พิจารณาปัจจัยที่มีอิทธิพลอย่างรอบคอบ

สร้างแรงบันดาลใจในการปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิต

ตามที่รัฐบาลยื่นคำร้อง รัฐบาลได้เสนอต่อ รัฐสภา เพื่อนำเนื้อหาการปฏิรูปเงินเดือนในภาคธุรกิจไปปฏิบัติอย่างเต็มรูปแบบ 2 ประการ ตามมติที่ 27-NQ/TW ได้แก่ การปรับค่าจ้างขั้นต่ำในภูมิภาคให้เป็นไปตามบทบัญญัติของประมวลกฎหมายแรงงาน (เพิ่มขึ้นร้อยละ 6 มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567) และการควบคุมกลไกเงินเดือนสำหรับรัฐวิสาหกิจ (มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568)

ภายใต้คำขวัญในการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนตามมติ 27-NQ/TW ในภาครัฐอย่างค่อยเป็นค่อยไป รอบคอบ และแน่นอน เพื่อให้เกิดความเป็นไปได้และมีส่วนสนับสนุนการปรับปรุงคุณภาพชีวิตของผู้รับจ้าง สมัชชาแห่งชาติได้มอบหมายให้ รัฐบาล ดำเนินการตามเนื้อหาที่ตรงตามเงื่อนไขการดำเนินการ รวมถึงการปรับเงินเดือนขั้นพื้นฐานจาก 1.8 ล้านดองในปัจจุบันเป็น 2.34 ล้านดองต่อเดือน (เพิ่มขึ้น 30%) ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 (ไม่ยกเลิกเงินเดือนขั้นพื้นฐานและค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนในปัจจุบัน)

สำหรับหน่วยงานและหน่วยงานที่กำลังใช้กลไกทางการเงินและรายได้พิเศษในระดับกลาง รัฐสภาได้มอบหมายให้รัฐบาลกำกับดูแลการดำเนินการสำรองส่วนต่างระหว่างเงินเดือนและรายได้เพิ่มเติมในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567 ของบุคลากร ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ (CBCCVC) และเงินเดือนตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 หลังจากการแก้ไขหรือยกเลิกกลไกทางการเงินและรายได้พิเศษ

ในช่วงเวลาที่ยังไม่มีการแก้ไขหรือยกเลิกกลไกเหล่านี้ เงินเดือนและรายได้เพิ่มเติมรายเดือนจะถูกคำนวณตามเงินเดือนขั้นพื้นฐาน 2.34 ล้านดอง/เดือน ตามกลไกพิเศษตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป โดยให้แน่ใจว่าจะไม่เกินเงินเดือนและรายได้เพิ่มเติมที่ได้รับในเดือนมิถุนายน 2567

ขณะเดียวกัน รัฐบาลได้เสนอให้ปรับปรุงเงินบำนาญ เงินประกันสังคม เงินช่วยเหลือพิเศษสำหรับผู้มีคุณธรรม และเงินสวัสดิการสังคม ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 เป็นต้นไป โดยเพิ่มเงินบำนาญและเงินประกันสังคมร้อยละ 15 สำหรับผู้ที่ได้รับเงินบำนาญก่อนปี พ.ศ. 2538 หลังจากปรับปรุงแล้ว หากระดับเงินสวัสดิการต่ำกว่า 3.2 ล้านดอง/เดือน การปรับเพิ่มเป็น 0.3 ล้านดอง/เดือน หากระดับเงินสวัสดิการอยู่ระหว่าง 3.2 ล้านดอง/เดือน เหลือต่ำกว่า 3.5 ล้านดอง/เดือน การปรับเพิ่มจะเท่ากับ 3.5 ล้านดอง/เดือน

เบี้ยเลี้ยงพิเศษสำหรับผู้มีคุณธรรมตามระดับเบี้ยเลี้ยงมาตรฐาน จาก 2,055,000 ดอง เป็น 2,789,000 ดอง/เดือน (เพิ่มขึ้น 35.7%); คงความสัมพันธ์ของระดับเบี้ยเลี้ยงพิเศษสำหรับผู้มีคุณธรรมเทียบกับระดับเบี้ยเลี้ยงมาตรฐานในปัจจุบัน เบี้ยเลี้ยงสังคมตามมาตรฐานสวัสดิการสังคม จาก 360,000 ดอง เป็น 500,000 ดอง/เดือน (เพิ่มขึ้น 38.9%)

รายงานของรัฐบาลระบุว่า งบประมาณทั้งหมดสำหรับการปรับเงินเดือนขั้นพื้นฐานจะเพิ่มขึ้น 30% การให้โบนัส 10% ของเงินเดือนขั้นพื้นฐาน การปรับเงินบำนาญและเงินช่วยเหลือสะสมสำหรับ 3 ปี (ปี 2567-2569) เพิ่มขึ้น 913 ล้านล้านดอง สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มอบหมายให้รัฐบาลรายงานต่อคณะกรรมการบริหารกลางโดยเร็วเกี่ยวกับการขยายขอบเขตการใช้เงินกองทุนปฏิรูปเงินเดือนสะสมจากงบประมาณส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น เพื่อใช้จ่ายในการปรับเงินบำนาญและเงินช่วยเหลือ นโยบายประกันสังคม และการปรับปรุงระบบเงินเดือน

