ประธานาธิบดีฝรั่งเศส เอ็มมานูเอล มาครง เผชิญกับความท้าทายครั้งใหญ่ที่สุด

การที่รัฐบาลของประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครงใช้อำนาจบริหารเพื่อผลักดันให้มีการผ่านร่างกฎหมายโดยพระราชกฤษฎีกา ซึ่งถูกต้องตามกฎหมายภายใต้รัฐธรรมนูญของฝรั่งเศส ก่อให้เกิดความโกรธแค้นในหมู่ นักการเมือง และการประท้วงบนท้องถนนอย่างไม่พอใจ

ขณะนี้ผู้นำวัย 45 ปีต้องเผชิญกับความท้าทายครั้งใหญ่ที่สุดครั้งหนึ่งเมื่อดำรงตำแหน่งได้ไม่ถึงปีหลังจากดำรงตำแหน่งสมัยที่สองและวาระสุดท้าย

นายมาครงหวังว่าความพยายามของเขาในการเพิ่มอายุเกษียณจาก 62 ปีเป็น 64 ปี จะช่วยเสริมสร้างมรดกของเขาในฐานะประธานาธิบดีที่เปลี่ยนแปลง เศรษฐกิจ ของฝรั่งเศสในศตวรรษที่ 21 แต่กลับพบว่าความเป็นผู้นำของเขาถูกท้าทาย ทั้งในรัฐสภาฝรั่งเศสและบนท้องถนนในเมืองใหญ่ๆ

การตัดสินใจของ Macron ในการใช้พลังอำนาจตามรัฐธรรมนูญของ รัฐบาล เมื่อวันที่ 16 มีนาคม เพื่อผ่านร่างกฎหมายปฏิรูปเงินบำนาญโดยไม่มีการลงคะแนนเสียงจากสมาชิกรัฐสภา ทำให้เกิดความโกรธเคืองในหมู่ฝ่ายค้านทางการเมือง และอาจเป็นอุปสรรคต่อความสามารถของรัฐบาลของเขาในการผ่านกฎหมายในช่วง 4 ปีที่เหลือของวาระการดำรงตำแหน่ง

ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา ผู้นำฝรั่งเศสยังคงนิ่งเฉยต่อเรื่องดังกล่าว แต่แหล่งข่าวใกล้ชิดกับประธานาธิบดีฝรั่งเศสกล่าวกับ AFP เมื่อเย็นวันอังคารว่า ประธานาธิบดีกำลัง "ติดตามความคืบหน้า" อยู่

เครดิตเรตติ้งตกฮวบ

วิกฤตทางการเมืองในฝรั่งเศสซึ่งปะทุขึ้นจากแผนปฏิรูปเงินบำนาญของรัฐบาล สะท้อนให้เห็นจากคะแนนนิยมที่ลดลงของประธานาธิบดีมาครง ตามผลสำรวจใหม่ที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 19 มีนาคม

ผู้คนหลายพันคนออกมาเดินขบวนบนท้องถนนในเมืองต่างๆ ทั่วประเทศฝรั่งเศส ภาพ: Brussels Times

จากการสำรวจรายเดือนของสถาบันสำรวจ Ifop พบว่าคะแนนนิยมของนาย Macron ลดลงไปสู่ระดับที่ไม่เคยพบเห็นมาก่อนนับตั้งแต่ต้นปี 2562 ซึ่งเป็นช่วงที่การประท้วงของกลุ่มเสื้อกั๊กสีเหลืองสิ้นสุดลง

การสำรวจซึ่งดำเนินการระหว่างวันที่ 9 ถึง 16 มีนาคม พบว่าผู้ตอบแบบสอบถามเพียงร้อยละ 28 เท่านั้นที่พึงพอใจกับรัฐบาลของนายมาครง ซึ่งลดลงร้อยละ 4 จากเดือนที่แล้ว ในขณะที่ร้อยละ 70 ไม่พอใจ

คะแนนความนิยมของ Macron ลดลง 13 เปอร์เซ็นต์นับตั้งแต่เขาได้รับการเลือกตั้งอีกครั้งในเดือนพฤษภาคม 2022 โดยลดลงเหลือเพียง 23 เปอร์เซ็นต์ในเดือนธันวาคม 2018 ซึ่งเป็นช่วงที่การประท้วงของกลุ่มเสื้อกั๊กสีเหลืองรุนแรงที่สุด

