ค้นหาวิธีแก้ปัญหาที่สมดุลและแผนงานที่สมเหตุสมผล

ภาษีที่สูงไม่ได้หมายความว่างบประมาณจะเก็บได้มากขึ้น

กฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษมีผลกระทบอย่างกว้างขวาง ส่งผลกระทบต่อวิสาหกิจทุกประเภทที่ผลิต นำเข้า และค้าขายสินค้าและบริการที่ต้องเสียภาษีการบริโภคพิเศษ ดังนั้น ในช่วงที่ผ่านมาจึงมีการจัดสัมมนาเพื่อรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้อย่างต่อเนื่อง

ในส่วนของเนื้อหาของร่างกฎหมายฉบับนี้ เนื้อหาที่ได้รับความเห็นที่หลากหลายคือ การเปลี่ยนแปลงวิธีการคำนวณภาษี การปรับอัตราภาษี และการเพิ่มรายการบางรายการลงในภาษีการบริโภคพิเศษ จะส่งผลกระทบต่อสินค้าแบรนด์เวียดนาม ทำให้ความสามารถในการแข่งขันกับสินค้าประเภทเดียวกันของแบรนด์ต่างประเทศลดลง

การแก้ไขกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษเพื่อหาทางออกที่สมดุลและขั้นตอนที่สมเหตุสมผล รูปที่ 1 — การประชุมเชิงปฏิบัติการ วิชาการ “การบริจาคเพื่อร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (ฉบับแก้ไข)” ภาพ: ห่า ลินห์

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน วัน เวียด ประธานสมาคมเบียร์-เครื่องดื่มแอลกอฮอล์แห่งเวียดนาม (VBA) ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างแก้ไขกฎหมายว่า “การปฏิรูปนโยบายภาษีจำเป็นต้องมีการวิจัย คำนวณอย่างเป็นวิทยาศาสตร์และปฏิบัติจริงในเวียดนาม เพื่อให้แน่ใจว่า: สอดคล้องกับสถานการณ์การผลิตและสภาพธุรกิจปัจจุบันของอุตสาหกรรมในเวียดนาม; มีความโปร่งใส มีแผนงานที่ชัดเจน เรียบง่าย และมีความเป็นไปได้; ประสานผลประโยชน์: รัฐ: ควบคุมการบริโภค เพิ่มรายได้งบประมาณ และรักษาแหล่งรายได้ที่ยั่งยืน - วิสาหกิจ: ไม่ก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรง สร้างเสถียรภาพ - ผู้บริโภค: ปกป้องสุขภาพ”

ยกตัวอย่างเช่น ร่างกฎหมายดังกล่าวเสนอให้เพิ่มภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ เพื่อเพิ่มราคาขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์อย่างน้อย 10% ตามคำแนะนำขององค์การ อนามัย โลก (WHO) และแผนงานในการเพิ่มภาษีตามการเติบโตของรายได้และอัตราเงินเฟ้อ นี่ไม่ใช่เวลาที่เหมาะสมที่จะเพิ่มภาษี

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังเสนอวิธีการคำนวณภาษีแอลกอฮอล์สองวิธี วิธีแรกที่ใช้ในปัจจุบันคือภาษีสัมพัทธ์ ซึ่งใช้อัตราภาษีเป็นเปอร์เซ็นต์ วิธีที่สองคือวิธีภาษีสัมบูรณ์ และวิธีผสม (ใช้ทั้งอัตราภาษีร้อยละและภาษีสัมบูรณ์) กระทรวงการคลัง มีความเห็นว่าจะยังคงใช้วิธีสัมพัทธ์เดิมต่อไป อย่างไรก็ตาม มีความเห็นสนับสนุนวิธีที่สอง

“หากอัตราภาษีเพิ่มขึ้นหรือวิธีการคำนวณภาษีเปลี่ยนแปลง ธุรกิจในอุตสาหกรรมจะได้รับผลกระทบอย่างรุนแรง” นายเวียดกล่าว

สำหรับเรื่องภาษี นายเวียดเสนอว่า "เมื่อไม่มีหลักฐานทางวิทยาศาสตร์ที่น่าเชื่อถือเพียงพอ และผลกระทบต่อการขยายเรื่องภาษีการบริโภคพิเศษของภาษีผู้บริโภคยังไม่ได้รับการประเมินอย่างเต็มที่ ขอแนะนำให้พิจารณาไม่เพิ่มเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาล เครื่องดื่มข้าวบาร์เลย์ และเครื่องดื่มอัดลมไม่มีแอลกอฮอล์เข้าไปในเรื่องภาษีการบริโภคพิเศษที่ต้องเสียภาษีผู้บริโภคพิเศษ"

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้เชี่ยวชาญอาวุโสด้านภาษีและการกำกับดูแลกิจการ คุณเหงียน วัน ฟุง เน้นย้ำว่า หลังจากการระบาดของโควิด-19 เป็นเวลาสองปี และผลกระทบจากวิกฤตเศรษฐกิจโลกและภาวะถดถอย ธุรกิจและเศรษฐกิจกำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย

“ในช่วงเวลาที่ยากลำบากนี้ นอกจากเป้าหมายในการควบคุมการบริโภค การสร้างและรักษาเสถียรภาพงบประมาณแผ่นดินแล้ว นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับภาษีการบริโภคพิเศษ ยังต้องเป็นเครื่องมือสนับสนุนให้ภาคธุรกิจก้าวผ่านความยากลำบาก ค่อยๆ ฟื้นฟูการผลิตและธุรกิจ เพื่อสร้างการพัฒนาที่ยั่งยืนในระยะยาว” นายฟุง กล่าว

