ค้นหาวิธีแก้ปัญหาที่สมดุลและแผนงานที่เหมาะสม

ภาษีที่สูงไม่ได้หมายความว่าจะเก็บงบประมาณได้มากขึ้น

กฎหมายว่าด้วยภาษีการบริโภคพิเศษมีผลกระทบในวงกว้างมาก โดยมีผลต่อวิสาหกิจทั้งหมดที่ประกอบธุรกิจการผลิต นำเข้า และค้าขายสินค้าและบริการที่อยู่ภายใต้ภาษีการบริโภคพิเศษ จึงได้มีการจัดประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อรับฟังความคิดเห็นเพื่อเสนอร่างกฎหมายฉบับนี้อย่างต่อเนื่อง

สำหรับเนื้อหาของร่างกฎหมายดังกล่าว เนื้อหาที่ได้รับความเห็นที่หลากหลายกันมาก คือ การเปลี่ยนวิธีการคำนวณภาษี ปรับอัตราภาษี และการเพิ่มรายการบางรายการลงในภาษีบริโภคพิเศษ จะส่งผลกระทบต่อสินค้าแบรนด์เวียดนาม ทำให้ความสามารถในการแข่งขันกับสินค้าประเภทเดียวกันกับแบรนด์ต่างประเทศลดลง

การแก้ไขกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษเพื่อหาทางออกที่สมดุลและขั้นตอนที่เหมาะสม รูปที่ 1 — สัมมนาวิชาการ “การบริจาคเพื่อร่าง พ.ร.บ.ภาษีบริโภคพิเศษ (แก้ไข)” ภาพโดย : ห่าหลินห์

ในการให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่แก้ไขใหม่ รองศาสตราจารย์ ดร. Nguyen Van Viet ประธานสมาคมเบียร์ แอลกอฮอล์ และเครื่องดื่มเวียดนาม (VBA) กล่าวว่า "การปฏิรูปนโยบายภาษีจำเป็นต้องมีการค้นคว้า คำนวณอย่างเป็นวิทยาศาสตร์และปฏิบัติจริงในเวียดนาม เพื่อให้แน่ใจว่า: สอดคล้องกับเงื่อนไขการผลิตและธุรกิจของอุตสาหกรรมในเวียดนามในปัจจุบัน มีความโปร่งใส มีแนวทางที่ชัดเจน เรียบง่าย และมีความเป็นไปได้ การประสานผลประโยชน์: รัฐ: กำกับดูแลการบริโภค เพิ่มรายได้จากงบประมาณ และรักษาแหล่งรายได้ที่ยั่งยืน - วิสาหกิจ: ไม่ก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรง สร้างเสถียรภาพ - ผู้บริโภค: ปกป้องสุขภาพ"

ตัวอย่างเช่น ร่างกฎหมายเสนอให้เพิ่มภาษีบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ เพื่อเพิ่มราคาขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์อย่างน้อยร้อยละ 10 ตามคำแนะนำขององค์การอนามัยโลก (WHO) และแผนงานสำหรับการเพิ่มภาษีตามการเติบโตของรายได้และอัตราเงินเฟ้อ นี่ไม่ใช่เวลาที่เหมาะสมที่จะขึ้นภาษี

ร่างดังกล่าวยังระบุวิธีการคำนวณภาษีแอลกอฮอล์สองวิธีด้วย วิธีแรกที่ใช้ในปัจจุบันคือภาษีสัมพันธ์ โดยใช้อัตราภาษีเป็นเปอร์เซ็นต์ วิธีที่สองคือวิธีการคำนวณภาษีแบบสัมบูรณ์และวิธีผสม (ใช้ทั้งอัตราภาษีเปอร์เซ็นต์และระดับการจัดเก็บแบบสัมบูรณ์พร้อมกัน) กระทรวงการคลังมีความเห็นว่าให้ใช้หลักการวิธีสัมพัทธ์ปัจจุบันต่อไป แต่ก็มีความเห็นเห็นด้วยกับวิธีที่สอง

“หากอัตราภาษีเพิ่มขึ้นหรือวิธีการคำนวณภาษีเปลี่ยนไป ธุรกิจในอุตสาหกรรมจะได้รับผลกระทบอย่างรุนแรง” นายเวียดกล่าว

สำหรับเรื่องที่ต้องเสียภาษี นายเวียดเสนอว่า “เมื่อไม่มีพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ที่น่าเชื่อถือเพียงพอ และผลกระทบต่อการขยายสาขาที่ต้องเสียภาษีการบริโภคพิเศษยังไม่ได้รับการประเมินอย่างเต็มที่ ขอแนะนำให้พิจารณาไม่เพิ่มเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาล เครื่องดื่มที่มีข้าวบาร์เลย์ และเครื่องดื่มอัดลมไม่มีแอลกอฮอล์ลงในสาขาที่ต้องเสียภาษีการบริโภคพิเศษ”

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้เชี่ยวชาญอาวุโสด้านภาษีและการกำกับดูแลกิจการ คุณเหงียน วัน ฟุง เน้นย้ำว่า หลังจากสองปีของการระบาดของโควิด-19 และผลกระทบจากวิกฤตเศรษฐกิจโลกและภาวะถดถอย ธุรกิจและเศรษฐกิจกำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย