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ยืนยันว่าการขึ้นเงินเดือนขั้นพื้นฐานครั้งนี้ถือเป็นการขึ้นเงินเดือนสูงสุดเป็นประวัติการณ์ ซึ่งจะช่วยยกระดับคุณภาพชีวิตของแรงงานและสร้างแรงจูงใจในการเพิ่มผลผลิต การปฏิรูปค่าจ้างต้องบรรลุเป้าหมายในการเพิ่มค่าจ้าง ดังนั้นจึงจำเป็นต้องปฏิบัติตามมติ 27-NQ/TW อย่างใกล้ชิด ดังนั้น แผนการที่นายกรัฐมนตรีและคณะกรรมการอำนวยการปฏิรูปนโยบายค่าจ้างได้ตัดสินใจไว้จึงมีความชาญฉลาดอย่างยิ่ง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การดำเนินการตามมาตรการใหม่ล่าสุด คือ การจัดสรรเงินกองทุนเงินเดือนขั้นพื้นฐานร้อยละ 10 เพื่อให้หัวหน้าหน่วยงานมีอำนาจเต็มในการตัดสินใจเกี่ยวกับโบนัสพิเศษให้กับข้าราชการและพนักงานรัฐในแต่ละปี ซึ่งจะช่วยให้หน่วยงานมีกลไกการให้รางวัลมากขึ้น และปรับปรุงกลไกการบริหารจัดการเงินเดือนและรายได้เพื่อจ้างผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และบุคลากรที่มีความสามารถมาปฏิบัติหน้าที่ของหน่วยงาน

พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องให้คำแนะนำที่ชัดเจนและเข้มงวดในการจัดสรรทรัพยากรเพื่อดำเนินการปฏิรูปเงินเดือน ซึ่งรวมถึงการปรับโครงสร้างองค์กรและการปรับปรุงระบบการจ่ายเงินเดือน และให้คำแนะนำแบบบูรณาการเกี่ยวกับการจัดการเงินเดือนและรายได้สำหรับหน่วยบริการสาธารณะอิสระแต่ละหน่วยหรือหน่วยที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณ

“แผนปฏิรูปเงินเดือนดังกล่าวถือว่าเหมาะสมที่สุด โดยพื้นฐานแล้วแผนนี้จะรักษาเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับเงินเดือนของข้าราชการไว้ โดยยังคงรักษาเงินเบี้ยเลี้ยงปัจจุบันไว้ และจะมีการตรวจสอบ วิจัย และเพิ่มเติมอย่างต่อเนื่อง ดังนั้น มติ 27-NQ/TW จะถูกนำไปปฏิบัติบนแผนงานที่ชัดเจน มีประสิทธิภาพ และเป็นไปได้จริง และสอดคล้องกับความคาดหวังของข้าราชการ โดยไม่ทำให้ใครเสียเปรียบ” - คุณ Pham Thi Thanh Tra กล่าวเน้นย้ำ

เงินเดือนพอค่าครองชีพ ข้าราชการคงไม่อยากทุจริต

 

อันที่จริง ก่อนขึ้นเงินเดือน ราคาสินค้าก็เพิ่มขึ้นมาระยะหนึ่งแล้ว ดังนั้น นอกจากการขึ้นเงินเดือนแล้ว จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขเพื่อรักษาเสถียรภาพของราคา โดยเฉพาะสินค้าอุปโภคบริโภค ในขณะเดียวกัน ก็ต้องให้ความสำคัญกับเรื่องการหักเงินของครอบครัว หากเงินเดือนเพิ่มขึ้น 30% การหักเงินของครอบครัวก็ต้องเพิ่มขึ้นอย่างน้อย 30% หรืออาจถึง 50% เลยทีเดียว

ผู้แทนตาวันฮา (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดกวางนาม)

โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีความกังวลเกี่ยวกับการขึ้นเงินเดือนของข้าราชการและพนักงานรัฐ และวิธีการขึ้นเงินเดือน ผู้แทนรัฐสภายังแสดงความกังวลและความคิดเห็นที่แตกต่างกันอีกด้วย

ผู้แทน Pham Van Hoa (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดด่งท้าป) แสดงความเห็นเห็นด้วยกับความจำเป็นในการปฏิรูปเงินเดือน เบี้ยเลี้ยง และนโยบายที่เกี่ยวข้องอย่างรอบคอบและเป็นขั้นตอน โดยกล่าวว่ากองทุนเงินเดือนรวมของข้าราชการและพนักงานสาธารณะเพิ่มขึ้นร้อยละ 30 และกองทัพเพิ่มขึ้นร้อยละ 51.93 ซึ่งไม่เท่ากับเงินเดือนที่ผู้รับ และไม่สอดคล้องกับตารางเงินเดือนใหม่ตามที่วางแผนไว้

