สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงกำลังดิ้นรนหาทางชำระคืน “เงินกู้เดิม” จากแม่น้ำโขง
ดึกดื่นเดือนมิถุนายน เรือที่บรรทุกทีมลาดตระเวนจากกรมตำรวจป้องกันอาชญากรรมสิ่งแวดล้อม จังหวัด เบ๊นแจ ล่องไปตามแม่น้ำอย่างราบรื่นในตำบลลองเทย อำเภอโชลาช ทีมลาดตระเวนเลือกสถานที่ลับเพื่อ "ซ่อนกำลังพล" โดยปิดอุปกรณ์ทุกชนิดที่อาจปล่อยแสงได้ ค่ำคืนนั้นมืดมิดและเงียบสงัด ทั้งทีมต่างเงียบกริบ รอคอยอย่างเงียบเชียบ
เวลาตีหนึ่ง เรือไม้สามลำและเรือเหล็กสองลำบรรทุกทรายกว่า 120 ลูกบาศก์เมตรปรากฏขึ้นแต่ไกล เหล่าลูกเสือสตาร์ทเครื่องยนต์เรือและบุกจู่โจมอย่างกะทันหัน เมื่อเห็นตำรวจ กลุ่ม "โจรทราย" ตะโกนใส่กันและกระโดดลงแม่น้ำ หายลับไปในความมืดมิด ชั่วพริบตา เหลือเพียงชายวัย 51 ปีจากเรือไม้สามลำ
"ผู้ที่กระโดดลงแม่น้ำโดยไม่ลังเลมีแนวโน้มที่จะถูกลงโทษทางปกครอง หากฝ่าฝืนกฎหมายซ้ำสอง พวกเขาจะถูกลงโทษทางอาญา ดังนั้นพวกเขาจึงประมาท โจรสลัดทรายยังมีเรือที่อุทิศตนเพื่อช่วยเหลือกลุ่มคนเหล่านี้" หน่วยลาดตระเวนเล่าถึงการ "ตามล่า" นักขุดทรายผิดกฎหมาย
เป็นเวลาหลายปีที่ทรายเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ที่เป็นที่ต้องการมากที่สุดในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง เนื่องจากความต้องการมีมากกว่าอุปทานอย่างมาก ความต้องการทรายก่อสร้างของประเทศอยู่ที่ประมาณ 130 ล้านลูกบาศก์เมตร ในขณะที่ปริมาณการใช้ทรายที่ได้รับอนุญาตมีเพียง 62 ล้านลูกบาศก์เมตรต่อปี ซึ่งคิดเป็น 50% ของความต้องการ ตามการคำนวณของสถาบันวัสดุก่อสร้าง กระทรวงการก่อสร้าง
ตัวเลขดังกล่าวยังไม่รวมปริมาณทรายที่ถูกขุดอย่างผิดกฎหมาย การขุดทรายในแม่น้ำโขงตอนล่างยังคงเป็น "จุดบอด" สำหรับเจ้าหน้าที่ ยกตัวอย่างเช่น เมื่อวันที่ 15 สิงหาคม กระทรวงความมั่นคงสาธารณะได้ดำเนินคดีกับเจ้าหน้าที่และตัวแทนธุรกิจ 10 คนในอานซาง ในข้อหาสมรู้ร่วมคิดกันขุดทรายมากกว่าที่ได้รับอนุญาตถึงสามเท่า โดยขุดได้ 1.5 ล้านลูกบาศก์เมตร แต่ขุดจริง 4.7 ล้านลูกบาศก์เมตร
เมื่อเผชิญกับสถานการณ์การทำเหมืองทรายขนาดใหญ่ ขณะที่ปริมาณตะกอนน้ำพากำลังลดลง ในปี พ.ศ. 2552 เวียดนามได้สั่งห้ามการส่งออกทรายก่อสร้างเป็นครั้งแรก โดยอนุญาตให้ขายได้เฉพาะทรายเค็มจากพื้นที่ขุดลอกปากแม่น้ำและท่าเรือในต่างประเทศเท่านั้น ในปี พ.ศ. 2560 รัฐบาลได้ตัดสินใจห้ามการส่งออกทรายทุกประเภท
อย่างไรก็ตาม การกระทำเหล่านี้ยังไม่เพียงพอที่จะชำระหนี้ที่มนุษย์ "ยืม" จากแม่น้ำมาหลายปี
สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงกำลัง "จมลึก" ลงสู่หนี้สินมากขึ้น
สันทราย
“ลองคิดดูว่าทรายเปรียบเสมือนเงิน และแม่น้ำเปรียบเสมือนธนาคาร มนุษย์คือผู้กู้ยืม และตอนนี้เรากำลังเป็นหนี้มหาศาล เพราะกู้ยืมไปมากกว่าที่แม่น้ำจะเติมเต็มได้ตามธรรมชาติ” มาร์ค กอยโชต์ ผู้จัดการโครงการน้ำจืดประจำภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกของ WWF กล่าว
ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้เปรียบเทียบแม่น้ำกับตลิ่งทราย โดยอธิบายว่ารายได้จากปัจจัยการผลิตคือปริมาณทรายที่สะสมตัวอยู่ก้นแม่น้ำ (ตะกอน) เป็นเวลาหลายพันปี และตะกอนน้ำพาที่ไหลมาจากต้นน้ำ (ประมาณ 15% เป็นทราย) ซึ่งเรียกว่า แหล่งสำรองที่มีอยู่
รายจ่ายประจำของธนาคาร ซึ่งโดยปกติจะน้อยมาก คือปริมาณทรายที่ถูกพัดพาลงสู่ทะเลตามกระแสน้ำ ทับถมลงในเนินทรายตามแนวชายฝั่ง ก่อให้เกิด "กำแพง" ของคลื่นใต้ดินเพื่อปกป้องชายฝั่งและป่าชายเลน ทรายที่เหลือส่วนใหญ่ถูกมนุษย์นำไปใช้ประโยชน์เพื่อการลงทุนด้านการพัฒนา เพราะทรายเหล่านี้เป็นแหล่งวัตถุดิบที่ดีที่สุดสำหรับการก่อสร้าง
เมื่อบัญชีธนาคารนี้เป็นบวกหรือเท่ากับศูนย์ หมายความว่ารายได้มากกว่าหรือเท่ากับรายจ่าย ธนาคารจะเข้าสู่ภาวะสมดุล ซึ่งบ่งชี้ถึงการทำเหมืองทรายอย่างยั่งยืน ในทางกลับกัน ร่องน้ำที่ "กลวง" หมายความว่าตลิ่งสั้น จะทำให้เกิดหลุมลึกจำนวนมาก ทำให้เกิดดินถล่ม
ในความเป็นจริง งบดุลของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงติดลบและมีแนวโน้มที่จะเป็นเช่นนั้นต่อไป ทรายจำนวนมหาศาลถูกกักเก็บไว้หลังเขื่อนผลิตไฟฟ้าพลังน้ำในจีน ลาว และไทยตอนต้นน้ำ ดังนั้นยิ่งมีเหมืองในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงมากเท่าไหร่ ทรายก็จะยิ่งน้อยลงเท่านั้น
“ปัจจุบัน บัญชีสำรองเหลือเวลาอีกเพียง 10 ปีเท่านั้นก่อนที่ทรายในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงจะหมดลง หากเราไม่ทำอะไรเพื่อเพิ่มรายได้จากปัจจัยการผลิตและลดรายจ่ายผลผลิต ทรายในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงก็จะหายไป” นายโกอิโชต์เตือน
“สาเหตุประการหนึ่งที่ทำให้สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงเป็นหนี้ก็คือ ไม่สามารถคำนวณได้ว่าธนาคารทรายมีเงินอยู่จริงเท่าใด” ดร.เหงียน เหงีย หุ่ง รองผู้อำนวยการสถาบันวิจัยทรัพยากรน้ำภาคใต้ (SIWRR) อธิบาย
