ประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครงของฝรั่งเศสกำลังเผชิญกับความท้าทายครั้งใหญ่ที่สุดเท่าที่เคยมีมา

การที่รัฐบาลของประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง ใช้อำนาจบริหารที่ก่อให้เกิดข้อถกเถียงเพื่อบังคับให้มีการผ่านร่างกฎหมายโดยออกพระราชกฤษฎีกา ซึ่งมีผลทางกฎหมายภายใต้รัฐธรรมนูญของฝรั่งเศส ได้จุดประกายความไม่พอใจในหมู่ชนชั้น ทางการเมือง รวมถึงการประท้วงบนท้องถนนอย่างรุนแรง

ขณะนี้ ผู้นำวัย 45 ปี กำลังเผชิญกับความท้าทายครั้งใหญ่ที่สุดครั้งหนึ่งในชีวิต หลังจากดำรงตำแหน่งวาระที่สองและวาระสุดท้ายได้ไม่ถึงหนึ่งปี

มาครงหวังว่าความพยายามที่จะเพิ่มอายุเกษียณจาก 62 ปีเป็น 64 ปี จะช่วยเสริมสร้างมรดกของเขาในฐานะประธานาธิบดีผู้พลิกโฉม เศรษฐกิจ ฝรั่งเศสในศตวรรษที่ 21 แต่ในความเป็นจริงแล้ว เขาพบว่าความเป็นผู้นำของเขาถูกท้าทาย ทั้งในรัฐสภาฝรั่งเศสและบนท้องถนนในเมืองใหญ่ๆ

การที่มาครงใช้อำนาจตามรัฐธรรมนูญของ รัฐบาล ในการผ่านร่างกฎหมายปฏิรูปบำนาญโดยไม่ต้องมีการลงคะแนนเสียงจากสมาชิกรัฐสภาเมื่อวันที่ 16 มีนาคม ได้สร้างความไม่พอใจให้กับฝ่ายค้านทางการเมือง และอาจเป็นอุปสรรคต่อความสามารถของรัฐบาลในการผ่านร่างกฎหมายในอีกสี่ปีที่เหลือของวาระการดำรงตำแหน่ง

ผู้นำฝรั่งเศสยังคงนิ่งเงียบในเรื่องนี้มาโดยตลอด อย่างไรก็ตาม แหล่งข่าวใกล้ชิดประธานาธิบดีฝรั่งเศสเปิดเผยกับสำนักข่าวเอเอฟพีเมื่อเย็นวันที่ 18 มีนาคมว่า เขา "กำลังติดตามความคืบหน้า"

อันดับเครดิตตกต่ำลงอย่างมาก

ผลสำรวจความคิดเห็นล่าสุดที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 19 มีนาคม ระบุว่า วิกฤตทางการเมืองในฝรั่งเศสที่เกี่ยวข้องกับแผนปฏิรูปบำนาญของรัฐบาล ส่งผลให้คะแนนความนิยมของประธานาธิบดีมาครงลดลง

ประชาชนหลายพันคนออกมาเดินขบวนบนท้องถนนในเมืองต่างๆ ทั่วประเทศฝรั่งเศส ภาพ: บรัสเซลส์ไทมส์

จากผลสำรวจรายเดือนของสถาบันสำรวจความคิดเห็น Ifop พบว่า คะแนนความนิยมของมาครงลดลงสู่ระดับต่ำสุดนับตั้งแต่ต้นปี 2019 ซึ่งเป็นช่วงที่การประท้วงของกลุ่มเสื้อเหลืองสิ้นสุดลง

ผลสำรวจความคิดเห็นซึ่งจัดทำขึ้นระหว่างวันที่ 9-16 มีนาคม แสดงให้เห็นว่ามีผู้ตอบแบบสอบถามเพียง 28% เท่านั้นที่พึงพอใจกับการบริหารงานของรัฐบาลมาครง ลดลง 4% จากเดือนก่อนหน้า ขณะที่ 70% ไม่พอใจ

