TKV เร่งกระบวนการออกใบอนุญาตสำรวจและขุดเจาะถ่านหิน

การสำรวจถือเป็นงานที่สำคัญอย่างหนึ่งของอุตสาหกรรมถ่านหิน การจัดตั้งโครงการทำเหมืองถ่านหินนั้น ขั้นตอนแรกคือการแสวงหาศักยภาพแร่ธาตุ จัดการสำรวจ กำหนดปริมาณสำรอง ซึ่งเป็นพื้นฐานในการดำเนินกิจกรรมการทำเหมืองถ่านหินและแร่ธาตุ การสำรวจและการสำรวจมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาแหล่งทรัพยากร การปรับปรุงสำรอง การวางแผนโครงการทำเหมือง และมักต้องดำเนินการล่วงหน้า 10 ปี เพื่อทำหน้าที่เป็นบัฟเฟอร์เมื่อโครงการทำเหมืองค่อยๆ สิ้นสุดลง กล่าวอีกนัยหนึ่ง นี่เป็นขั้นตอนที่สำคัญที่สุด ซึ่งเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับความสำเร็จของการวางแผนงานโดยทั่วไป และโครงการขุดโดยเฉพาะในอุตสาหกรรมถ่านหิน

บริษัท TKV Mining Geology Joint Stock ดำเนินการขุดเจาะสำรวจในพื้นที่กวางนิญ

อย่างไรก็ตามในระยะหลังนี้ การสำรวจและสำรวจพบความยากลำบากหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับการทับซ้อนกับการวางแผนที่ดินป่าไม้ ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการทำงานด้านการยกระดับสำรองและการจัดตั้งโครงการลงทุนด้านโครงการเหมืองแร่

โดยดำเนินการตามแผนพัฒนาอุตสาหกรรมถ่านหินของเวียดนามถึงปี 2020 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2030 ที่ได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี ในปี 2018 บริษัท TKV ได้จัดตั้งและนำเสนอต่อกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (TN&MT) (ปัจจุบันคือกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม) เพื่อประเมินและออกใบอนุญาตสำรวจ (GPTD) สำหรับ 7 โครงการ รวมถึง เหมือง Mao Khe เหมือง Bac Coc Sau เหมือง Ha Lam เหมือง Ha Rang เหมือง Suoi Lai เหมือง Dong Vong-Uong Thuong และเหมือง Vang Danh

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ประเมินและอนุมัติใบอนุญาตพัฒนาให้กับโครงการจำนวน 3 โครงการ ได้แก่ เหมือง Mao Khe เหมือง Bac Coc Sau และเหมือง Ha Lam ซึ่งเป็นโครงการที่ไม่มีปัญหาการทับซ้อนระหว่างขอบเขตโครงการสำรวจที่วางแผนไว้กับขอบเขตป่าคุ้มครองที่วางแผนไว้และมีรายงานผลการสำรวจและอนุมัติแล้วเสร็จ

สำหรับโครงการสำรวจ 4 โครงการ คือ เหมืองห่าราง เหมืองซ่วยลาย เหมืองด่งวอง-อ่องธูง เหมืองวังดัง เนื่องจากเขตแดนโครงการสำรวจตามผังเมืองมีส่วนหนึ่งของพื้นที่ที่ได้รับการวางแผนโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนิญเป็น “ที่ดินป่าคุ้มครองหรือที่ดินที่วางแผนไว้สำหรับการปลูกป่าคุ้มครอง” เมื่อเปรียบเทียบกับบทบัญญัติในข้อ 28 ข้อ 28 วรรค 1 แห่งพระราชบัญญัติแร่ธาตุแล้ว “พื้นที่ป่าประโยชน์พิเศษ พื้นที่ป่าคุ้มครอง หรือพื้นที่ที่วางแผนไว้สำหรับการปลูกป่าคุ้มครอง พื้นที่อนุรักษ์ทางธรณีวิทยา” ถือเป็นพื้นที่ที่ห้ามดำเนินกิจกรรมด้านแร่ธาตุ

ในทางกลับกัน เนื่องจากปัญหาในระยะเวลาการวางแผนตามแผน 403 ที่มีผลบังคับใช้จนถึงปี 2563 ทำให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมไม่มีพื้นฐานในการแก้ไขปัญหาการออกใบอนุญาตการประกอบกิจการแร่ธาตุ เพื่อขจัดอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับช่วงเวลาการวางแผน เมื่อวันที่ 25 มีนาคม 2564 กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ออกเอกสารหมายเลข 1356/BTNMT-ĐCKS รายงานต่อนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการกำจัดอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับการวางแผน และได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี

บนพื้นฐานดังกล่าว ในปี 2565 กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้อนุมัติใบอนุญาตสำรวจสำหรับโครงการสำรวจเหมืองห่ารังและซุ่ยไหลสำหรับปริมาณที่อยู่นอกขอบเขตการวางแผนป่าป้องกัน

