นครโฮจิมินห์ตั้งเป้าเป็นมหานครชายฝั่งทะเล

การควบรวมหน่วยงานบริหารทั้งสามแห่งเข้าด้วยกันไม่เพียงแต่เป็นการกำหนดขอบเขตเท่านั้น แต่ยังเป็นก้าวสำคัญที่ทำให้นครโฮจิมินห์กลายเป็นมหานครชายฝั่งทะเลขนาดใหญ่ด้วย

ความฝันของนครโฮจิมินห์ที่จะกลายเป็นมหานครชายฝั่งทะเลกำลังค่อยๆ กลายเป็นความจริง เมื่อในการประชุมครั้งที่ 11 คณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ตกลงที่จะรวมนครโฮจิมินห์เข้ากับเมือง บิ่ญเซือง และบ่าเรีย-หวุงเต่า

ขั้นตอนที่เจาะจง

ในการประชุมครั้งที่ 39 (การประชุมเชิงวิชาการ) ของคณะกรรมการบริหารของคณะกรรมการพรรคนครโฮจิมินห์ชุดที่ 11 เมื่อเร็วๆ นี้ คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคนครโฮจิมินห์ได้นำเสนอโครงการร่างเพื่อจัดเตรียมและควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด

โครงการนี้ได้พัฒนาแผนการรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด 3 แห่ง ได้แก่ บ่าเรีย-หวุงเต่า บิ่ญเซือง และนครโฮจิมินห์ โดยยึดหลักการดำเนินงาน 2 ประการ คือ การจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด การจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับตำบล และการทำให้มั่นใจว่าหลังจากนี้ นครโฮจิมินห์จะเป็นเมืองที่บริหารจัดการโดยศูนย์กลาง ส่งเสริมศักยภาพและข้อได้เปรียบของทั้ง 3 พื้นที่ในด้านพื้นที่ ขนาดประชากร ผลการเติบโตทางเศรษฐกิจ มุ่งมั่นที่จะเป็นเสาหลักการเติบโตใหม่ของทั้งประเทศและภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ในอนาคต

ท่าเรือกัตไหล ซึ่งเป็นท่าเรือตู้คอนเทนเนอร์ระหว่างประเทศที่ใหญ่ที่สุดและทันสมัยที่สุดในเวียดนาม กำลังเผชิญกับสถานการณ์การบรรทุกเกินเป็นเวลานาน

นครโฮจิมินห์หลังการควบรวมกิจการมีพื้นที่ 6,772.65 ตารางกิโลเมตร (135.43% ของมาตรฐาน) ประชากร 13,706,632 คน (979.04% ของมาตรฐาน) มี 168 เขตการปกครอง ก่อให้เกิดมหานครแห่งใหม่ในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ ในปี พ.ศ. 2567 รายได้งบประมาณแผ่นดินรวมของทั้ง 3 จังหวัดและเมืองนี้จะอยู่ที่ 677,993 พันล้านดอง

ร่างข้อเสนอแนะนำให้รัฐบาลกลางพิจารณาและอนุมัติให้นครโฮจิมินห์ขยายระยะเวลาการดำเนินการตามมติ 98/2023/QH15 เกี่ยวกับกลไกและนโยบายพิเศษนำร่องสำหรับการพัฒนาเมืองออกไปจนถึงสิ้นปี 2573 หลังจากการปรับโครงสร้างและรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดใหม่...

ร่างโครงการเกี่ยวกับการจัดเตรียมและการรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการบริหารพรรคนครโฮจิมินห์ชุดที่ 11 ในการประชุม

การขยายพื้นที่เมืองเป็นก้าวสำคัญสำหรับนครโฮจิมินห์ในการก้าวสู่การเป็นมหานครชายฝั่งอย่างแท้จริง ทั้งเป็นศูนย์กลางการผลิต ศูนย์กลางการขนส่ง... และศูนย์กลางการบริการทางทะเลของภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ การควบรวมกิจการกับเมืองบิ่ญเซือง (ซึ่งมีจุดแข็งด้านอุตสาหกรรม - เมือง - โลจิสติกส์) และ เมืองบ่าเรียะ-หวุงเต่า (ท่าเรือน้ำลึก - การท่องเที่ยวทางทะเล) จะสร้างโอกาสให้นครโฮจิมินห์หลังจากการควบรวมกิจการสามารถขยายขอบเขตออกไปสู่ทะเลได้อย่างเป็นรูปธรรม ทั้งในด้านโครงสร้างพื้นฐาน พื้นที่น้ำลึก และเศรษฐกิจโลจิสติกส์ นอกจากนี้ยังก่อให้เกิดห่วงโซ่อุปทานเมือง - อุตสาหกรรม - ท่าเรือ - บริการแบบครบวงจร คล้ายกับรูปแบบที่เซี่ยงไฮ้ - จีน สิงคโปร์ หรือกรุงเทพฯ - ไทย นำไปใช้

