พิจารณาปัจจัยที่มีอิทธิพลอย่างรอบคอบ

กระตุ้นให้ผู้คนพัฒนาประสิทธิภาพการทำงานให้ดียิ่งขึ้น

ตามที่รัฐบาลได้ยื่นเสนอต่อ สภาแห่งชาติ รัฐบาลเสนอให้ดำเนินการปฏิรูปค่าจ้างในภาคธุรกิจอย่างเต็มรูปแบบในสองด้านตามมติที่ 27-NQ/TW ซึ่งรวมถึง: การปรับค่าจ้างขั้นต่ำระดับภูมิภาคตามที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายแรงงาน (เพิ่มขึ้น 6% มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567); และการกำหนดระเบียบกลไกค่าจ้างสำหรับรัฐวิสาหกิจ (มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568)

เพื่อให้สอดคล้องกับหลักการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนในภาครัฐตามมติที่ 27-NQ/TW โดยปฏิบัติตามแผนงานที่ค่อยเป็นค่อยไป รอบคอบ และแน่นอน เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้และมีส่วนช่วยในการยกระดับคุณภาพชีวิตของผู้รับเงินเดือน สภาแห่งชาติได้มอบหมายให้ รัฐบาล ดำเนินการตามเนื้อหาที่พร้อมดำเนินการแล้ว ซึ่งรวมถึงการปรับเงินเดือนขั้นพื้นฐานจากปัจจุบัน 1.8 ล้านดง เป็น 2.34 ล้านดง/เดือน (เพิ่มขึ้น 30%) ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 (โดยไม่ยกเลิกเงินเดือนขั้นพื้นฐานและค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนปัจจุบัน)

สำหรับหน่วยงานและองค์กรที่ปัจจุบันใช้กลไกทางการเงินและรายได้พิเศษในระดับส่วนกลาง สภาแห่งชาติสั่งการให้รัฐบาลคงส่วนต่างระหว่างเงินเดือนและรายได้เพิ่มเติมของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ ณ เดือนมิถุนายน 2567 กับเงินเดือนตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป หลังจากที่มีการแก้ไขหรือยกเลิกกลไกทางการเงินและรายได้พิเศษดังกล่าว

จนกว่ากลไกเหล่านี้จะได้รับการแก้ไขหรือยกเลิก เงินเดือนรายเดือนและรายได้เพิ่มเติมจะคำนวณจากเงินเดือนพื้นฐาน 2.34 ล้านดองต่อเดือน ภายใต้กลไกพิเศษตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป เพื่อให้มั่นใจว่าเงินเดือนและรายได้เพิ่มเติมที่ได้รับในเดือนมิถุนายน 2567 จะไม่เกินจำนวนเงินดังกล่าว

ในขณะเดียวกัน รัฐบาลเสนอให้ปรับเงินบำนาญ เงินประกันสังคม เงินช่วยเหลือพิเศษสำหรับผู้มีผลงานดีเด่น และสวัสดิการสังคม โดยมีผลตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เงินบำนาญและเงินประกันสังคมจะเพิ่มขึ้น 15% สำหรับผู้ที่ได้รับเงินบำนาญก่อนปี 2538 หลังจากปรับแล้ว หากระดับเงินบำนาญต่ำกว่า 3.2 ล้านดง/เดือน จะเพิ่มขึ้น 0.3 ล้านดง/เดือน และหากระดับเงินบำนาญอยู่ระหว่าง 3.2 ล้านดง/เดือน และต่ำกว่า 3.5 ล้านดง/เดือน จะปรับเป็น 3.5 ล้านดง/เดือน