หลังจากปรึกษาหารือกันมานานหลายปีในจังหวัดทางภาคตะวันตก เขากล่าวว่าเทคนิคพื้นฐานในปัจจุบันของท้องถิ่นคือการใช้เครื่องวัดความลึกและการขุดเจาะทางธรณีวิทยา เก็บตัวอย่างจากพื้นแม่น้ำ แล้วประเมินปริมาณสำรองที่มีอยู่ ซึ่งมักจะเป็นข้อมูลพื้นฐานสำหรับจังหวัดในการจัดทำแผนการทำเหมืองทราย อย่างไรก็ตาม วิธีนี้ไม่ได้คำนวณปริมาณทรายที่ไหลมาจากต้นน้ำในแต่ละปี
ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า การวัดปริมาณทรายที่เคลื่อนตัวใต้ท้องแม่น้ำ (รวมถึงโคลนก้นแม่น้ำ ทรายแขวนลอย และตะกอนน้ำพา) เป็นเรื่องที่ “ยากยิ่ง” มาก ต้องใช้เทคโนโลยีขั้นสูงและทรัพยากรทางการเงินมหาศาล “เกินกว่า” ระดับท้องถิ่น โลกมีสูตรคำนวณและประสบการณ์การคำนวณที่แตกต่างกันหลายร้อยแบบ และไม่มีตัวหารร่วมสำหรับทุกสิ่ง แม่น้ำแต่ละสายมีวิธีการคำนวณที่แตกต่างกัน
เพื่อแก้ไขปัญหาข้างต้น กองทุนสัตว์ป่าโลกประจำเวียดนาม (WWF - Vietnam) กำลังพัฒนาเครื่องมือจัดการทรายในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงจากแนวคิด "ธนาคารทราย" ซึ่งเป็นการทดสอบครั้งแรกของโลก โครงการนี้สำรวจแม่น้ำเตี่ยนและแม่น้ำเฮาเป็นระยะทาง 550 กิโลเมตร เพื่อระบุปริมาณทรายสำรองที่ก้นแม่น้ำในปัจจุบัน และประเมินปริมาณการใช้ประโยชน์ทรายเฉลี่ยต่อปีในช่วงปี พ.ศ. 2560-2565 โดยใช้การวิเคราะห์ภาพถ่ายดาวเทียม ผลลัพธ์จากการคำนวณนี้จะเป็นพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์สำหรับท้องถิ่นในการพิจารณาระดับการใช้ประโยชน์ทรายที่เหมาะสม ซึ่งจะทำให้การตัดสินใจในการจัดการทรายในแม่น้ำมีความแม่นยำมากขึ้น
“เครื่องมือนี้จะช่วยให้สันทรายในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงไม่กลายเป็นติดลบมากขึ้น และช่วยชดเชยหนี้ของแม่น้ำได้บางส่วน” นายฮา ฮุย อันห์ ผู้จัดการระดับชาติของโครงการจัดการทรายอย่างยั่งยืนในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง (WWF - เวียดนาม) กล่าว โดยหวังที่จะลดการกัดเซาะตลิ่งและชายฝั่ง การรุกของน้ำเค็ม และระดับน้ำทะเลสูง ซึ่งเป็น “ภัยพิบัติที่มนุษย์สร้างขึ้น” ที่ผู้คนกำลังประสบอยู่
สร้าง “ปราสาท” บนผืนทราย
เพื่อปกป้องสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ตั้งแต่ปี 2559 จนถึงปัจจุบัน รัฐบาลได้ใช้เงินเกือบ 11,500 พันล้านดองเพื่อสร้างโครงการป้องกันการกัดเซาะ 190 โครงการตลอดระยะทาง 246 กม. ของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง และเตรียมเงิน 4,770 พันล้านดองเพื่อลงทุนในโครงการสร้างเขื่อนกั้นแม่น้ำและชายฝั่งอีก 28 แห่ง
อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาจากจำนวนคันดินที่สร้างขึ้นใหม่ จำนวนดินถล่มกลับเพิ่มขึ้น ในช่วงเจ็ดเดือนแรกของปีนี้ พื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงพบดินถล่มมากเท่ากับจำนวนทั้งปี 2565
หลังจากใช้งานมานานกว่าสามปี เขื่อนกั้นน้ำยาว 3 กิโลเมตรที่ปกป้องริมฝั่งแม่น้ำเตี่ยน (ตลาดบิ่ญถั่น อำเภอบิ่ญ จังหวัดด่งทาป) ได้เกิดการกัดเซาะถึงสี่ครั้ง ทำให้สูญเสียพื้นที่ไป 1.3 กิโลเมตร ดร. ดวง วัน นี อาจารย์ประจำคณะสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรธรรมชาติ มหาวิทยาลัยเกิ่นเทอ กล่าวว่า นี่เป็นเครื่องพิสูจน์ถึงการก่อสร้างเขื่อนที่ไม่มีประสิทธิภาพในภาคตะวันตก
“จังหวัดต่างๆ กำลังใช้วิธีการขุดลอกเขื่อนโดยมิชอบ เหมือนกับการทุ่มเงินทิ้งไปเปล่าๆ เพราะการลงทุนในโครงการต่างๆ จะไม่หยุดยั้ง ในบริบทของการกัดเซาะสามเหลี่ยมปากแม่น้ำที่ยังคงดำเนินต่อไป” เขากล่าว และเรียกการสร้างเขื่อนเพื่อป้องกันพื้นที่ชายฝั่งที่ถูกกัดเซาะว่า “ไม่เป็นวิทยาศาสตร์อย่างยิ่ง”
เขาบอกว่าเขื่อนนั้นเปรียบเสมือน “ปราสาท” บนผืนทราย ในไม่ช้า โครงสร้างขนาดมหึมาเหล่านี้จะพังทลายลงมาอีกครั้ง
อาจารย์เหงียน ฮู เทียน ผู้เชี่ยวชาญอิสระในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง อธิบายเพิ่มเติมว่า วิธีแก้ปัญหาทางวิศวกรรม เช่น การสร้างเขื่อนกั้นน้ำ มีค่าใช้จ่ายสูงมาก และไม่ได้ผลดีเสมอไป เนื่องจากพื้นแม่น้ำมีหลุมลึกตามธรรมชาติ หากเราเข้าไปแทรกแซงด้วยวิธีการทางวิศวกรรม ถือเป็นการผิดกฎหมาย
“ยิ่งเราทุ่มเงินมากเท่าไหร่ สิ่งปลูกสร้างก็ยิ่งพังทลายลงเท่านั้น เราไม่มีทางรับมือกับดินถล่มได้” เขากล่าว วิธีแก้ปัญหาทางวิศวกรรม เช่น การสร้างคันดิน ควรดำเนินการเฉพาะในพื้นที่เสี่ยงภัยที่ต้องได้รับการปกป้องอย่างเต็มที่ เช่น เขตเมือง หรือพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่น
ด้วยประสบการณ์การวิจัยสามเหลี่ยมปากแม่น้ำกว่า 20 ปี คุณมาร์ก กอยโชต์ เชื่อว่าวิธีที่ประหยัดและมีประสิทธิผลที่สุดคือการใช้ทรายเพื่อปกป้องแม่น้ำในทิศทางธรรมชาติ
“สามเหลี่ยมปากแม่น้ำหลายแห่งทั่วโลกพยายามสร้างเขื่อนกั้นน้ำแล้วแต่ล้มเหลว สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงไม่ควรทำผิดพลาดแบบนี้อีก” เขากล่าว
ผู้เชี่ยวชาญยกตัวอย่างพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำไรน์ (เนเธอร์แลนด์) ซึ่งมีการสร้างเขื่อนกั้นน้ำเมื่อ 50-70 ปีก่อน แต่ปัจจุบันกำลังถูกรื้อถอนเพื่อให้น้ำไหลเข้าสู่ไร่นา ตะกอนจะไหลตามน้ำเข้าสู่ไร่นา ทับถมและสร้างความยืดหยุ่นให้กับแม่น้ำ