นับตั้งแต่ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีฝรั่งเศสในปี 2560 นายมาครงมักถูกมองว่าเป็นคนหยิ่งยโสและไม่สนใจใคร เขาถูกขนานนามว่าเป็น “ประธานาธิบดีของคนรวย” และจุดชนวนให้เกิดความโกรธแค้นด้วยการบอกกับชายว่างงานว่าเขาควร “ข้ามถนน” เพื่อหางานทำ และด้วยการแนะว่าคนงานชาวฝรั่งเศสบางคน “ขี้เกียจ”

ขณะนี้ รัฐบาลของนายมาครงมีระยะห่างจากประชาชนทั่วไปมากขึ้นด้วยการใช้พลังอำนาจพิเศษตามมาตรา 49.3 ของรัฐธรรมนูญฝรั่งเศสเพื่อบังคับใช้การเปลี่ยนแปลงที่ไม่เป็นที่นิยม บรีซ เตนตูริเยร์ รองผู้อำนวยการทั่วไปของสถาบันสำรวจความคิดเห็นอิปซอสกล่าว

นายเตอนตูริเยร์กล่าวว่า ผู้ชนะในสถานการณ์นี้มีเพียงมารีน เลอเปน ผู้นำฝ่ายขวาจัดและพรรค National Rally (NR) ของเธอ และสหภาพแรงงานของฝรั่งเศสเท่านั้น โดยเลอเปนพ่ายแพ้ให้กับนายมาครงในการเลือกตั้งประธานาธิบดีรอบสองครั้งล่าสุดของประเทศ

เมื่อกองขยะเพิ่มมากขึ้นและกลิ่นเหม็นก็แย่ลง ผู้คนจำนวนมากในปารีสจึงตำหนิรัฐบาลสำหรับสถานการณ์นี้แทนที่จะตำหนิคนงานที่ออกมาหยุดงาน

ขยะที่ไม่ได้รับการเก็บใกล้กับประตูชัยในปารีส เมื่อวันที่ 14 มีนาคม 2023 ภาพ: AP/People's World

นายมาครงกล่าวซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าเขาเชื่อว่าระบบบำนาญของฝรั่งเศสจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงใหม่เพื่อให้เศรษฐกิจลอยตัวได้ เขากล่าวว่าทางเลือกอื่นที่เสนอ เช่น การเพิ่มภาระภาษีซึ่งสูงอยู่แล้ว จะทำให้ การลงทุน ลดลง และการลดเงินบำนาญสำหรับผู้เกษียณอายุในปัจจุบันไม่ใช่ทางเลือกที่สมจริง

การแสดงความไม่พอใจต่อสาธารณชนอาจส่งผลต่อการตัดสินใจในอนาคตของเขาเป็นอย่างมาก การประท้วงอย่างกะทันหันและรุนแรงบางครั้งเกิดขึ้นในกรุงปารีสและทั่วประเทศในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา ซึ่งแตกต่างจากการชุมนุมและการหยุดงานที่จัดขึ้นโดยสหภาพแรงงานใหญ่ของฝรั่งเศสในอดีตซึ่งส่วนใหญ่เป็นไปอย่างสันติ

ทางเลือกที่อยู่ในมือ

การที่นายมาครงได้รับเลือกตั้งเป็นสมัยที่สองเมื่อเดือนเมษายนปีที่แล้ว ทำให้เขากลายเป็นผู้นำคนสำคัญของยุโรป เขาหาเสียงในประเด็นที่สนับสนุนธุรกิจ โดยให้คำมั่นว่าจะจัดการกับเรื่องเงินบำนาญ และกล่าวว่าชาวฝรั่งเศสต้อง "ทำงานนานขึ้น"

