใกล้นี้)"

ในเวลาเดียวกัน นายฮา มินห์ ไฮ ยังได้แบ่งปันบทเรียน 3 ประการที่ได้เรียนรู้จากกระบวนการปฏิบัติตามมติของรัฐสภาเรื่องการลงทุนก่อสร้างถนนวงแหวนที่ 4 – เขตเมืองหลวงฮานอย เมืองได้อนุญาตให้เขตต่างๆ ดำเนินการเคลียร์พื้นที่ ชดเชย และสนับสนุนการย้ายถิ่นฐาน

นายฮา มินห์ ไห รองประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอย กล่าวว่า โปลิตบูโรได้ออกข้อมติฉบับที่ 15-NQ/TU ลงวันที่ 5 พฤษภาคม 2565 เกี่ยวกับทิศทางและภารกิจในการพัฒนาเมืองหลวงฮานอยถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 โดยมุ่งมั่นที่จะสร้างและพัฒนาเมืองหลวงให้กลายเป็นศูนย์กลางและพลังขับเคลื่อนในการพัฒนาภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง ภูมิภาคเศรษฐกิจสำคัญทางตอนเหนือ ภูมิภาคเมืองหลวง และทั้งประเทศ ภายในปี 2030 เป้าหมายคือการเป็นเมืองที่มีขีดความสามารถในการแข่งขันสูงในภูมิภาคและในโลก โดยมุ่งมั่นพัฒนาให้ทัดเทียมกับเมืองหลวงของประเทศที่พัฒนาแล้วในภูมิภาค

การขยายพื้นที่พัฒนา

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุ การลงทุนก่อสร้างถนนวงแหวนหมายเลข 4 จะช่วยขยายพื้นที่พัฒนา กระจายแรงกดดันในเมืองฮานอย และมีส่วนสนับสนุนการก่อตัวของเครือข่ายเมืองใหม่ที่มีศักยภาพอย่างมาก กองทุนที่ดินพื้นที่ประมาณ 6,500 ไร่ ทางทิศตะวันตกของถนนวงแหวน 4 อยู่ระหว่างการศึกษาเพื่อปรับผังเมือง เมืองดาวเทียมในอำเภอเมลิงห์ ดานฟอง ฮว่ายดึ๊ก ตลอดจนเขตเมืองและอุตสาหกรรมจำนวนมากตลอดเส้นทางในจังหวัดหุ่งเอียน บั๊กนิญ... จะพัฒนาอย่างรวดเร็วเมื่อโครงการถนนวงแหวนหมายเลข 4 เสร็จสมบูรณ์ พร้อมกันนี้ แก้ไขปัญหาการจราจรติดขัดหลายจุด เช่น ประตูภาคใต้ สะพานถั่นตรี ทางหลวงหมายเลข 2 ทางหลวงหมายเลข 5...

ที่น่าสังเกตคือ ท่าอากาศยานโหน่ยบ่าย ซึ่งเป็นประตูสู่การบินระหว่างประเทศของเขตเมืองหลวงทั้งหมด จะเชื่อมต่อโดยตรงกับจังหวัดและเมืองใกล้เคียง ช่วยลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์สำหรับธุรกิจขนส่ง ลดความกดดันด้านการจราจรสำหรับประตูสู่ฮานอย อีกทั้งยังช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันไม่เพียงแต่เฉพาะเมืองเท่านั้น ฮานอย แต่ยังรวมถึงจังหวัดและเมืองที่เกี่ยวข้องในเขตเมืองหลวงและทั่วทั้งประเทศโดยทั่วไป

นายดาว ฮุ่ย ฮวง สถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีการขนส่ง แสดงความคิดเห็นว่า ถนนวงแหวนหมายเลข 4 นั้นเป็นเส้นทางวงกลมที่มีหน้าที่หลักในการเชื่อมโยงระหว่างภูมิภาค พร้อมกันนี้ยังเป็นถนนที่ตั้งอยู่บริเวณชานเมืองอีกด้วย

ดังนั้นตามความเห็นของนายเดาฮุยฮวง จึงจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การสร้างแกนหลักและแกนรัศมีอย่างเป็นระบบ หากแกนเหล่านี้ได้รับการวางแผนอย่างเหมาะสม มีหน้าตัดกว้าง และระยะทางที่เหมาะสม แกนเหล่านี้จะเป็นปัจจัยหลักในการดึงดูดผู้อยู่อาศัยจากตัวเมือง พัฒนาพื้นที่ในเมือง และแก้ไขปัญหาการจราจรติดขัดในปัจจุบันไปพร้อมกัน