การควบรวมหน่วยงานบริหารสามแห่งไม่เพียงแต่เป็นการจัดวางเขตพื้นที่เท่านั้น แต่ยังเป็นก้าวสำคัญสำหรับนครโฮจิมินห์ในการก้าวขึ้นเป็นมหานครทางทะเลแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ อันเป็นศูนย์รวมของทะเล อุตสาหกรรม โลจิสติกส์ การเงิน และผู้คนผู้สร้างสรรค์ ศูนย์กลางภูมิภาคแห่งใหม่กำลังก่อตัวขึ้นจากความมุ่งมั่นในการปฏิรูปประเทศ

การพัฒนาพื้นที่ เศรษฐกิจ ใหม่

ศาสตราจารย์ดัง หุ่ง วอ อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า การควบรวมนครโฮจิมินห์กับบ่าเรีย-หวุงเต่า และบิ่ญเซือง มีความสำคัญอย่างยิ่งในการสร้างเงื่อนไขให้นครโฮจิมินห์สามารถพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลได้ ทั้งด้านการท่องเที่ยว การใช้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติ พลังงานหมุนเวียนเพื่อผลิตพลังงานลม พลังงานแสงอาทิตย์... รวมถึงพลังงานหมุนเวียนจากน้ำขึ้นน้ำลงและคลื่นทะเล

แล้วเศรษฐกิจทางทะเลของนครโฮจิมินห์คืออะไรกันแน่? ศาสตราจารย์ดัง หุ่ง วอ ตอบคำถามนี้ว่า นี่เป็นประเด็นที่นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องพิจารณา ปัจจุบันเราเพียงแค่ปรับเปลี่ยนขอบเขตการบริหารเท่านั้น ไม่ได้คำนึงถึงพื้นที่เศรษฐกิจใหม่ ดังนั้น ขั้นตอนต่อไปคือการมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาพื้นที่เศรษฐกิจใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การท่องเที่ยวทางทะเลสามารถสร้างจุดยืนใหม่ได้ด้วยการต้อนรับนักท่องเที่ยวต่างชาติ

ศาสตราจารย์ดัง หุ่ง วอ กล่าวว่า นครโฮจิมินห์มีทำเลที่ตั้งที่พิเศษมาก ด้านหนึ่งเป็นเขตอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ (ตะวันออกเฉียงใต้) และอีกด้านหนึ่งเป็นพื้นที่เกษตรกรรมที่สำคัญ (สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง) จากตำแหน่งนี้ จะเห็นได้ว่านครโฮจิมินห์มีศักยภาพในการพัฒนาบริการอย่างมาก

“นับจากนี้ไป นครโฮจิมินห์จะสามารถคิดถึงบริการคุณภาพสูงที่ทั่วโลกให้ความสนใจได้อย่างเต็มที่ ไม่ว่าจะเป็นศูนย์บริการทางการเงิน การฝึกอบรมเพื่อยกระดับคุณภาพทรัพยากรบุคคลหรือบริการด้านเทคโนโลยี การใช้ประโยชน์จากท่าเรือและการขนส่ง...” - เขากล่าว

ศาสตราจารย์ดัง หุ่ง วอ กล่าวว่า จังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่ามีท่าเรือน้ำลึกที่ทันสมัย ซึ่งสามารถรองรับเรือขนาดใหญ่ระหว่างประเทศได้ ขณะเดียวกัน นครโฮจิมินห์มีระบบท่าเรือระหว่างประเทศที่มีข้อได้เปรียบอย่างมากในด้านบริการโลจิสติกส์และทำเลการค้าที่เอื้ออำนวย

