การปรับปรุงเครื่องมือ: ความท้าทายและโอกาสสำหรับแต่ละบุคคล

ประชาชนมาเข้ารับบริการ ณ ศูนย์บริการประชาชนจังหวัด ดงทับ - ภาพประกอบโดย: DANG TUYET

ฟอรั่ม Tuoi Tre ยังคงดำเนินต่อไปด้วยความคิดเห็นของผู้อ่านและหารือเกี่ยวกับนโยบายนวัตกรรม

โมเมนตัมใหม่บนเส้นทางใหม่

บางคนเรียกสิ่งนี้ว่า "การปรับปรุงครั้งที่สอง" หลังจากความสำเร็จของการปรับปรุงในปี 1986 นโยบายการปรับปรุงและปรับโครงสร้างองค์กรให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น คือการสานต่อการปฏิรูป การเปิดกว้าง และการแก้ไข "สิ่งที่หลงเหลือ" ซึ่งขัดกับนโยบายการปรับปรุง

เพื่อให้นโยบายนวัตกรรมนี้ได้รับการนำไปปฏิบัติ สิ่งสำคัญอันดับแรกคือ ผู้นำต้องมีวิสัยทัศน์และทิศทางใหม่ โดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของชาติเหนือสิ่งอื่นใด นโยบายนี้ต้องดำเนินการจากเบื้องบน: "คณะทำงานต้องมาก่อน ประชาชนต้องตาม"

ส่วนที่ละเอียดอ่อนของนโยบายการปรับปรุงกลไกของรัฐคือประเด็นเรื่องมนุษย์ ผลที่คาดว่าจะได้รับจากการปฏิรูปคือคุณภาพของทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพและศักยภาพที่สอดคล้องกับความต้องการด้านการพัฒนาของ เศรษฐกิจ และสังคมสมัยใหม่

การพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจของประเทศสะท้อนให้เห็นจากคุณภาพและศักยภาพของทรัพยากรมนุษย์ ซึ่งข้าราชการเป็นผู้สร้างพลวัตของระบบ การเมือง และเป็นปัจจัยหลักประการหนึ่งในการกำหนดการพัฒนา

ผลที่ตามมาของระบบเศรษฐกิจแบบอุดหนุน กลไกการขอและการให้คือ “การสนับสนุน” ที่เปลี่ยนหน่วยงานของรัฐให้กลายเป็น “ทรัพย์สินสาธารณะที่ไม่มีใครใส่ใจ” บริษัทและรัฐวิสาหกิจที่ขาดทุนย่อมมีรัฐคอยชดเชยความเสียหาย การอยู่ในบัญชีเงินเดือนของหน่วยงานบริหารหรือหน่วยงานอาชีพของรัฐจึง “มั่นคง” โดยไม่ต้องกังวลว่าจะตกงานเหมือนบริษัทและรัฐวิสาหกิจ

ยังไม่รวมถึง “การไปโน่นไปนี่” การใช้เงินของรัฐในชื่อต่างๆ ในขณะที่ประชาชนในพื้นที่ห่างไกลต้องรอคอยโครงการไฟฟ้า ถนน โรงเรียน และสถานีต่างๆ ทุกวัน ดังนั้น นโยบายการปรับปรุงระบบจึงไม่ใช่แค่การ “ลดจำนวนพนักงาน” แต่เป็นการปฏิวัติระบบการเมืองและทรัพยากรมนุษย์

โดยพื้นฐานแล้ว คือการจัดระเบียบ ปฏิรูป และสร้างแรงผลักดันบน “สนามแข่งขัน” ระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน ประสิทธิภาพการดำเนินงานของระบบการเมือง จุดหมายปลายทางคือการพัฒนาเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคมของประเทศ สร้างโอกาสให้แต่ละคนได้ใช้ประโยชน์และส่งเสริมศักยภาพในตัวบุคคล

เมื่อเข้าใจเช่นนี้ นโยบายการปรับปรุงกลไกของรัฐจึงไม่มีที่ยืนสำหรับ “ข้าราชการผู้มีคุณธรรม” ไม่มีกระทรวง หน่วยงาน หน่วยงาน หรือรัฐวิสาหกิจใด “นิ่งเฉย” เพราะเชื่อกันว่าหน่วยงานของฉันเป็น “เขตหวงห้าม” ที่ไม่สามารถยุบหรือรวมเข้าด้วยกันได้ แล้ว “หยุดนิ่ง”

การลดสัดส่วนงบประมาณภาครัฐลง 15% ไม่เพียงสะท้อนถึงความจำเป็นด้านปริมาณเท่านั้น เบื้องหลังตัวเลขเหล่านี้คือผู้คนที่ร่วมสนับสนุนหน่วยงาน สำนักงาน รัฐวิสาหกิจ ตำแหน่งงาน เส้นทางอาชีพ และการสนับสนุน...

