สถานที่สำหรับการปรับปรุงระเบียงกฎหมาย

กังหันลม โรงไฟฟ้าพลังงานลม บั๊กเลียว (จังหวัดบั๊กเลียว) ภาพถ่าย: “Xuan Tu”

กฎระเบียบที่ไม่เพียงพอ

ต้นปี 2567 รัฐบาล กระทรวง และสาขาต่างๆ จะศึกษาการขจัดความยากลำบากและอุปสรรคโครงการก๊าซธรรมชาติและพลังงานลมนอกชายฝั่งในแผนพัฒนาพลังงานฉบับที่ 8 ต่อไป รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ยืนยันว่าการแก้ไขปัญหาโครงการก๊าซและพลังงานลมมีความเกี่ยวพันกับเป้าหมายในการสร้างความมั่นคงด้านพลังงาน รองรับการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม และการดึงดูดการลงทุน

ตามแผนตั้งแต่นี้จนถึงปี 2573 กำลังการผลิตเพิ่มเติมทั้งหมดจากโครงการโรงไฟฟ้าก๊าซธรรมชาติ (30,424 เมกะวัตต์) และพลังงานลมนอกชายฝั่ง (6,000 เมกะวัตต์) คิดเป็นประมาณ 50% ของกำลังการผลิตเพิ่มเติมทั้งหมดที่จำเป็น ซึ่งมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการจัดหาไฟฟ้าให้ระบบไฟฟ้าของประเทศ โครงการโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซเป็นแหล่งพลังงานพื้นฐานที่มีความยืดหยุ่นและมีเสถียรภาพที่จะสนับสนุนโครงการพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์เพื่อให้มั่นใจถึงความปลอดภัยของอุปทานไฟฟ้า ในทางกลับกัน การพัฒนาพลังงานลมและก๊าซนอกชายฝั่งจะช่วยให้เวียดนามบรรลุพันธสัญญาในการรักษาความเป็นกลางทางคาร์บอนภายในปี 2593

อย่างไรก็ตาม จากกระบวนการเจรจาและดำเนินการโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซในทางปฏิบัติ รองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เหงียน ซินห์ นัท ทัน กล่าวว่า ยังมีปัญหาอีก 3 ประการที่ต้องแก้ไขแต่ไม่ได้มีกฎหมายกำหนดไว้ชัดเจน ได้แก่ การรับประกันผลผลิตก๊าซขั้นต่ำ กลไกในการโอนราคาก๊าซมาเป็นราคาไฟฟ้า และกลไกการซื้อก๊าซให้สอดคล้องกับแนวโน้มทั่วโลก

โครงการพลังงานลมนอกชายฝั่งมีข้อบกพร่องหลายประการเนื่องจากการขาดการประสานงานและความไม่สอดคล้องกันของกฎหมายในการจัดสรรพื้นที่ทางทะเลให้กับองค์กรและบุคคลที่ใช้เงินงบประมาณที่ไม่ใช่ของรัฐสำหรับการสืบสวน สำรวจ การสำรวจ และการวัดผล ส่งมอบพื้นที่น่านน้ำให้กับนักลงทุนต่างชาติ การประมูล การคัดเลือกนักลงทุน การแทรกแซงและขัดแย้งต่อกิจกรรมการแสวงประโยชน์และการใช้ทางทะเล การเข้าถึงสินเชื่อ ระบบส่งไฟฟ้า การเจรจาราคาไฟฟ้า ความปลอดภัย การป้องกัน…

กลางปี 2566 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าประชุมหารือจังหวัดที่มีโครงการโรงไฟฟ้าก๊าซธรรมชาติเหลวในแผนพัฒนาไฟฟ้า ฉบับที่ 8 เพื่อบันทึกและกำหนดหน่วยงานในการแก้ไขอุปสรรคและจุดบกพร่อง อย่างไรก็ตามจนถึงปัจจุบัน โครงการต่างๆ ยังคงเผชิญกับอุปสรรคมากมายทั้งด้านกลไกและนโยบายที่ต้องได้รับการพิจารณาและแก้ไขตามขั้นตอนโดยเร็วที่สุด