หากนครโฮจิมินห์จัดระบบและดำเนินการบริการต่างๆ ได้ดีขึ้นและมีต้นทุนที่สามารถแข่งขันได้ การขนส่งทางน้ำจะพัฒนาอย่างแข็งแกร่งอย่างแน่นอน ณ เวลานั้น นครโฮจิมินห์จะสามารถเป็นศูนย์กลางการขนส่งระหว่างประเทศ (ศูนย์กลางโลจิสติกส์) เป็นจุดแวะพักและเชื่อมต่อสำหรับเรือบรรทุกสินค้าระหว่างประเทศได้อย่างสมบูรณ์ ซึ่งจะช่วยให้นครโฮจิมินห์ดึงดูดเส้นทางการเดินเรือระหว่างประเทศมายังท่าเรือ สร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาบริการโลจิสติกส์และเศรษฐกิจทางทะเล

ประเด็นปัจจุบันคือ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องประชุมร่วมกัน คำนวณ และวางกลยุทธ์เฉพาะเจาะจงเพื่อให้บรรลุศักยภาพดังกล่าว โดยยึดหลักการวิเคราะห์ภูมิเศรษฐกิจ นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องทบทวนแผนงาน กำหนดภูมิทัศน์การพัฒนาและลำดับความสำคัญใหม่ให้ชัดเจน จากนั้นจึงดำเนินงานและโครงการต่างๆ อย่างเหมาะสมและมีประสิทธิภาพที่สุด

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้บรรลุเป้าหมายและศักยภาพดังกล่าว ยังคงต้องดำเนินการอีกมาก ตั้งแต่การวางแผน การลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน การพัฒนากลไกนโยบาย ไปจนถึงการเชื่อมต่อแบบซิงโครนัส นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องประสานงานและวางแผนเชิงกลยุทธ์เพื่อใช้ประโยชน์จากศักยภาพสูงสุดของพื้นที่ทางทะเลใหม่ สิ่งสำคัญไม่แพ้กันคือความต้องการทรัพยากรบุคคลที่มีพลังงานและความเชี่ยวชาญในการดำเนินโครงการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเล

ปรับปรุงแผนหลักใหม่

นายเล ดุย เฮียป ผู้เชี่ยวชาญด้านโลจิสติกส์ อดีตประธานสมาคมบริการโลจิสติกส์เวียดนาม (VLA) กล่าวว่า นครโฮจิมินห์เป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจ การบริหาร และโลจิสติกส์ที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ

ระบบท่าเรือของนครโฮจิมินห์มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งท่าเรือกัตลาย ซึ่งเป็นท่าเรือขนส่งสินค้าระหว่างประเทศที่ใหญ่ที่สุดและทันสมัยที่สุดในเวียดนามในปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม ท่าเรือกัตลายกำลังเผชิญกับภาวะการบรรทุกเกินพิกัดเป็นเวลานาน ส่งผลให้จำเป็นต้องปรับปรุงแผนงานและจัดสรรปริมาณสินค้าให้เหมาะสมอย่างเร่งด่วน

ขณะเดียวกัน กลุ่มท่าเรือก๋ายเม็ป-ถิวาย ในเขตบ่าเรีย-หวุงเต่า กำลังค่อยๆ ยกระดับสถานะของตนในฐานะท่าเรือน้ำลึกระหว่างประเทศในภาคใต้ ในระยะยาว ท่าเรือแห่งนี้จะเป็นจุดหมายปลายทางหลักของเส้นทางการขนส่งตู้คอนเทนเนอร์ระหว่างประเทศ ซึ่งจะช่วยลดภาระของระบบท่าเรือนครโฮจิมินห์ และเพิ่มขีดความสามารถในการนำเข้า-ส่งออกของภาคใต้ทั้งหมด

นายเหียบกล่าวว่า เมื่อนครโฮจิมินห์รวมเข้ากับเมืองบิ่ญเซืองและบ่าเรีย-หวุงเต่า ศักยภาพในการเติบโตของโลจิสติกส์และการขนส่งสินค้าจะมีมหาศาล ปัจจุบัน นครโฮจิมินห์ เมืองบิ่ญเซือง และบ่าเรีย-หวุงเต่า ถือเป็นเสาหลักในการเชื่อมโยงภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้

