นครโฮจิมินห์ตั้งเป้าเป็นมหานครชายฝั่งทะเล

การควบรวมหน่วยงานการบริหารทั้งสามนี้ไม่เพียงแต่จะกำหนดขอบเขตเท่านั้น แต่ยังเป็นก้าวสำคัญสำหรับนครโฮจิมินห์ในการก้าวขึ้นเป็นมหานครชายฝั่งทะเลขนาดใหญ่ด้วย

ความฝันของนครโฮจิมินห์ที่จะกลายเป็นมหานครชายฝั่งทะเลกำลังกลายเป็นความจริงทีละน้อย เมื่อในการประชุมครั้งที่ 11 คณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ตกลงที่จะรวมนครโฮจิมินห์เข้ากับเมือง บิ่ญเซือง และบ่าเรีย-วุงเต่า

ขั้นตอนที่เจาะจง

ในการประชุมครั้งที่ 39 เมื่อเร็ว ๆ นี้ (การประชุมเชิงวิชาการ) ของคณะกรรมการบริหารของคณะกรรมการพรรคการเมืองโฮจิมินห์ชุดที่ 11 คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคการเมืองโฮจิมินห์ได้นำเสนอร่างโครงการจัดเตรียมและควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด

โครงการนี้ได้พัฒนาแผนการรวมหน่วยงานการบริหารระดับจังหวัด 3 แห่ง ได้แก่ จังหวัดบ่าเรีย-วุงเต่า จังหวัดบิ่ญเซือง และนครโฮจิมินห์ โดยมีพื้นฐานการดำเนินงาน 2 ประการ คือ การจัดตั้งหน่วยงานการบริหารระดับจังหวัด และการจัดตั้งหน่วยงานการบริหารระดับตำบล มั่นใจว่าภายหลังการจัดการแล้ว นครโฮจิมินห์จะเป็นเมืองที่มีการบริหารจัดการจากศูนย์กลาง ส่งเสริมศักยภาพและข้อได้เปรียบของทั้งสามพื้นที่ในด้านพื้นที่ ขนาดประชากร ผลการเติบโตทางเศรษฐกิจ มุ่งมั่นที่จะเป็นเสาหลักการเติบโตใหม่ของประเทศและภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ในอนาคต

ท่าเรือ Cat Lai ซึ่งเป็นท่าเรือตู้คอนเทนเนอร์ระหว่างประเทศที่ใหญ่ที่สุดและทันสมัยที่สุดในเวียดนาม กำลังเผชิญกับสถานการณ์การบรรทุกเกินพิกัดเป็นเวลานาน

นครโฮจิมินห์แห่งใหม่หลังการจัดวางและควบรวมกิจการมีพื้นที่ 6,772.65 ตร.กม. (135.43% ของมาตรฐาน) ประชากร 13,706,632 คน (979.04% ของมาตรฐาน) หน่วยการบริหารในสังกัด 168 หน่วย ก่อตั้งเป็นมหานครแห่งใหม่ของภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ ในปี 2567 รายได้งบประมาณแผ่นดินรวมของทั้ง 3 จังหวัดและเมืองนี้จะอยู่ที่ 677,993 พันล้านดอง

ร่างข้อเสนอแนะนำให้รัฐบาลกลางพิจารณาและอนุมัติให้นครโฮจิมินห์ขยายระยะเวลาการดำเนินการตามมติ 98/2023/QH15 เกี่ยวกับกลไกพิเศษนำร่องและนโยบายการพัฒนาเมืองจนถึงสิ้นปี 2573 หลังจากการปรับโครงสร้างและรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดใหม่

ร่างโครงการเกี่ยวกับการจัดและรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการบริหารพรรคนครโฮจิมินห์ชุดที่ 11 ในการประชุม