เกี่ยวกับประเด็นนี้ สถาปนิก Tran Huy Anh สมาชิกถาวรของสมาคมสถาปนิกฮานอย ให้ความเห็นว่า หลังจากสร้างถนนวงแหวนหมายเลข 4 เสร็จแล้ว จะช่วยดึงดูดผู้อยู่อาศัยมาช่วยกระจายประชากรในใจกลางเมือง นายอันห์ กล่าวว่านี่เป็นโอกาสแต่ก็เป็นความท้าทายด้วยเช่นกัน เนื่องจากเราต้องเผชิญกับความเสี่ยงจากการพัฒนาเมืองแบบฉับพลันและการก่อสร้างผิดกฎหมายในรูปแบบของ "การรั่วไหลของน้ำมัน" นายฮุย อันห์ ยังเน้นย้ำด้วยว่า เมืองจำเป็นต้องมีแผนเฉพาะเจาะจงในเร็วๆ นี้ และในเวลาเดียวกันก็ต้องบริหารจัดการกองทุนที่ดินรอบๆ ถนนอย่างเคร่งครัดด้วย

เมืองฮานอยใช้ทรัพยากรทางปัญญาของผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์อย่างเต็มที่เพื่อปรับปรุงคุณภาพงานการวางแผน (ที่มา : Hanoimoi)

“การสร้างถนนวงแหวนรอบนอกหมายเลข 4 ของเมืองหลวงเป็นสิ่งที่จำเป็นอย่างยิ่ง”

เพื่อให้แน่ใจว่าโครงการจะแล้วเสร็จตามกำหนดเวลาและมั่นใจได้ถึงคุณภาพและประสิทธิภาพ ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าจำเป็นต้องพิจารณาประเด็นที่เกี่ยวข้องอย่างรอบคอบ รวมถึงประสิทธิภาพทางการเงิน ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสังคม ผลประโยชน์ต่อนักลงทุน แผนการเชื่อมโยงการจราจรและการจัดการ การเคลียร์พื้นที่ ประชากร สิ่งแวดล้อม ภูมิทัศน์ พื้นที่...

ดร. Nguyen Van Hau จากมหาวิทยาลัยการขนส่ง แสดงความคิดเห็นว่า การก่อสร้างถนนวงแหวนหมายเลข 4 ในเขตเมืองหลวงฮานอยเป็นสิ่งที่จำเป็นและเร่งด่วนอย่างยิ่ง ปัจจุบันถนนวงแหวนที่ 3 ของฮานอยแม้จะมีเลนทางด่วนยกระดับ 4 เลนและถนนคู่ขนานด้านล่างอีก 6-10 เลน แต่ยังคงมีการจราจรติดขัดอย่างรุนแรงเนื่องจากมีปริมาณการจราจรที่มาก เนื่องจากมีปริมาณการจราจรที่มาก การใช้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน (PPP) ค่อนข้างเหมาะสมสำหรับโครงการวงแหวนที่ 4 แต่การชดเชยต้นทุนการลงทุนสำหรับส่วนทางด่วนนั้นทำได้ยาก

ต.ส. เหงียน วัน เฮาเน้นย้ำว่า “จากประสบการณ์ส่วนตัว ในโครงการ BOT (Build-Operate-Transfer) ในเวียดนาม หากการลงทุนทั้งหมดน้อยกว่า 12,000 พันล้านดอง แผนทางการเงินจะสามารถทำได้จริงเฉพาะในตอนนี้เท่านั้น โครงการที่มีแผนทางการเงินมากกว่า 20,000 พันล้านดองจะไม่สามารถทำได้ แม้ว่าจะมีปริมาณการจราจรมากก็ตาม เนื่องจากต้นทุนดอกเบี้ยสูงเกินไป”

นายเฮา กล่าวว่า แบบฟอร์มการลงทุนของ ธปท. จะนำไปปฏิบัติได้ก็ต่อเมื่อมีการประสานงานระหว่างภาครัฐและนักลงทุนเพื่อเข้าร่วมดำเนินโครงการร่วมกันเท่านั้น ปัจจุบันโครงการทางด่วนวงแหวนรอบ 4 วิ่งบนพื้นที่สูงเป็นหลัก ส่วนพื้นที่ใต้สะพานจะสำรองไว้สำหรับการสัญจรในอนาคต เป็นไปได้ที่จะศึกษาการก่อสร้างทางหลวงใต้ดิน การใช้เครื่องกั้น การสร้างสะพานลอยเฉพาะจุดที่ต้องข้ามสิ่งกีดขวาง ทางแยก และแม่น้ำ และไม่ใช้ทางเลือกสะพานลอยส่วนใหญ่ที่มีอยู่ในปัจจุบัน โซลูชันนี้จะช่วยลดต้นทุนการลงทุนได้สูงสุด และช่วยให้แผนการลงทุน BOT มีความเป็นไปได้ทางการเงิน