ในทำนองเดียวกัน ในพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำมิสซิสซิปปี (สหรัฐอเมริกา) ซึ่งกำลังกัดเซาะและทรุดตัวเร็วกว่าสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง รัฐบาลกำลังเร่งรื้อถอนเขื่อนกั้นน้ำเพื่อให้ตะกอนไหลเข้าสู่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำ ท่านย้ำว่าโครงสร้างพื้นฐานเทียมนั้นมีราคาแพง มีประสิทธิภาพในการป้องกันน้อย และลดความหลากหลายทางชีวภาพของแม่น้ำ
“ข้อดีของเราคือการรู้ล่วงหน้า” เขากล่าว พร้อมแนะนำให้เวียดนามใช้แนวทางธรรมชาติเพื่อให้ริมฝั่งแม่น้ำฟื้นตัวได้เองตามธรรมชาติ แทนที่จะใช้การสร้างผลกระทบเทียม
ปัญหาการเข้าเมือง
แม้ว่าวิธีการทางวิศวกรรมจะมีราคาแพงและไม่สามารถป้องกันความเสี่ยงได้ทั้งหมด แต่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าสิ่งสำคัญอันดับแรกคือการย้ายถิ่นฐาน จัดตั้งถิ่นฐานใหม่ และสร้างความมั่นคงให้กับการดำรงชีพของผู้คนในพื้นที่ดินถล่มเพื่อลดความเสียหาย
อย่างไรก็ตาม การแก้ปัญหานี้ถือเป็นปัญหาที่ยากสำหรับภาคตะวันตก กรมจัดการคันดินและป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติระบุว่า ปัจจุบันมีครัวเรือนประมาณ 20,000 ครัวเรือนที่อาศัยอยู่ริมแม่น้ำที่มีความเสี่ยงสูง ซึ่งจำเป็นต้องได้รับการย้ายถิ่นฐานอย่างเร่งด่วนในจังหวัดด่งท้าป อานซาง วินห์ลอง ก่าเมา และเมืองเกิ่นเทอ ซึ่งเป็นพื้นที่ดินถล่มที่รุนแรงที่สุด ทุกพื้นที่กำลังรอการสนับสนุนจากรัฐบาลกลาง เนื่องจากเงินทุนหลายหมื่นล้านดองเวียดนามนั้น "เกิน" ขีดความสามารถของท้องถิ่น
ขณะเดียวกัน ดร.ดวง วัน นี กล่าวว่า การขาดแคลนเงินไม่ใช่สาเหตุเดียว แต่เป็นเพราะรัฐบาลไม่มุ่งมั่นเพียงพอ
“สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงไม่ได้ขาดแคลนที่ดินให้คนสร้างบ้านเพื่อดำรงชีพ แล้วทำไมปล่อยให้เขาสร้างบ้านริมแม่น้ำแล้วมาบ่นเรื่องดินถล่มและบ้านเรือนเสียหายทุกปี” เขากล่าวถาม
ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า การที่ประชาชนยังคงพัฒนาบ้านเรือนริมแม่น้ำและคลองต่อไป แสดงให้เห็นว่าท้องถิ่นยังไม่ชัดเจนเพียงพอ ไม่ถือว่าดินถล่มเป็นปัญหาเร่งด่วน และไม่ทำการโฆษณาชวนเชื่อเพื่อให้ประชาชนเข้าใจและปฏิบัติตามได้ดีนัก
“คนยังคิดว่าริมฝั่งแม่น้ำเป็นของวัดและรัฐบาลก็หละหลวมในการบริหารจัดการ” หมอสงสัย