การขยายพื้นที่เมืองเป็นก้าวสำคัญของนครโฮจิมินห์ที่จะก้าวสู่การเป็นมหานครชายฝั่งทะเลที่แท้จริง ทั้งเป็นศูนย์กลางการผลิต ศูนย์กลางการขนส่ง... และศูนย์กลางการบริการทางทะเลของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ การควบรวมกิจการกับเมืองบิ่ญเซือง (ซึ่งมีจุดแข็งด้านอุตสาหกรรม - เมือง - โลจิสติกส์) และเมืองบ่าเรีย-หวุงเต่า (ท่าเรือน้ำลึก - การท่องเที่ยวทางทะเล) จะสร้างโอกาสให้นครโฮจิมินห์หลังการควบรวมกิจการสามารถขยายออกไปสู่ทะเลได้อย่างมีนัยสำคัญ มีโครงสร้างพื้นฐาน มีพื้นที่ใต้ทะเลลึก มี เศรษฐกิจ ด้านโลจิสติกส์ นอกจากนี้ยังสร้างห่วงโซ่บริการในเมือง - อุตสาหกรรม - ท่าเรือ - ที่สมบูรณ์แบบ เช่นเดียวกับรูปแบบที่ใช้ในเซี่ยงไฮ้ - จีน สิงคโปร์ หรือกรุงเทพฯ - ไทย

การควบรวมหน่วยงานการบริหารทั้งสามนี้ไม่เพียงแต่เป็นการจัดพื้นที่เท่านั้น แต่ยังเป็นก้าวสำคัญสำหรับนครโฮจิมินห์ในการกลายเป็นมหานครทางทะเลของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ซึ่งเป็นการบรรจบกันของมหาสมุทร อุตสาหกรรม โลจิสติกส์ การเงิน และผู้คนที่มีความคิดสร้างสรรค์ ศูนย์กลางระดับภูมิภาคแห่งใหม่กำลังเกิดขึ้นโดยขับเคลื่อนโดยความปรารถนาในการปฏิรูปของประเทศ

พัฒนาพื้นที่เศรษฐกิจใหม่

ศาสตราจารย์ Dang Hung Vo อดีตรัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า การควบรวมนครโฮจิมินห์กับจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่าและจังหวัดบิ่ญเซือง ถือเป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่ง โดยสร้างเงื่อนไขให้เมืองสามารถพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลได้ ทั้งด้านการท่องเที่ยว การใช้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติ พลังงานหมุนเวียนเพื่อผลิตพลังงานลม พลังงานแสงอาทิตย์... รวมถึงพลังงานหมุนเวียนจากกระแสน้ำและคลื่นทะเล

แล้วเศรษฐกิจทางทะเลของโฮจิมินห์ซิตี้เป็นอย่างไรกันแน่? เมื่อตอบคำถามนี้ ศาสตราจารย์ Dang Hung Vo กล่าวว่านี่เป็นประเด็นที่นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องพิจารณา ปัจจุบันเราได้ปรับขอบเขตการบริหารเท่านั้น ไม่ได้คำนึงถึงพื้นที่เศรษฐกิจใหม่ ดังนั้นขั้นตอนต่อไปคือการมุ่งเน้นพัฒนาพื้นที่เศรษฐกิจใหม่ โดยเฉพาะการท่องเที่ยวทางทะเลสามารถสร้างตำแหน่งใหม่ได้โดยการต้อนรับนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติ

ตามที่ศาสตราจารย์ Dang Hung Vo กล่าวไว้ นครโฮจิมินห์มีตำแหน่งที่ตั้งที่พิเศษมาก โดยด้านหนึ่งเป็นเขตอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ (ทิศตะวันออกเฉียงใต้) และอีกด้านหนึ่งเป็นพื้นที่เกษตรกรรมที่สำคัญ (สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง) จากตำแหน่งนี้ จะเห็นได้ว่าศักยภาพในการพัฒนาด้านการบริการของนครโฮจิมินห์นั้นมีมหาศาล

“นับจากนี้ไป นครโฮจิมินห์จะสามารถคิดถึงบริการคุณภาพสูงที่ทั่วโลกให้ความสนใจ ไม่ว่าจะเป็นศูนย์บริการทางการเงิน การฝึกอบรมเพื่อยกระดับคุณภาพทรัพยากรบุคคลหรือบริการด้านเทคโนโลยี การใช้ประโยชน์จากท่าเรือและการขนส่ง...” เขากล่าว

ศาสตราจารย์ Dang Hung Vo กล่าวว่า จังหวัดบ่าเรีย-วุงเต่ามีท่าเรือน้ำลึกทันสมัยที่สามารถรองรับเรือนานาชาติขนาดใหญ่ได้ ในขณะเดียวกันนครโฮจิมินห์มีระบบท่าเรือระหว่างประเทศที่มีข้อได้เปรียบด้านบริการโลจิสติกส์และทำเลการค้าที่เอื้ออำนวย