ในขณะเดียวกัน ดร. Pham Van Khanh จากสมาคมการก่อสร้างเวียดนาม กล่าวว่า การประเมินผลกระทบของการก่อสร้างโครงการเป็นงานที่จำเป็นอย่างยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโครงการขนาดใหญ่ เนื่องจากมีการใช้เงินทุนจำนวนมาก การใช้ปริมาณวัสดุ แรงงาน และเครื่องจักรในการก่อสร้างจำนวนมาก ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การจ้างงาน และสิ่งแวดล้อม...

เมื่อวันที่ 14 มีนาคม นายดิงห์ เตียน ดุง สมาชิกโปลิตบูโร เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเมือง หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการเพื่อดำเนินงานโครงการลงทุนก่อสร้างถนนวงแหวนที่ 4 เขตเมืองหลวงฮานอย เป็นประธานการประชุมร่วมกับคณะกรรมการอำนวยการเพื่อดำเนินงานโครงการลงทุนก่อสร้างถนนวงแหวนที่ 4 เขตเมืองหลวงฮานอย ในฮานอย โดยได้ขอให้สมาชิกคณะกรรมการอำนวยการดำเนินโครงการในฮานอย ผู้นำทุกระดับและทุกภาคส่วนยังคงมีส่วนร่วมด้วยความมุ่งมั่นและความรับผิดชอบสูงสุด

นายดิงห์ เตี๊ยน ดุง เลขาธิการคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์แห่งกรุงฮานอย ชี้แจงว่า “ผมขอชี้แจงว่า เมื่อเริ่มก่อสร้างแล้ว จะต้องดำเนินการทันที และเมื่อดำเนินการแล้ว จะต้องดำเนินการอย่างต่อเนื่อง ผู้ลงทุนจะต้องขอให้ผู้รับจ้างเตรียมเครื่องจักรและวัสดุให้พร้อมเพื่อจัดการการก่อสร้าง ทุกระดับ ทุกภาคส่วน ทุกหน่วยงาน ทุกหน่วยงาน และทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องจะต้องพิจารณาการดำเนินโครงการเพื่อให้แน่ใจว่าโครงการจะดำเนินไปตามมติของสมัชชาแห่งชาติและมติหมายเลข 15-NQ/TW ลงวันที่ 5 พฤษภาคม 2022 ของโปลิตบูโร ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วจะแล้วเสร็จภายในปี 2026 และจะเริ่มดำเนินการได้ในปี 2027 ถือว่านี่เป็นภารกิจทางการเมือง เมื่อกำหนดแล้ว เราต้องมุ่งมั่นยิ่งขึ้นในการดำเนินการ”

โครงการถนนวงแหวนหมายเลข 4 - เขตเมืองหลวงฮานอย มีความยาวทั้งหมด 112.8 กม. จุดเริ่มต้นของถนนวงแหวนหมายเลข 4 เชื่อมต่อกับทางด่วนฮานอย-ลาวไก และจุดสิ้นสุดเชื่อมต่อทางด่วนโหน่ยบ่าย-ฮาลอง โครงการนี้ผ่านฮานอย (ความยาว 58.2 กม.) หุ่งเอียน (ความยาว 19.3 กม.) บั๊กนิญ (ความยาว 25.6 กม.) และเส้นทางเชื่อมต่อ (ความยาว 9.7 กม.)

โครงการมีการลงทุนในรูปแบบการใช้เงินลงทุนภาครัฐผสมผสานกับการลงทุนภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) แบ่งเป็น 3 กลุ่มโครงการ 7 โครงการองค์ประกอบ มูลค่าการลงทุนรวม 85,813 พันล้านดอง โครงการดังกล่าวเตรียมการสำหรับการลงทุนและดำเนินการตั้งแต่ปี 2565 คาดว่าจะแล้วเสร็จพื้นฐานในปี 2569 และเริ่มดำเนินการในปี 2570

แหล่งที่มา