ภาระในการหาเลี้ยงชีพของตนเองและครอบครัว... เป็นความท้าทายอันยิ่งใหญ่ที่ต้องใช้ความพยายามของแต่ละคนในการเอาชนะตนเอง และนั่นยังเป็นโอกาสที่ทุกคนและคนทั้งประเทศจะก้าวข้ามผ่านไปด้วยกัน

ข้าราชการและประชาชนทุกคนในกระบวนการนวัตกรรมที่ก้าวเข้าสู่ยุคใหม่คือบุคคลที่ “ค้นหาตัวเองเพื่อก้าวข้ามตัวเอง” หยิบเป้สะพายหลังขึ้นมาเพื่อเดินทางต่อไปด้วยความหลงใหลในงานและแรงบันดาลใจที่สร้างสรรค์

กระบวนการปรับปรุงใหม่นี้กำลังทำให้ชีวิตทางสังคมของชาวเวียดนามมีชีวิตชีวาขึ้น เป็นการ "ผลักดัน" เพื่อส่งเสริมสติปัญญาและความสามารถของชาวเวียดนาม เพื่อที่เวียดนามจะได้ยืนเคียงบ่าเคียงไหล่กับมหาอำนาจของโลก

ไม่ว่าจะใช้รูปแบบใด ประสิทธิผลขององค์กรหรือเครื่องมือใดๆ ย่อมขึ้นอยู่กับบุคลากรภายในเครื่องมือหรือองค์กรนั้นๆ ด้วยการตอบสนอง การควบคุมดูแล และคำแนะนำจากบุคลากร เครื่องมือจะมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้นเมื่อเวลาผ่านไป

ผู้อ่าน เหงียน ฟอง ฟู

จะมีองค์ประกอบใหม่ จิตวิญญาณใหม่

ผมเห็นด้วยว่าการปรับปรุงกลไกให้มีประสิทธิภาพไม่ใช่เรื่องง่าย เพราะมันเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการปรับปรุงระบบเงินเดือน เรื่องนี้ส่งผลกระทบต่อความคิดและชีวิตของผู้คนมากมายที่มีบทบาทในการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะในกลไกของระบบการเมือง แต่เป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้

สิ่งหนึ่งที่ฉันใส่ใจและหวังไว้คือ ในระดับรากหญ้า หลังจากการควบรวมหน่วยงานและลดจำนวนพนักงาน ข้าราชการที่มีคุณภาพ "อย่างแท้จริง" ซึ่งเป็นคนรุ่นใหม่ มีความกระตือรือร้น กล้าคิด และทำ "สิ่งใหม่" จะเป็นปัจจัยที่สร้างคุณภาพและประสิทธิภาพให้กับหน่วยงานหลังจากการปรับปรุงกระบวนการทำงาน

คนอย่างผมคาดหวังสิ่งที่เราเห็นในบุคลากร ข้าราชการ และเจ้าหน้าที่รัฐ ผู้ที่มีจิตวิญญาณแห่งการรับใช้ประชาชนโดยมีเป้าหมายเพื่อการพัฒนาประเทศเป็นลำดับความสำคัญสูงสุด ใช้เทคโนโลยีอย่างชำนาญในการทำงาน ปฏิบัติตามกฎหมาย จัดการงานตามขั้นตอนและกำหนดเวลา เสนอวิธีแก้ไขปัญหาและความยากลำบากที่เกิดขึ้น และไม่มีท่าทีเฉยเมย เฉยเมย หรือให้ความร่วมมือ...

ความยากลำบากที่ข้าราชการระดับรากหญ้าต้องเผชิญในการปฏิบัติหน้าที่ด้วยความเต็มใจตามที่คาดหวังคือ ความกดดันจากปริมาณงานประจำวันที่มาก กฎหมายที่ทับซ้อนและซับซ้อน และอำนาจหน้าที่ที่มอบให้กับข้าราชการระดับรากหญ้ามีไม่เพียงพอ

ในฐานะมนุษย์ พวกเขามักกังวลเกี่ยวกับอาหาร ข้าว และเงินทองอยู่เสมอ เพื่อที่จะทำงานได้อย่างสบายใจ ด้วยจิตวิญญาณแห่งการรับใช้ประชาชน พวกเขาจำเป็นต้องมีสภาพแวดล้อมการทำงานที่ดี และเหนือสิ่งอื่นใดคือระบบเงินเดือนและรายได้ที่เอื้อต่อมาตรฐานการครองชีพที่ดี

ในทางกลับกัน เพื่อให้ได้รับสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรม ประชาชนจำเป็นต้องบริจาคให้กับองค์กรและกลไกของรัฐด้วย