ในอนาคตอันใกล้ เมื่อท่าเรือน้ำลึกเกิ่นเส่อก่อตั้งขึ้น และระบบโลจิสติกส์สนับสนุนต่างๆ ประสานกัน นครโฮจิมินห์แห่งใหม่จะกลายเป็นศูนย์กลางการนำเข้า-ส่งออกด้านโลจิสติกส์และการขนส่งสินค้าทางทะเลชั้นนำของเวียดนาม นอกจากนี้ บริการในห่วงโซ่อุปทานโลจิสติกส์จะมีบทบาทสำคัญ เพื่อสร้างระบบนิเวศโลจิสติกส์ที่ทันสมัย ลดต้นทุน และยกระดับความสามารถในการแข่งขันของสินค้าเวียดนามในตลาดต่างประเทศ

เพื่อให้บรรลุศักยภาพดังกล่าว คุณเฮียปกล่าวว่า ความท้าทายที่สำคัญที่สุดในขณะนี้คือการจัดทำแผนแม่บทใหม่สำหรับพื้นที่นครโฮจิมินห์ที่ขยายตัวทั้งหมด ระบบท่าเรือ คลังสินค้าโลจิสติกส์ และโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งที่สำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เส้นทางสายไหม (Burning Road) โดยเฉพาะถนนวงแหวนหมายเลข 3 มีบทบาทสำคัญในการเชื่อมต่อพื้นที่ ช่วยให้สินค้าหมุนเวียนได้อย่างราบรื่น ลดภาระการจราจรในเมือง และเพิ่มประสิทธิภาพต้นทุนการขนส่ง

เมื่อท้องถิ่นในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ถูกรวมหรือเชื่อมโยงกันเพื่อการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น การปรับแผนจะช่วยหลีกเลี่ยงการทับซ้อนและความขัดแย้งทางผลประโยชน์ และช่วยให้นักลงทุนรู้สึกปลอดภัยมากขึ้น

“นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องรับฟังความคิดเห็นจากผู้เชี่ยวชาญและสมาคมอุตสาหกรรมอย่างกระตือรือร้น เพื่อสร้างกลยุทธ์การพัฒนาโลจิสติกส์และระบบท่าเรือที่เหมาะสมกับความต้องการและแนวโน้มในระดับสากล สิ่งนี้ไม่เพียงแต่จะช่วยเพิ่มศักยภาพของเศรษฐกิจทางทะเลให้สูงสุดเท่านั้น แต่ยังช่วยผลักดันให้ภูมิภาคเศรษฐกิจสำคัญทางภาคใต้เป็นพลังขับเคลื่อนการพัฒนาประเทศในยุคแห่งการพัฒนาอีกด้วย” นายเหี้ป กล่าว

(โปรดติดตามตอนต่อไป)

ขนาดเศรษฐกิจที่ใหญ่โต

ดร. Tran Quang Thang ผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐศาสตร์และการจัดการนครโฮจิมินห์ ให้ความเห็นว่าในบริบทของการลงทุนอย่างแข็งขันในโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งระหว่างภูมิภาค โดยเฉพาะถนนสายหลักและทางด่วน ระบบขนส่งสาธารณะที่พัฒนาแบบซิงโครนัสจะช่วยเชื่อมโยงเมืองบริวารของทั้งสามท้องถิ่นหลังการควบรวมกิจการ จึงสร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจ

คุณทังกล่าวว่า ขนาดเศรษฐกิจของนครโฮจิมินห์คิดเป็นสัดส่วนเกือบ 30% ของ GDP ของประเทศ “หลังจากการควบรวมกิจการ นครโฮจิมินห์จะกลายเป็นต้นแบบของการพัฒนาเมืองและอุตสาหกรรมอย่างยั่งยืน โดยสร้างสมดุลระหว่างการเติบโตทางเศรษฐกิจกับการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม หากมีการวางแผนอย่างเป็นระบบและสอดคล้องกัน ตั้งแต่ท่าเรือน้ำลึก สนามบินนานาชาติ ทางด่วน... ซึ่งจะส่งเสริมความสามารถในการแข่งขันทางเศรษฐกิจ” เขากล่าวเน้นย้ำ

ที่มา: https://nld.com.vn/tp-hcm-huong-den-sieu-do-thi-bien-19625041720243724.htm