เมื่อเดือนมิถุนายนที่ผ่านมา พรรคร่วมรัฐบาลสายกลางของนายมาครงสูญเสียเสียงข้างมากในสมัชชาแห่งชาติฝรั่งเศส แม้ว่าพรรคจะยังคงมีที่นั่งมากกว่าพรรคการเมืองอื่นก็ตาม ในเวลานั้น เขากล่าวว่ารัฐบาลของเขาต้องการ "ออกกฎหมายด้วยวิธีที่แตกต่างออกไป" โดยอาศัยการประนีประนอมกับกลุ่มการเมืองต่างๆ

ตั้งแต่นั้นมา สมาชิกรัฐสภาฝ่ายอนุรักษ์นิยมก็ตกลงที่จะสนับสนุนร่างกฎหมายบางฉบับที่สอดคล้องกับนโยบายของตน แต่ความตึงเครียดเกี่ยวกับแผนบำเหน็จบำนาญและความไม่ไว้วางใจอย่างกว้างขวางระหว่างพรรคการเมืองที่มีความหลากหลายทางอุดมการณ์อาจทำให้ความพยายามที่จะหาทางประนีประนอมต้องสิ้นสุดลง

สมาชิกรัฐสภาฝ่ายซ้ายถือป้ายประท้วงการเพิ่มอายุเกษียณเป็น 64 ปีและร้องเพลงชาติฝรั่งเศส ขณะที่นายกรัฐมนตรีฝรั่งเศสเตรียมกล่าวสุนทรพจน์ที่สมัชชาแห่งชาติฝรั่งเศส เมื่อวันที่ 16 มีนาคม 2023 ภาพ: DW

เมื่อวันที่ 17 มีนาคม คู่แข่งทางการเมืองของนายมาครงในรัฐสภาฝรั่งเศสได้ยื่นญัตติไม่ไว้วางใจ 2 ฉบับต่อรัฐบาลของนายกรัฐมนตรีเอลิซาเบธ บอร์นของฝรั่งเศส เจ้าหน้าที่รัฐบาลหวังว่าจะ "รอด" จากการลงมติเกี่ยวกับญัตติที่กำหนดไว้ในวันที่ 20 มีนาคม ท่ามกลางฝ่ายค้านที่แตกแยก

อย่างไรก็ตาม หากมติดังกล่าวผ่าน จะถือเป็นผลกระทบครั้งใหญ่ต่อนายมาครง เนื่องจากร่างกฎหมายเงินบำนาญจะถูกปฏิเสธ และคณะรัฐมนตรีของเขาจะต้องลาออก ในกรณีนั้น ประธานาธิบดีฝรั่งเศสจะต้องแต่งตั้งคณะรัฐมนตรีชุดใหม่ และจะทำให้ความสามารถในการผ่านกฎหมายของเขาอ่อนแอลง

หากการลงมติไม่ไว้วางใจล้มเหลว นายมาครงอาจเสนอร่างกฎหมายเพิ่มอายุเกษียณ และพยายามเอาใจผู้วิพากษ์วิจารณ์เขาด้วยการปรับคณะรัฐมนตรี ส่งผลให้อนาคตของนายกรัฐมนตรีฝรั่งเศสยังคงไม่แน่นอน

ทางเลือกอื่นที่ประธานาธิบดีมาครงมีให้เลือกคือการยุบสภานิติบัญญัติแห่งชาติของฝรั่งเศสและจัดให้มีการเลือกตั้งใหม่ก่อนกำหนด

สถานการณ์ดังกล่าวดูไม่น่าจะเป็นไปได้ในขณะนี้ เนื่องจากแผนบำเหน็จบำนาญที่ไม่เป็นที่นิยมหมายความว่าพรรคร่วมรัฐบาลของนายมาครงไม่น่าจะชนะการเลือกตั้งด้วยคะแนนเสียงข้างมาก และหากพรรคอื่นชนะการเลือกตั้ง นายมาครงจะต้องแต่งตั้งนายกรัฐมนตรีจากเสียงข้างมาก เพื่อให้รัฐบาลมีอำนาจในการดำเนินนโยบายที่แตกต่างไปจากลำดับความสำคัญของ ประธานาธิบดี

มินห์ ดึ๊ก (ตามรายงานของเอพี, สำนักข่าวอนาโดลู, France24)

แหล่งที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/tong-thong-phap-emmanuel-macron-doi-mat-thach-thuc-lon-nhat-a598695.html