“ในช่วงเวลาที่ยากลำบากนี้ นอกจากเป้าหมายในการควบคุมการบริโภค การสร้างและรักษาเสถียรภาพงบประมาณแผ่นดินแล้ว นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับภาษีการบริโภคพิเศษ ยังต้องทำหน้าที่เป็นเครื่องมือสนับสนุนให้ภาคธุรกิจสามารถผ่านพ้นความยากลำบาก ค่อยๆ ฟื้นฟูการผลิตและธุรกิจ เพื่อสร้างการพัฒนาที่ยั่งยืนในระยะยาว” นายฟุง กล่าวแสดงความเห็น

ต้องศึกษาทั้งอุปทานและอุปสงค์อย่างละเอียดและลึกซึ้ง

อดีต อธิบดีกรมสรรพากร กระทรวงการคลัง อดีต อธิบดีกรมสรรพากร กระทรวงการคลัง สนับสนุนทัศนะกระทรวงการคลังในการรักษาวิธีการคำนวณภาษีเครื่องดื่มแอลกอฮอล์

นายฟุง กล่าวว่า หากมีการเปลี่ยนแปลงวิธีการคำนวณภาษีโดยไม่ประเมินผลกระทบอย่างรอบคอบ ก็จะส่งผลกระทบต่อการผลิตและความสามารถในการดำเนินธุรกิจของแบรนด์เบียร์ยอดนิยมของเวียดนาม และลดความสามารถในการแข่งขันของแบรนด์เบียร์เวียดนามเมื่อเทียบกับแบรนด์เบียร์ต่างชาติ ในเวลาเดียวกัน ก็จะส่งผลกระทบทางอ้อมอย่างมากต่อรายรับงบประมาณแผ่นดินและดุลงบประมาณของท้องถิ่น เนื่องจากเบียร์ยี่ห้อเวียดนามผลิตขึ้นที่โรงเบียร์ท้องถิ่นทั่วประเทศ

ภายใต้เงื่อนไขปฏิบัติจริงปัจจุบันของเวียดนาม ไม่ใช่เวลาที่เหมาะสมที่จะใช้ทั้งวิธีผสมและวิธีสัมบูรณ์ รวมถึงในแง่ของการจัดเก็บงบประมาณของรัฐและต้นทุนการจัดการภาษี

มีความเห็นเดียวกันกับนายฟุง ซึ่งสนับสนุนวิธีการคำนวณภาษีสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ที่กระทรวงการคลังเลือกใช้ คือ ดร. วอ ตรี ทานห์ ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยกลยุทธ์แบรนด์และการแข่งขัน ก่อนหน้านี้เขาดำรงตำแหน่งรองผู้อำนวยการสถาบันกลางเพื่อการจัดการเศรษฐกิจ

ดร. วอ ตรี ทันห์ กล่าวว่าภาษีทุกประเภทและวิธีการคำนวณภาษีทุกวิธีล้วนมีข้อดีข้อเสีย และภาษีที่สูงก็ไม่ใช่ว่าจะเป็นประโยชน์ต่องบประมาณเสมอไป และหากภาษีสูงเกินไปจนกระทบต่อการผลิตและธุรกิจ รายได้งบประมาณก็จะได้รับผลกระทบตามไปด้วย

มุมมองของThanh คือ: นโยบายของรัฐบาลคือการค้นหาแนวทางแก้ปัญหาที่สมดุลสำหรับอุปทานและอุปสงค์ของแอลกอฮอล์เพื่อให้แน่ใจว่า: ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ (การจัดสรรทรัพยากร การแข่งขัน); ประสิทธิภาพทางสังคม (ตอบสนองความต้องการที่จำเป็นและมีสุขภาพดีในขณะที่ลดผลกระทบเชิงลบให้เหลือน้อยที่สุด) รายได้งบประมาณ(เป็นผลประโยชน์ของรัฐบางประการ) แต่นี่เป็นงานที่ซับซ้อนและไม่ง่าย โดยมีมุมมองที่หลากหลายและนัยสำคัญทางนโยบาย

“นี่เป็นช่วงเวลาอันมีค่าที่จะสนับสนุนธุรกิจในการปรับโครงสร้างการผลิตและปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขัน เราควรศึกษาอุปทานและอุปสงค์ ตลาด (ส่วนต่างๆ) และสภาพเศรษฐกิจและสังคมของเวียดนามอย่างรอบคอบและลึกซึ้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งกระบวนการดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนาของประเทศจนถึงปี 2030 และ 2045 และสถานการณ์ต่างๆ ที่ใช้วิธีการภาษีแบบสัมพันธ์ แบบผสม และแบบสัมบูรณ์” นาย Thanh กล่าว

ดร. วอ ตรี ทันห์ กล่าวว่า อัตราภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเบียร์และแอลกอฮอล์ โดยเฉพาะเบียร์ จะไม่ถูกปรับจนกว่าจะถึงปี 2568 อัตราภาษีการบริโภคพิเศษอาจเพิ่มขึ้นในปี 2569 ประมาณ 5-10% ควรพิจารณาว่าในราวปี 2030 เมื่อเวียดนามกลายเป็นประเทศที่มีรายได้ปานกลางขึ้นไป วิธีการเก็บภาษีการบริโภคพิเศษแบบผสมสามารถนำไปใช้กับเบียร์และแอลกอฮอล์ได้ ในเบื้องต้น สามารถใช้ระดับอัตราภาษีสัมบูรณ์หลายระดับได้ ขึ้นอยู่กับว่าผลิตภัณฑ์นั้นเป็นที่นิยมหรือเป็นสินค้าระดับไฮเอนด์ และปรับอัตราภาษีที่สัมพันธ์กัน

ฮาลินห์

แหล่งที่มา