หากนครโฮจิมินห์จัดระเบียบและดำเนินการบริการได้ดีขึ้นและมีต้นทุนที่สามารถแข่งขันได้มากขึ้น การขนส่งทางน้ำจะพัฒนาอย่างแข็งแกร่งอย่างแน่นอน ณ เวลานั้นนครโฮจิมินห์สามารถกลายเป็นศูนย์กลางการขนส่งระหว่างประเทศ (ศูนย์กลางด้านโลจิสติกส์) จุดแวะพัก และจุดเชื่อมต่อสำหรับเรือบรรทุกสินค้าระหว่างประเทศได้อย่างครบวงจร สิ่งนี้จะช่วยให้นครโฮจิมินห์ดึงดูดเส้นทางเดินเรือระหว่างประเทศมาที่ท่าเรือ สร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาบริการด้านโลจิสติกส์และเศรษฐกิจทางทะเล

ปัญหาในปัจจุบันก็คือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียต้องมานั่งลงร่วมกันคำนวณและสร้างกลยุทธ์เฉพาะเจาะจงเพื่อให้บรรลุศักยภาพนี้ โดยอาศัยหลักการวิเคราะห์เศรษฐกิจและภูมิศาสตร์ นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องทบทวนการวางแผน กำหนดภูมิทัศน์การพัฒนาใหม่และรายการลำดับความสำคัญให้ชัดเจน จากนั้นดำเนินการโครงการและงานต่างๆ ให้ได้ประสิทธิผลและเหมาะสมที่สุด

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้ตระหนักถึงความต้องการและศักยภาพดังกล่าว ยังคงต้องมีการดำเนินการอีกมาก ตั้งแต่การวางแผน การลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน การปรับปรุงกลไกนโยบาย ไปจนถึงการเชื่อมต่อแบบซิงโครนัส จำเป็นต้องมีการประสานงานและการวางแผนเชิงกลยุทธ์เพื่อให้นครโฮจิมินห์ใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบของพื้นที่ทางทะเลใหม่ได้อย่างเต็มที่ สิ่งที่สำคัญไม่แพ้กันคือความต้องการทรัพยากรบุคคลที่มีพลังงานและความเชี่ยวชาญในการดำเนินโครงการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเล

ปรับปรุงแผนหลักใหม่

นายเล ดุย เฮียป ผู้เชี่ยวชาญด้านโลจิสติกส์ อดีตประธานสมาคมบริการโลจิสติกส์เวียดนาม (VLA) เปิดเผยว่า เมืองโฮจิมินห์เป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจ การบริหาร และโลจิสติกส์ที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ

ระบบท่าเรือของนครโฮจิมินห์มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง โดยเฉพาะท่าเรือกั๊ตลาย ซึ่งเป็นท่าเรือตู้คอนเทนเนอร์ระหว่างประเทศที่ใหญ่ที่สุดและทันสมัยที่สุดในเวียดนามในปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม ท่าเรือ Cat Lai ยังเผชิญกับสถานการณ์การโอเวอร์โหลดเป็นเวลานาน ส่งผลให้จำเป็นต้องมีการปรับแผนและจัดสรรปริมาณสินค้าอย่างเร่งด่วน

ในขณะเดียวกัน กลุ่มท่าเรือ Cai Mep-Thi Vai ในเขต Ba Ria-Vung Tau ค่อยๆ ตอกย้ำสถานะของตนในฐานะท่าเรือประตูน้ำลึกระดับนานาชาติในภาคใต้ ในระยะยาวที่นี่จะเป็นจุดหมายปลายทางหลักของเส้นทางการขนส่งตู้คอนเทนเนอร์ระหว่างประเทศ ช่วยลดภาระของระบบท่าเรือนครโฮจิมินห์ และปรับปรุงศักยภาพการนำเข้า-ส่งออกของภาคใต้ทั้งหมด

คุณเฮียปเชื่อว่าเมื่อนครโฮจิมินห์รวมเข้ากับเมืองบิ่ญเซืองและบ่าเรีย-หวุงเต่า ศักยภาพในการเติบโตด้านโลจิสติกส์และการขนส่งทางรถสินค้าจะมีมหาศาล ปัจจุบัน นครโฮจิมินห์ เมืองบิ่ญเซือง และเมืองบ่าเรีย-หวุงเต่า ถือเป็นเสาหลักในการเชื่อมโยงของภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้