เงินช่วยเหลือพิเศษสำหรับผู้มีผลงานดีเด่นจะเพิ่มขึ้นจาก 2,055,000 ดง เป็น 2,789,000 ดง ต่อเดือน (เพิ่มขึ้น 35.7%) โดยคงอัตราส่วนของเงินช่วยเหลือพิเศษสำหรับผู้มีผลงานดีเด่นต่อเงินช่วยเหลือปกติไว้เท่าเดิม ส่วนเงินช่วยเหลือด้านสังคมจะเพิ่มขึ้นจาก 360,000 ดง เป็น 500,000 ดง ต่อเดือน (เพิ่มขึ้น 38.9%)

ตามรายงานของรัฐบาล งบประมาณทั้งหมดที่จำเป็นสำหรับการปรับเงินเดือนขั้นพื้นฐาน 30% การจ่ายโบนัส 10% จากกองทุนเงินเดือนขั้นพื้นฐาน และการปรับเงินบำนาญและเงินช่วยเหลือสะสมสำหรับระยะเวลาสามปี ตั้งแต่ปี 2024-2026 นั้น มีจำนวนเพิ่มเติมถึง 913 ล้านล้านดอง สภาแห่งชาติได้มอบหมายให้รัฐบาลรายงานต่อคณะกรรมการกลางโดยเร็วเกี่ยวกับการขยายขอบเขตการใช้เงินทุนสะสมจากการปฏิรูปเงินเดือนจากงบประมาณส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นเพื่อครอบคลุมการปรับเงินบำนาญ เงินช่วยเหลือ นโยบายประกันสังคม และการลดจำนวนพนักงาน

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย ฟาม ถิ ทันห์ ตรา ยืนยันว่า นี่เป็นการปรับขึ้นเงินเดือนขั้นพื้นฐานครั้งที่สูงที่สุดเท่าที่เคยมีมา ซึ่งจะช่วยยกระดับคุณภาพชีวิตของแรงงานและสร้างแรงจูงใจในการเพิ่มผลผลิต การปฏิรูปเงินเดือนต้องบรรลุเป้าหมายในการเพิ่มเงินเดือน ดังนั้นจึงจำเป็นต้องปฏิบัติตามมติที่ 27-NQ/TW อย่างเคร่งครัดในการคำนวณ ด้วยเหตุนี้ แผนที่นายกรัฐมนตรีและคณะกรรมการกำกับดูแลการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนได้ตัดสินใจจึงถือว่าชาญฉลาดมาก

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรการใหม่ล่าสุดคือการจัดสรรเงินเดือนพื้นฐาน 10% ต่อปี เพื่อให้หัวหน้าหน่วยงานมีอำนาจเต็มที่ในการตัดสินใจเรื่องโบนัสพิเศษสำหรับข้าราชการและพนักงานของรัฐ มาตรการนี้จะช่วยให้หน่วยงานมีกลไกการให้รางวัลมากขึ้น และปรับปรุงกลไกการบริหารจัดการเงินเดือนและรายได้ เพื่อดึงดูดผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และบุคลากรที่มีความสามารถมาปฏิบัติงานของหน่วยงาน

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องมีแนวทางที่เฉพาะเจาะจงและเข้มงวดเพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีทรัพยากรเพียงพอสำหรับการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือน รวมถึงการปรับโครงสร้างองค์กรและการลดขนาดองค์กร และแนวทางที่เป็นเอกภาพสำหรับการจัดการเงินเดือนและรายได้สำหรับหน่วยงานบริการสาธารณะแต่ละประเภท ไม่ว่าจะเป็นหน่วยงานอิสระหรือหน่วยงานที่ได้รับเงินทุนจากงบประมาณของรัฐ

“แผนปฏิรูปเงินเดือนนี้ถือว่าเหมาะสมที่สุด เนื่องจากโดยพื้นฐานแล้วจะคงไว้ซึ่งระเบียบกฎหมายเงินเดือนที่มีอยู่สำหรับทุกกลุ่ม โดยที่ค่าตอบแทนต่างๆ ยังคงไม่เปลี่ยนแปลง และจะมีการทบทวนและเพิ่มเติมต่อไป ดังนั้น มติที่ 27-NQ/TW จะถูกนำไปปฏิบัติตามแผนงานที่มั่นคง มีประสิทธิภาพ และเป็นไปได้จริง ตอบสนองความคาดหวังของทุกกลุ่ม และรับประกันว่าไม่มีใครเสียเปรียบ” นางสาวฟาม ถิ ทันห์ ตรา กล่าวเน้นย้ำ