สำหรับปริมาณในการวางแผนป่าคุ้มครองที่ยังไม่ได้รับอนุญาตก่อสร้าง ทกท. ได้รายงานสถิติพื้นที่ป่าคุ้มครอง พื้นที่ป่าธรรมชาติ ดำเนินการสำรวจสถานะป่าปัจจุบันในโครงการทับซ้อนเสร็จเรียบร้อยแล้ว และรายงานให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมทราบแล้ว อย่างไรก็ตาม เนื่องด้วยมีความยุ่งยากระหว่างบทบัญญัติของ พ.ร.บ. ป่าไม้ และ พ.ร.บ. แร่ ทำให้เอกสารโครงการสำรวจไม่เป็นไปตามเงื่อนไขในการเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ป่าเป็นวัตถุประสงค์อื่นเพื่อออกใบอนุญาตสำรวจ

เมื่อวันที่ 24 สิงหาคม 2567 รัฐบาลได้อนุมัติแผนงานป่าไม้แห่งชาติสำหรับช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ดังนั้น ถนนและพื้นที่ขุดเจาะของโครงการตามแผนงานของ TKV จึงถูกถอดออกจากการวางแผนป่า 3 ประเภท ซึ่งตรงตามเงื่อนไขการให้ใบอนุญาตสำรวจสำหรับโครงการ

ถือเป็นเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ TKV ได้รับการอนุมัติให้ก่อสร้างโครงการสำรวจปริมาณที่เหลือทั้งสองโครงการของเหมือง Ha Rang และ Suoi Lai ขณะเดียวกัน TKV ยังคงดำเนินการจัดตั้งและดำเนินการยื่นขออนุญาตต่อกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมสำหรับโครงการสำรวจเหมืองดังต่อไปนี้: ด่งวอง-อวงธวง; น้ำเมา พื้นที่ Canh Ga - เหมือง Vang Danh, Dong Lo Tri, ภูเขา Hong

ตามที่นาย Pham Thanh Tuan หัวหน้าแผนกทรัพยากรธรรมชาติ - TKV กล่าว เนื่องจากผังเมือง 893 ไม่ใช่การวางแผนด้านแร่ จึงไม่มีพื้นฐานสำหรับการออกใบอนุญาตสำรวจหรือใบอนุญาตการทำเหมืองถ่านหิน เพื่อแก้ไขปัญหานี้ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และ TKV ได้ออกรายงานหลายฉบับและขอให้นายกรัฐมนตรีอนุญาตให้ใช้ QH893 เพื่อออกใบอนุญาตการค้าถ่านหินและใบอนุญาตทางเทคนิค เมื่อวันที่ 8 มีนาคม 2568 รัฐบาลได้ออกมติฉบับที่ 46/NQ-CP อนุญาตให้กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมใช้ QH893 ในการออกใบอนุญาตการค้าถ่านหินและใบอนุญาตทางเทคนิค

นอกจากจะเผชิญกับความยากลำบากในการออกใบอนุญาตสำรวจแล้ว อุปสรรคประการหนึ่งที่ส่งผลต่อความคืบหน้าในการผลิตของหน่วยงานของ TKV ในปี 2568 ก็คือเรื่องของขั้นตอนการออกและต่ออายุใบอนุญาตการสำรวจ

“ตามแผน 893 ในช่วงปี 2020-2030 TKV จำเป็นต้องดำเนินโครงการสำรวจ 20 โครงการ และโครงการ 10 โครงการข้างต้น ตามที่คณะกรรมการบริหารของ TKV กำหนด จะต้องได้รับใบอนุญาตการทำเหมืองในเดือนมิถุนายน 2025 จนถึงขณะนี้ TKV ได้รับใบอนุญาตการทำเหมืองจากกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมสำหรับโครงการสำรวจ 05/20 ตามแผน 893 เท่านั้น และกรมธรณีวิทยาและแร่ธาตุกำลังจัดการประเมินโครงการ ขอความคิดเห็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อทำหน้าที่ออกใบอนุญาตการทำเหมือง” - นาย Pham Thanh Tuan กล่าวเสริม

Cao Son Coal Joint Stock Company - TKV เป็นหนึ่งในเหมืองที่ประสบปัญหาในการขอขยายระยะเวลาใบอนุญาตทำเหมือง

แม้จะมีอุปสรรคมากมาย TKV ยังคงมุ่งมั่นที่จะให้รัฐบาลพยายามบรรลุการผลิตถ่านหินสะอาดในปี 2025 ที่ 39.5 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 1.5 ล้านตันเมื่อเทียบกับปี 2024 การบริโภคถ่านหินพยายามที่จะถึง 51.5 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 2.5 ล้านตันเมื่อเทียบกับปี 2024 รายได้รวมของอุตสาหกรรมทั้งหมดจะพยายามถึง 180,000 พันล้านดอง เพิ่มขึ้น 8% เมื่อเทียบกับปี 2024 TKV ยังพยายามที่จะจ่ายงบประมาณของรัฐในระดับสูงสุดและมีเป้าหมายที่จะเพิ่มมูลค่าการลงทุน 12% เมื่อเทียบกับปี 2024 ตามทิศทางของรัฐบาลกลางและรัฐบาล

ฮวงเยน

ที่มา: https://baoquangninh.vn/tkv-no-luc-thuc-day-tien-do-de-nghi-cap-phep-cac-du-an-tham-do-va-khai-thac-than-3353734.html