เขากล่าวว่า ทางออกที่สำคัญที่สุดในปัจจุบันคือการห้ามสร้างบ้านเรือนริมแม่น้ำ คลอง และลำธาร และค่อยๆ ย้ายประชาชนไปยังที่ปลอดภัย หากริมฝั่งแม่น้ำว่างเปล่า รัฐบาลก็สามารถลดต้นทุนการสร้างเขื่อนที่มีราคาแพงแต่ไม่มีประสิทธิภาพได้เช่นกัน ข้อเสนอแนะนี้ถูกเสนอโดยนักวิทยาศาสตร์เมื่อ 10 ปีก่อน ซึ่งข้อมูลการวัดแสดงให้เห็นว่าดินตะกอนในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงขาดความสมดุล ซึ่งส่งผลให้เกิดการกัดเซาะที่รุนแรงขึ้นเรื่อยๆ
อาจารย์เหงียน ฮู เทียน เสนอแนะเพิ่มเติมว่า ท้องถิ่นต่างๆ ควรมีทีมสำรวจโดยใช้เรือยนต์ตามเส้นทางแม่น้ำสายสำคัญ พร้อมอุปกรณ์อัลตราโซนิคเพื่อวัดระดับพื้นแม่น้ำ จำเป็นต้องมีการปรับปรุงข้อมูลรายเดือนอย่างสม่ำเสมอ เพื่อช่วยให้หน่วยงานเฉพาะทางสามารถตรวจจับสิ่งผิดปกติหรือ "กรามกบ" และความเสี่ยงต่อดินถล่ม เพื่อดำเนินการอพยพประชาชนอย่างเร่งด่วน
“ดินถล่มไม่สามารถหยุดได้หากสาเหตุของมันยังคงอยู่” เขากล่าวเตือน
การขาดแคลนทรายสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง โดยเฉพาะทางหลวง เป็นปัญหาที่จังหวัดภาคใต้เผชิญอยู่โดยทั่วไป อย่างไรก็ตาม เมื่อจำนวนดินถล่มเพิ่มขึ้น และโครงการโครงสร้างพื้นฐานต่างๆ ยังคง "ขาดแคลน" ทราย สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงจะต้องสร้างสมดุลระหว่างความต้องการการพัฒนาเศรษฐกิจและการปกป้องพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงที่กำลัง "หดตัว" ลงเรื่อยๆ
หลังจากสังเกตการณ์แม่น้ำโขงมาเป็นเวลาสองทศวรรษ คุณมาร์ก กอยโชต์ คาดการณ์ว่าด้วยอัตราการใช้ประโยชน์ในปัจจุบัน สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงจะหมดทรายภายในสิ้นปี พ.ศ. 2583 หากสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงหมดทราย เศรษฐกิจจะไม่มี "วัตถุดิบ" เหลือสำหรับการพัฒนาอีกต่อไป เวียดนามมีเวลาเพียงประมาณ 20 ปีในการเตรียมความพร้อมสำหรับกระบวนการนี้
“เมื่อถึงเวลานั้น เขื่อนทรายติดลบจะไม่ใช่แนวคิดเชิงนามธรรมอีกต่อไป งบประมาณของจังหวัดทางตะวันตกก็จะติดลบหลายพันล้านดองต่อปี เมื่อต้องเผชิญกับดินถล่ม โดยไม่มีแหล่งรายได้สำคัญใดๆ มาชำระหนี้” นายโกอิโชต์เตือน
ง็อกใต้ - ฮว่างนัม - ทูฮัง
การแก้ไข:
เมื่อบทความเผยแพร่ มีแนวคิดที่อ้างอิงความเห็นของผู้เชี่ยวชาญเหงียน ฮู เทียน อย่างไม่ถูกต้อง ทันทีที่ได้รับคำติชม VnExpress ได้ทำการปรับปรุงแก้ไขเมื่อเวลา 6:40 น.
ขออภัยผู้อ่านและนายเหงียน ฮู เทียน
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)