ในช่วงเวลาอันใกล้นี้ เมื่อท่าเรือน้ำลึก Can Gio ก่อตั้งขึ้นและระบบโลจิสติกส์ที่รองรับได้รับการประสานงานกันเป็นอย่างดี นครโฮจิมินห์จะกลายเป็นศูนย์กลางการนำเข้า-ส่งออกด้านโลจิสติกส์และการขนส่งทางทะเลชั้นนำในเวียดนาม นอกจากนี้ การบริการในห่วงโซ่อุปทานโลจิสติกส์ยังมีบทบาทสำคัญในการสร้างระบบนิเวศโลจิสติกส์ที่ทันสมัย ​​ประหยัดต้นทุน และเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของสินค้าเวียดนามในตลาดต่างประเทศ

เพื่อให้บรรลุศักยภาพดังกล่าว นาย Hiep กล่าวว่าความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในขณะนี้คือการจัดเรียงแผนหลักใหม่สำหรับพื้นที่นครโฮจิมินห์ที่ขยายตัวทั้งหมด ระบบท่าเรือ คลังสินค้าโลจิสติกส์ และโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งที่สำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเส้นทางสายไหมพิเศษ โดยเฉพาะเส้นทางสาย 3 มีบทบาทสำคัญในการเชื่อมโยงภูมิภาค ช่วยให้สินค้าหมุนเวียนได้อย่างราบรื่น ลดความแออัดของการจราจรในเมือง และเพิ่มประสิทธิภาพต้นทุนการขนส่ง

เมื่อท้องถิ่นต่างๆ ในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ถูกรวมหรือเชื่อมโยงกันเพื่อการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น การปรับการวางแผนจะช่วยหลีกเลี่ยงการทับซ้อนและความขัดแย้งทางผลประโยชน์ และช่วยให้นักลงทุนรู้สึกปลอดภัยมากขึ้น

“นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องรับฟังความคิดเห็นจากผู้เชี่ยวชาญและสมาคมอุตสาหกรรมอย่างจริงจัง เพื่อสร้างกลยุทธ์การพัฒนาโลจิสติกส์และระบบท่าเรือที่เหมาะสมกับความต้องการในทางปฏิบัติและแนวโน้มระดับสากล ซึ่งจะไม่เพียงแต่ช่วยเพิ่มศักยภาพของเศรษฐกิจทางทะเลเท่านั้น แต่ยังช่วยให้ภูมิภาคเศรษฐกิจสำคัญทางภาคใต้เป็นแรงผลักดันการพัฒนาประเทศในยุคแห่งการพัฒนาอีกด้วย” นายเหียบกล่าว

(โปรดติดตามตอนต่อไป)

ขนาดเศรษฐกิจที่ใหญ่โต

ดร. Tran Quang Thang ผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐศาสตร์และการจัดการนครโฮจิมินห์ ให้ความเห็นว่าในบริบทของการลงทุนที่แข็งแกร่งในโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งระหว่างภูมิภาค โดยเฉพาะถนนสายหลักและทางด่วน ระบบขนส่งสาธารณะที่พัฒนาแบบซิงโครนัสจะช่วยเชื่อมโยงเมืองบริวารของทั้งสามท้องถิ่นหลังการควบรวมกิจการ จึงสร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจ

นายทัง กล่าวว่า ขนาดเศรษฐกิจของนครโฮจิมินห์สามารถคิดเป็นสัดส่วนเพียง 30% ของ GDP ของประเทศเท่านั้น “ภายหลังการควบรวมกิจการแล้ว นครโฮจิมินห์อาจกลายเป็นต้นแบบของการพัฒนาเมืองและอุตสาหกรรมที่ยั่งยืน โดยสร้างสมดุลระหว่างการเติบโตกับการปกป้องสิ่งแวดล้อมได้ หากมีการวางแผนอย่างเป็นระบบและสอดคล้องกัน ตั้งแต่ท่าเรือน้ำลึก สนามบินนานาชาติ ทางด่วน... เพื่อส่งเสริมความสามารถในการแข่งขันทางเศรษฐกิจ” เขากล่าวเน้นย้ำ

ที่มา: https://nld.com.vn/tp-hcm-huong-den-sieu-do-thi-bien-19625041720243724.htm