จำเป็นต้องศึกษาอุปสงค์และอุปทานอย่างละเอียดและลึกซึ้ง

อดีตอธิบดีกรมสรรพากร (กรมสรรพากร) อดีตรองอธิบดีกรมนโยบายภาษี (กระทรวงการคลัง) สนับสนุนทัศนะของกระทรวงการคลังในการรักษาระบบคำนวณภาษีเครื่องดื่มแอลกอฮอล์

คุณฟุง กล่าวว่า หากมีการเปลี่ยนแปลงวิธีการคำนวณภาษีโดยไม่ได้ประเมินผลกระทบอย่างถี่ถ้วน จะส่งผลกระทบต่อการผลิตและศักยภาพทางธุรกิจของบริษัทเบียร์เวียดนาม และลดความสามารถในการแข่งขันของแบรนด์เบียร์เวียดนามเมื่อเทียบกับแบรนด์เบียร์ต่างประเทศ ขณะเดียวกันก็จะส่งผลกระทบทางอ้อมอย่างมากต่อรายได้งบประมาณแผ่นดินและดุลงบประมาณของท้องถิ่น เนื่องจากแบรนด์เบียร์เวียดนามกำลังถูกผลิตขึ้นที่โรงเบียร์ท้องถิ่นทั่วประเทศ

ภายใต้สภาวะปัจจุบันของเวียดนาม ไม่ใช่เวลาที่เหมาะสมที่จะใช้แนวทางผสมผสานหรือแนวทางสัมบูรณ์ รวมไปถึงในแง่ของการจัดเก็บงบประมาณแผ่นดินและต้นทุนการจัดการภาษี

มีความเห็นเช่นเดียวกับคุณฟุง ซึ่งสนับสนุนวิธีการคำนวณภาษีเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ที่กระทรวงการคลังเลือกใช้ คือ ดร. โว ตรี แถ่ง ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยกลยุทธ์แบรนด์และการแข่งขัน อดีตรองผู้อำนวยการสถาบันบริหารเศรษฐกิจกลาง

ดร. วอ ตรี แถ่ง กล่าวว่า ภาษีทุกประเภทและทุกวิธีคำนวณภาษีล้วนมีข้อดีข้อเสีย และภาษีที่สูงก็ไม่ได้ส่งผลดีต่องบประมาณเสมอไป และหากภาษีสูงเกินไปจนส่งผลกระทบต่อการผลิตและธุรกิจ รายได้งบประมาณก็จะได้รับผลกระทบไปด้วย

มุมมองของ Thanh คือ: นโยบายของรัฐบาลคือการหาทางออกที่สมดุลสำหรับอุปทานและอุปสงค์ของแอลกอฮอล์ เพื่อให้เกิด: ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ (การจัดสรรทรัพยากร การแข่งขัน); ประสิทธิภาพทางสังคม (ตอบสนองความต้องการที่จำเป็นและดีต่อสุขภาพ แต่ลดผลกระทบด้านลบให้น้อยที่สุด); รายได้งบประมาณ (ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อรัฐในระดับหนึ่ง) อย่างไรก็ตาม นี่เป็นงานที่ซับซ้อนและไม่ง่ายนัก มีหลายมุมมองและนัยยะทางนโยบายที่สำคัญ

“นี่เป็นช่วงเวลาอันมีค่าที่จะสนับสนุนภาคธุรกิจในการปรับโครงสร้างการผลิตและยกระดับขีดความสามารถในการแข่งขัน เราควรศึกษาวิจัยอุปสงค์และอุปทาน ตลาด (ส่วนตลาด) และสภาพเศรษฐกิจและสังคมของเวียดนามอย่างละเอียดและลึกซึ้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งกระบวนการดำเนินงานตามเป้าหมายการพัฒนาของประเทศจนถึงปี 2573 และ 2588 รวมถึงสถานการณ์จำลองต่างๆ ที่ใช้วิธีการทางภาษีแบบสัมพัทธ์ แบบผสม และแบบสัมบูรณ์” นายถั่นกล่าว

ดร. หวอ ตรี แถ่ง กล่าวว่า ไม่ควรปรับอัตราภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเบียร์และแอลกอฮอล์ โดยเฉพาะเบียร์ จนกว่าจะถึงปี พ.ศ. 2568 อัตราภาษีการบริโภคพิเศษแบบสัมพัทธ์อาจเพิ่มขึ้นประมาณ 5-10% ในปี พ.ศ. 2569 ทั้งนี้ ควรพิจารณาว่าประมาณปี พ.ศ. 2573 เมื่อเวียดนามกลายเป็นประเทศที่มีรายได้ปานกลางสูง ภาษีการบริโภคพิเศษแบบผสมสามารถนำไปใช้กับเบียร์และแอลกอฮอล์ได้ ในเบื้องต้น เป็นไปได้ที่จะใช้อัตราภาษีสัมบูรณ์หลายระดับขึ้นอยู่กับผลิตภัณฑ์ ไม่ว่าจะเป็นสินค้ายอดนิยมหรือสินค้าระดับไฮเอนด์ และปรับอัตราภาษีสัมพัทธ์

ฮาลินห์

แหล่งที่มา