คะแนนความนิยมของมาครงลดลง 13% นับตั้งแต่เขาได้รับเลือกตั้งอีกครั้งในเดือนพฤษภาคม 2022 ตัวเลขนี้ลดลงต่ำสุดที่ 23% ในเดือนธันวาคม 2018 ซึ่งเป็นช่วงที่การประท้วงของกลุ่มเสื้อเหลืองรุนแรงที่สุด

นับตั้งแต่ขึ้นดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีฝรั่งเศสในปี 2017 มาครงมักถูกมองว่าเป็นคนหยิ่งยโสและเย็นชา เขาถูกมองว่าเป็น “ประธานาธิบดีของคนรวย” และสร้างความไม่พอใจอย่างมากเมื่อเขาบอกกับชายว่างงานว่าแค่ “ข้ามถนนไป” ก็หางานทำได้แล้ว และยังบอกเป็นนัยว่าคนงานชาวฝรั่งเศสบางคน “ขี้เกียจ”

บริซ เตนตูริเยร์ รองผู้อำนวยการใหญ่ของสถาบันสำรวจความคิดเห็นอิปซอส กล่าวว่า ขณะนี้รัฐบาลของมาครงยิ่งห่างเหินจากประชาชนทั่วไปมากขึ้นไปอีก โดยใช้อำนาจพิเศษที่มีภายใต้มาตรา 49.3 ของรัฐธรรมนูญฝรั่งเศส เพื่อบังคับใช้การเปลี่ยนแปลงที่ไม่เป็นที่นิยม

Teinturier กล่าวว่า ผู้ชนะเพียงฝ่ายเดียวในสถานการณ์นี้คือ Marine Le Pen ผู้นำฝ่ายขวาจัดและพรรค National Rally (NR) ของเธอ รวมถึงสหภาพแรงงานของฝรั่งเศส Le Pen พ่ายแพ้ให้กับ Macron ในรอบสุดท้ายของการเลือกตั้งประธานาธิบดีสองครั้งล่าสุดของประเทศ

เมื่อกองขยะทวีความรุนแรงขึ้นและกลิ่นเหม็นคลุ้งหนักขึ้น ชาวปารีสจำนวนมากจึงโทษรัฐบาลมากกว่าคนงานที่กำลังประท้วงหยุดงาน

ขยะที่ยังไม่ได้เก็บใกล้กับประตูชัยในกรุงปารีส เมื่อวันที่ 14 มีนาคม 2023 ภาพ: AP/People's World

มาครงกล่าวซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่า เขาเชื่อว่าระบบบำนาญของฝรั่งเศสจำเป็นต้องได้รับการปฏิรูปเพื่อรักษาความมั่นคงทางการเงิน เขาให้เหตุผลว่าทางเลือกอื่นๆ ที่เสนอมา เช่น การเพิ่มภาระภาษีที่สูงอยู่แล้ว จะยิ่งทำให้ การลงทุน ห่างออกไป และการลดเงินบำนาญสำหรับผู้เกษียณอายุในปัจจุบันไม่ใช่ทางเลือกที่ปฏิบัติได้จริง

ความไม่พอใจของประชาชนอาจส่งผลกระทบอย่างมากต่อการตัดสินใจในอนาคตของเขา การประท้วงที่เกิดขึ้นเองโดยไม่ได้วางแผนไว้ล่วงหน้า ซึ่งบางครั้งก็รุนแรง ได้ปะทุขึ้นในปารีสและทั่วประเทศในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา ซึ่งแตกต่างอย่างสิ้นเชิงกับการชุมนุมและการหยุดงานประท้วงที่ส่วนใหญ่เป็นไปอย่างสันติซึ่งจัดโดยสหภาพแรงงานหลักของฝรั่งเศสในอดีต

มีตัวเลือกให้เลือกมากมาย

การที่มาครงได้รับเลือกตั้งเป็นสมัยที่สองเมื่อเดือนเมษายนที่ผ่านมา ตอกย้ำตำแหน่งของเขาในฐานะผู้นำคนสำคัญของยุโรป เขาหาเสียงด้วยนโยบายสนับสนุนธุรกิจ สัญญาว่าจะแก้ไขปัญหาบำนาญ และกล่าวว่าชาวฝรั่งเศสต้อง “ทำงานนานขึ้น”