ในขณะเดียวกัน การเปลี่ยนจากเงินเดือนเดิมเป็นเงินเดือนใหม่นั้น ข้าราชการและลูกจ้างภาครัฐที่ดำรงตำแหน่งผู้นำซึ่งได้รับเงินเดือนวิชาชีพและเทคนิคพร้อมเงินช่วยเหลือตำแหน่งผู้นำจะเป็นเรื่องยากมากเนื่องจากระดับเงินเดือนเดิมมีมาก นอกจากนี้ เงินบำนาญของผู้ที่เกษียณอายุก่อนและหลังวันที่ 1 กรกฎาคม 2567 จะมีความแตกต่างกัน และการยกเลิกเงินช่วยเหลืออาวุโสสำหรับข้าราชการพลเรือนเฉพาะทางและพนักงานภาครัฐบางรายจะทำให้เงินเดือนใหม่ลดลงอย่างมาก นำไปสู่ความกังวลของข้าราชการและลูกจ้างภาครัฐ

ขณะเดียวกัน ผู้แทนเดืองมินห์อันห์ (คณะผู้แทนรัฐสภาเวียดนามประจำกรุงฮานอย) ระบุว่า แนวทางการปรับขึ้นเงินเดือนขั้นพื้นฐานสำหรับข้าราชการ พนักงานราชการ และทหารในภาครัฐจาก 1.8 ล้านดอง เป็น 2.34 ล้านดอง และเพิ่มเงินโบนัส 10% ของเงินโบนัสขั้นพื้นฐานนั้น สอดคล้องกับความคาดหวังของผู้มีสิทธิเลือกตั้งบางส่วน แต่เนื่องจากนโยบายปฏิรูปเงินเดือนยังไม่มีผลบังคับใช้ เราจึงยังคงใช้ระบบเงินเดือนและเงินช่วยเหลือในปัจจุบันต่อไป ดังนั้น ข้าราชการและพนักงานราชการจำนวนมาก รวมถึงเจ้าหน้าที่การศึกษา จึงยังคงมีความกังวลหลายประการ

นับตั้งแต่ปี 2556 หลังจากที่คณะกรรมการบริหารกลางได้ออกมติที่ 29 เกี่ยวกับการปฏิรูปการศึกษาขั้นพื้นฐานและครอบคลุม นโยบายสำคัญหลายประการเกี่ยวกับการปฏิรูปการศึกษาได้สร้างความกดดันอย่างมากต่อครู แต่นโยบายเงินเดือนนั้นใช้ได้เฉพาะมติที่ 29 เท่านั้น ซึ่งกำหนดให้เงินเดือนของครูได้รับความสำคัญสูงสุดในระดับเงินเดือนบริหารและเงินเดือนประจำ หลังจากผ่านไป 11 ปี กฎระเบียบนี้ก็ยังคงปรากฏอยู่บนกระดาษ ผมขอเรียกร้องอย่างจริงจังให้รัฐสภาและรัฐบาลศึกษานโยบายการปฏิรูปเงินเดือนและผลักดันนโยบายของพรรคให้เป็นกฎหมายหรือเอกสารย่อยเกี่ยวกับนโยบายเงินเดือนและเงินช่วยเหลือวิชาชีพครู” ผู้แทนเซือง มิง อันห์ กล่าว

ด้วยความกังวลเกี่ยวกับวิธีการจ่ายเงินเดือน ผู้แทนเหงียน กวาง ฮวน (ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดบิ่ญเซือง) เสนอให้รัฐบาลพิจารณานำสูตรการจ่ายเงินเดือนไปปรับใช้ในทิศทางที่เงินเดือนจะเปลี่ยนแปลงไปตามการเพิ่มขึ้นของ GDP ซึ่งจะช่วยให้ข้าราชการและข้าราชการรู้สึกมั่นคงในรายได้ มั่นคงในหน้าที่การงาน และยังเป็นหนทางในการต่อสู้กับการทุจริตตั้งแต่ต้นทาง เพราะเมื่อเงินเดือนเพียงพอและเพียงพอต่อการเลี้ยงดูครอบครัว พวกเขาจะกลัวที่จะเข้าไปพัวพันกับการทุจริต เพราะอาจสูญเสียรายได้มหาศาล

การขึ้นเงินเดือน 30% ถือเป็นอัตราสูงสุดเป็นประวัติการณ์ ซึ่งหมายความว่าต้องควบคุมอัตราเงินเฟ้อให้ดีเพื่อประกันสิทธิแรงงาน หากไม่ได้รับการจัดการอย่างเหมาะสม จะทำให้ค่าครองชีพสูงขึ้น ซึ่งเป็นปัญหาที่รัฐบาล กระทรวงการคลัง และกระทรวงที่เกี่ยวข้องต้องให้ความสำคัญในการแก้ไข รัฐบาลจะมอบหมายให้คณะกรรมการเศรษฐกิจกลางประเมินความยากลำบากในการดำเนินการตามมติ 27-NQ/TW อีกครั้ง หลังจากนั้นคณะกรรมการบริหารจะให้ความเห็นเพื่อนำไปปฏิบัติต่อไป

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/cai-cach-tien-luong-tinh-ky-nhung-yeu-to-tac-dong.html