นั่นคือ เคารพกฎหมายอยู่เสมอ ไม่ประนีประนอมกับการแสดงออกเชิงลบของการคุกคามเล็กๆ น้อยๆ เพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว พัฒนาความรู้และทักษะในการปรับตัวเข้ากับสภาพแวดล้อม "ดิจิทัล" มีทัศนคติเชิงบวก เคารพผู้ปฏิบัติหน้าที่สาธารณะ มีความคิดเห็นและข้อเสนอแนะเพื่อประสานงานกับหน่วยงานและองค์กรต่างๆ เพื่อหาแนวทางแก้ไขปัญหาประจำวัน

ผมเชื่อว่าความมุ่งมั่นและการดำเนินการอย่างเด็ดเดี่ยวของรัฐบาลกลางในการปรับปรุงกลไกดังกล่าวจะประสบความสำเร็จ ในระดับรากหญ้า ด้วยคุณภาพของบุคลากรที่ปฏิบัติหน้าที่ราชการและปฏิบัติงานประจำวัน จะช่วยส่งเสริมและพัฒนากลไกดังกล่าวได้อย่างรวดเร็ว แสดงให้เห็นถึงประสิทธิผลของการปรับปรุงกลไกดังกล่าว

สามารถ “กะทัดรัด” มากยิ่งขึ้น

ประชาชนดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารที่คณะกรรมการประชาชนเขต Phan Chu Trinh (เขต Hoan Kiem ฮานอย) - ภาพประกอบโดย: NGUYEN KHANH

ได้มีการประกาศแผนการรวมหน่วยงานและกรมต่างๆ เข้าด้วยกันตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น ในอนาคตอันใกล้นี้ จำนวนกระทรวง ฝ่ายต่างๆ กรม และสำนักงานต่างๆ ในระดับอำเภอและจังหวัดจะลดลงอย่างมาก การลดจำนวนดังกล่าวต้องสร้างเงื่อนไขที่เพียงพอ ไม่กระทบต่อประสิทธิภาพการทำงาน และต้องสมเหตุสมผล ซึ่งนั่นคือสิ่งที่ประชาชนคาดหวัง

ในระดับจังหวัด เทศบาล และอำเภอ คณะกรรมการระดมมวลชนจะถูกรวมเข้ากับคณะกรรมการโฆษณาชวนเชื่อ ซึ่งมีความสมเหตุสมผลอย่างยิ่ง ต่อจากนี้ เราควรศึกษาการควบรวมสำนักงานคณะกรรมการประชาชนอำเภอเข้ากับกรมกิจการภายใน สำนักงานคณะกรรมการพรรคประจำอำเภอเข้ากับกรมการจัดองค์กรของคณะกรรมการพรรคประจำอำเภอต่อไป ลักษณะการทำงานของทั้งสองหน่วยงานนี้ หากนำมารวมกันจะส่งผลสนับสนุนซึ่งกันและกันเพื่อส่งเสริมให้เกิดการพัฒนาที่ดีขึ้น

สำหรับองค์กรมวลชน ควรรวมสมาคมทหารผ่านศึกและสโมสรต่อต้านแบบดั้งเดิมเข้าเป็นหนึ่งเดียว คณะกรรมการอำนวยการด้านประชากรและการพัฒนา คณะกรรมการเด็ก คณะกรรมการเพื่อความก้าวหน้าของสตรีและความเท่าเทียมทางเพศ และคณะกรรมการอำนวยการด้านงานครอบครัว เข้ากับสหภาพสตรี เพื่อให้มีความเหมาะสมยิ่งขึ้น

จะเห็นได้ว่าปัจจุบันเรามีคณะกรรมการอำนวยการ “ล้นมือ” เมื่อจัดตั้งแล้ว คณะกรรมการเหล่านี้ต้องดำเนินงาน วางแผน จัดทำรายงาน และจัดการประชุมอย่างไม่รู้จบ ซึ่งกินเวลาและสิ้นเปลืองงบประมาณมาก จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนโครงสร้างองค์กร การปรับปรุงกระบวนการทำงานให้มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อเราตัดส่วนที่ยุ่งยาก ไร้ประสิทธิภาพ และเป็นทางการออกไป

เมื่อปรับตัวแล้ว ย่อมมีช่องว่างให้พัฒนาเสมอ การปรับโครงสร้างควรถูกมองว่าเป็นกระบวนการปกติ ไม่ใช่เป็นแค่เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นครั้งเดียว

Tuoitre.vn

ที่มา: https://tuoitre.vn/tinh-gon-bo-may-thach-thuc-va-co-hoi-voi-tung-ca-nhan-20241210231053021.htm