หากเจ้าหน้าที่ได้รับเงินเดือนที่เพียงพอต่อค่าครองชีพ พวกเขาก็จะไม่ต้องการทุจริต

 

ในความเป็นจริง ราคาสินค้าได้ปรับตัวสูงขึ้นแล้วก่อนที่จะมีการปรับขึ้นค่าแรง ดังนั้น การปรับขึ้นค่าแรงจึงจำเป็นต้องมีมาตรการเพื่อรักษาเสถียรภาพราคา โดยเฉพาะสินค้าอุปโภคบริโภค ในขณะเดียวกัน ก็ต้องให้ความสำคัญกับเรื่องการหักลดหย่อนภาษีส่วนบุคคลด้วย หากค่าแรงเพิ่มขึ้น 30% การหักลดหย่อนภาษีส่วนบุคคลก็ควรเพิ่มขึ้นอย่างน้อย 30% หรืออาจสูงถึง 50%

ผู้แทนตา วัน ฮา (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกวางนาม)

ในประเด็นเรื่องการขึ้นเงินเดือนของข้าราชการและวิธีการขึ้นเงินเดือนนั้น สมาชิกสภาแห่งชาติได้แสดงความกังวลและความเห็นที่แตกต่างกันออกไป

แม้จะเห็นด้วยกับความจำเป็นในการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือน เบี้ยเลี้ยง และนโยบายที่เกี่ยวข้องอย่างระมัดระวังและเป็นขั้นตอน แต่ผู้แทนฟาม วัน ฮวา (จากคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดดงทับ) ก็ได้แย้งว่า การเพิ่มเงินเดือนรวม 30% สำหรับข้าราชการและพนักงานของรัฐ และการเพิ่มขึ้น 51.93% สำหรับกองทัพนั้น ไม่เป็นธรรมสำหรับผู้รับเงินเดือนรายอื่น และไม่สอดคล้องกับโครงสร้างเงินเดือนใหม่ที่เสนอไว้

นอกจากนี้ การเปลี่ยนผ่านจากระบบเงินเดือนเดิมไปสู่ระบบเงินเดือนใหม่สำหรับข้าราชการและพนักงานของรัฐที่ดำรงตำแหน่งผู้นำ ซึ่งปัจจุบันได้รับเงินเดือนตามอัตราวิชาชีพและเทคนิคพร้อมกับเบี้ยเลี้ยงผู้นำ จะเป็นเรื่องยากมากเนื่องจากมีระดับเงินเดือนเดิมจำนวนมาก ยิ่งไปกว่านั้น ความแตกต่างของสิทธิประโยชน์ด้านเงินบำนาญระหว่างผู้ที่เกษียณอายุก่อนและหลังวันที่ 1 กรกฎาคม 2567 และการยกเลิกเบี้ยเลี้ยงอาวุโสสำหรับข้าราชการและพนักงานของรัฐบางกลุ่มที่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน จะส่งผลให้เงินเดือนใหม่ลดลงอย่างมาก ทำให้เกิดความไม่พอใจในหมู่ข้าราชการและพนักงานของรัฐ