เมื่อเดือนมิถุนายนปีที่แล้ว พรรคร่วมรัฐบาลสายกลางของมาครงสูญเสียเสียงข้างมากในรัฐสภาฝรั่งเศส แม้ว่าจะยังคงมีที่นั่งมากกว่าพรรคการเมืองอื่นๆ ก็ตาม ในเวลานั้น เขาบอกว่ารัฐบาลของเขาต้องการ "ออกกฎหมายในรูปแบบที่แตกต่างออกไป" โดยอาศัยการประนีประนอมกับกลุ่มการเมืองต่างๆ

นับตั้งแต่นั้นมา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสายอนุรักษ์นิยมได้ตกลงที่จะสนับสนุนร่างกฎหมายหลายฉบับที่สอดคล้องกับนโยบายของพวกเขา แต่ความตึงเครียดเกี่ยวกับแผนบำนาญและความไม่ไว้วางใจอย่างแพร่หลายระหว่างพรรคการเมืองที่มีอุดมการณ์แตกต่างกัน อาจทำให้ความพยายามในการหาทางประนีประนอมต้องยุติลง

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรฝ่ายซ้ายชูป้ายประท้วงการเพิ่มอายุเกษียณเป็น 64 ปี และร้องเพลงชาติฝรั่งเศส ขณะที่นายกรัฐมนตรีฝรั่งเศสเตรียมกล่าวสุนทรพจน์ต่อรัฐสภาฝรั่งเศสเมื่อวันที่ 16 มีนาคม 2023 ภาพ: DW

เมื่อวันที่ 17 มีนาคม ฝ่ายตรงข้ามทางการเมืองของมาครงในรัฐสภาฝรั่งเศสได้ยื่นญัตติไม่ไว้วางใจสองข้อต่อรัฐบาลของนายกรัฐมนตรีเอลิซาเบธ บอร์น เจ้าหน้าที่รัฐบาลหวังว่าจะรอดพ้นจากการลงคะแนนเสียงในญัตติดังกล่าว ซึ่งกำหนดไว้ในวันที่ 20 มีนาคม ท่ามกลางความแตกแยกภายในฝ่ายค้าน

อย่างไรก็ตาม หากข้อเสนอนี้ผ่านไปได้ จะเป็นความเสียหายครั้งใหญ่ต่อมาครง: ร่างกฎหมายบำนาญจะถูกปฏิเสธ และคณะรัฐมนตรีของเขาจะต้องลาออก ในกรณีนั้น ประธานาธิบดีฝรั่งเศสจะต้องแต่งตั้งคณะรัฐมนตรีชุดใหม่ และความสามารถในการออกกฎหมายของเขาจะอ่อนแอลง

หากการลงมติไม่ไว้วางใจล้มเหลว มาครงอาจออกกฎหมายกำหนดอายุเกษียณที่สูงขึ้น ในขณะเดียวกันก็พยายามเอาใจผู้ที่วิพากษ์วิจารณ์ด้วยการปรับคณะรัฐมนตรี ซึ่งทำให้สถานการณ์ในอนาคตของนายกรัฐมนตรีฝรั่งเศสไม่แน่นอน

อีกทางเลือกหนึ่งที่ประธานาธิบดีมาครงสามารถพิจารณาได้คือ การยุบสภาแห่งชาติฝรั่งเศสและจัดการเลือกตั้งก่อนกำหนด

สถานการณ์ดังกล่าวดูไม่น่าจะเกิดขึ้นในขณะนี้ เนื่องจากแผนบำนาญที่ไม่เป็นที่นิยมหมายความว่าพรรคร่วมรัฐบาลของมาครงไม่น่าจะได้รับเสียงข้างมาก และหากพรรคอื่นชนะ มาครงจะต้องแต่งตั้งนายกรัฐมนตรีจากพรรคเสียงข้างมาก ซึ่งจะทำให้รัฐบาลมีอำนาจในการดำเนินนโยบายที่แตกต่างจากลำดับความสำคัญของ ประธานาธิบดี

มินห์ ดึ๊ก (อ้างอิงจาก AP, Anadolu Agency, France24)

แหล่งที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/tong-thong-phap-emmanuel-macron-doi-mat-thach-thuc-lon-nhat-a598695.html