การดำเนินการนำร่องในระยะเริ่มต้น

เพื่อแก้ไขปัญหาข้างต้น รองประธานคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐที่บริษัท Ho Sy Hung เสนอให้นำร่องโครงการก๊าซนอกชายฝั่งและพลังงานลมเพื่อให้มีพื้นฐานในทางปฏิบัติ และเสนอการแก้ไขและเพิ่มเติมเพื่อปรับปรุงระเบียงทางกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ

ผู้นำกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังกล่าวอีกว่า การลงทุนในโครงการก๊าซนอกชายฝั่งและพลังงานลมถือเป็นสาขาใหม่ กฎระเบียบปัจจุบันยังไม่มีหรือมีความชัดเจน...จึงจำเป็นต้องพัฒนากลไกนโยบายผ่านโครงการนำร่อง กระทรวงและภาคส่วนต่างๆ หลายแห่งได้เสนอว่าในอนาคตอันใกล้นี้ จำเป็นต้องศึกษาและพิจารณาทางเลือกในการมอบหมายให้รัฐวิสาหกิจและกลุ่มต่างๆ เช่น Vietnam Electricity Group (EVN) และ Vietnam National Oil and Gas Group (PVN) ดำเนินการสำรวจ วัดผล และพิจารณาศักยภาพของพลังงานลมนอกชายฝั่ง

รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha กล่าวว่า แผนพลังงาน VIII ถือเป็นพื้นฐานในการลงทุนด้านแหล่งพลังงาน โครงการส่งไฟฟ้า และโครงการโหลด เพื่อให้เกิดความปลอดภัยและความมั่นคงด้านพลังงานเพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม บนพื้นฐานดังกล่าว รัฐบาลจึง “สั่ง” และคัดเลือกนักลงทุนที่ดีที่สุดและมีประสิทธิผลที่สุด รัฐบาลได้รับความเห็นจากกระทรวงและสาขาต่างๆ แล้วจึงสั่งให้นำร่องโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่งในเร็วๆ นี้ “ในโครงการนำร่องนั้น นโยบายคือการมอบหมายให้หน่วยงานของรัฐใช้เงินงบประมาณสำหรับการสำรวจ โดยเป็นโครงการนำร่องในส่วนของหน่วยงานการออกใบอนุญาต การจัดการข้อมูลการสำรวจ การคัดเลือกนักลงทุน และกลไกการคืนเงินงบประมาณ” รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha กล่าวเน้นย้ำ

ในอนาคตอันใกล้นี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงการวางแผนและการลงทุน และบริษัทพลังงานจะทบทวนและพิจารณาขั้นตอนการลงทุนทั้งหมดสำหรับโครงการโรงไฟฟ้าก๊าซ รวมถึงพันธกรณีตามหลักการระยะยาวของรัฐบาลที่มีต่อนักลงทุนด้วย เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อลดระยะเวลาในการดำเนินการขั้นตอนและกระบวนการลงทุน

สำหรับแนวทางการขจัดอุปสรรคและจุดอ่อนของโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่งนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะประสานงานกับกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อพัฒนาโครงการนำร่องการใช้เงินงบประมาณแผ่นดินในการสำรวจ สอบสวน และจัดทำโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่งโดยอาศัยข้อมูลการประเมินศักยภาพเบื้องต้นด้วย เมื่อข้อมูลครบถ้วนแล้ว จะมีการมอบหมายให้รัฐวิสาหกิจจำนวนหนึ่งทำหน้าที่แทน โดยอาจคัดเลือกนักลงทุนต่างชาติ เพื่อดำเนินโครงการต่างๆ รวมถึงนำร่องมาตรการต่างๆ เพื่อแก้ไขปัญหาต่างๆ ในปัจจุบัน...

แหล่งที่มา