ในขณะเดียวกัน ตามที่ผู้แทน Duong Minh Anh (คณะผู้แทนรัฐสภานครฮานอย) กล่าวว่า มาตรการปรับเงินเดือนขั้นพื้นฐานสำหรับข้าราชการ พนักงานรัฐ และกำลังพลในภาครัฐ จาก 1.8 ล้านดง เป็น 2.34 ล้านดง และเพิ่มเงินโบนัสอีก 10% ของเงินเดือนขั้นพื้นฐานนั้น ตอบสนองความคาดหวังของประชาชนได้บางส่วนแล้ว อย่างไรก็ตาม เนื่องจากนโยบายปฏิรูปเงินเดือนยังไม่ได้ดำเนินการ เราจึงยังคงใช้ระบบเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงปัจจุบันอยู่ ดังนั้น ข้าราชการและพนักงานรัฐในภาครัฐบางส่วน รวมถึงผู้ที่อยู่ในภาคการศึกษา ยังคงมีความกังวลอยู่หลายประการ

“นับตั้งแต่ปี 2556 หลังจากที่คณะกรรมการกลางออกมติที่ 29 ว่าด้วยการปฏิรูปการศึกษาขั้นพื้นฐานและครอบคลุม นโยบายสำคัญหลายประการเกี่ยวกับการปฏิรูปการศึกษาได้สร้างแรงกดดันอย่างมากต่อครู อย่างไรก็ตาม นโยบายเงินเดือนนั้นใช้เพียงมติที่ 29 ซึ่งให้ความสำคัญกับเงินเดือนครู โดยจัดให้อยู่ในระดับสูงสุดในตารางเงินเดือนของข้าราชการและเจ้าหน้าที่รัฐ หลังจากผ่านไป 11 ปี ระเบียบนี้ยังคงไม่ได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างเป็นทางการ ผมขอเสนออย่างจริงจังให้รัฐสภาและรัฐบาลศึกษานโยบายการปฏิรูปเงินเดือนและกำหนดแนวทางของพรรคให้เป็นกฎหมายหรือกฎหมายย่อยเกี่ยวกับนโยบายเงินเดือนและค่าตอบแทนวิชาชีพสำหรับครู” นายดวง มินห์ อัญ ผู้แทนกล่าว

ด้วยความกังวลเกี่ยวกับวิธีการจ่ายเงินเดือน นายเหงียน กวาง ฮวน (จังหวัดบิ่ญเดือง) สมาชิกสภาแห่งชาติ จึงเสนอแนะให้รัฐบาลพิจารณาใช้สูตรการคำนวณเงินเดือน โดยปรับเงินเดือนตามสัดส่วนการเติบโตของ GDP วิธีนี้จะช่วยให้ข้าราชการรู้สึกมั่นคงในเรื่องรายได้ ส่งเสริมความมุ่งมั่นในการทำงานระยะยาว และยังช่วยต่อต้านการทุจริตตั้งแต่เริ่มต้น เพราะเมื่อเงินเดือนมีความยุติธรรมและเพียงพอต่อการเลี้ยงดูครอบครัว พวกเขาก็จะลังเลที่จะเข้าไปเกี่ยวข้องกับการทุจริต เนื่องจากอาจสูญเสียแหล่งรายได้ที่สำคัญไป

การขึ้นค่าจ้าง 30% ถือเป็นการขึ้นค่าจ้างที่สูงที่สุดในประวัติศาสตร์ ซึ่งหมายความว่าการควบคุมอัตราเงินเฟ้ออย่างมีประสิทธิภาพมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการปกป้องสิทธิของแรงงาน หากไม่ดำเนินการดังกล่าวจะทำให้ค่าครองชีพสูงขึ้น ซึ่งเป็นความท้าทายสำหรับรัฐบาล กระทรวงการคลัง และกระทรวงที่เกี่ยวข้องในการแก้ไข รัฐบาลจะมอบหมายให้คณะกรรมการเศรษฐกิจกลางประเมินปัญหาในการดำเนินการตามมติที่ 27-NQ/TW อีกครั้ง หลังจากนั้นคณะกรรมการกลางจะให้ข้อเสนอแนะสำหรับการดำเนินการต่อไป

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ฟาม ถิ ทันห์ ตรา

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/cai-cach-tien-luong-tinh-ky-nhung-yeu-to-tac-dong.html