สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงกำลังดิ้นรนหาหนทางชำระหนี้ “เงินกู้ก่อนหน้านี้” จากแม่น้ำโขง
ดึกดื่นในเดือนมิถุนายน เรือที่บรรทุกทีมลาดตระเวนจากกรมตำรวจป้องกันอาชญากรรมสิ่งแวดล้อมของตำรวจจังหวัด เบ๊นเท รล่องไปตามแม่น้ำอย่างราบรื่นในตำบลลองทอย จังหวัดโชลาช ทีมลาดตระเวนเลือกสถานที่ที่ไม่เปิดเผยเพื่อ "ซ่อนทหาร" โดยปิดอุปกรณ์ทุกชนิดที่อาจเปล่งแสงได้ ค่ำคืนนั้นมืดมิดและเงียบสงัด ทีมทั้งหมดเงียบงันและรอคอย
เวลาตีหนึ่ง เรือไม้ 3 ลำและเรือเหล็ก 2 ลำบรรทุกทรายกว่า 120 ลูกบาศก์เมตรปรากฏขึ้นแต่ไกล เหล่าลูกเสือสตาร์ทเครื่องยนต์เรือและโจมตีแบบกะทันหัน เมื่อเห็นตำรวจ กลุ่ม “โจรทราย” ก็ตะโกนด่ากันและโยนตัวลงแม่น้ำ หายลับไปในคืนอันมืดมิด ชั่วพริบตา เหลือเพียงชายวัย 51 ปีจากเรือไม้ 3 ลำเท่านั้นที่เหลืออยู่
“ผู้ที่กระโดดลงไปในแม่น้ำโดยไม่ลังเลมีแนวโน้มที่จะถูกลงโทษทางปกครอง หากพวกเขาฝ่าฝืนกฎหมายอีกครั้ง พวกเขาจะถูกลงโทษทางอาญา ดังนั้นพวกเขาจึงประมาท โจรสลัดทรายยังมีเรือที่อุทิศให้กับการช่วยเหลือกลุ่มนี้” ลูกเสือเล่าถึงการ “ตามล่า” นักขุดทรายผิดกฎหมาย
เป็นเวลาหลายปีแล้วที่ทรายเป็นสินค้าที่ได้รับความนิยมมากที่สุดในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง เนื่องจากความต้องการมีมากกว่าอุปทานมาก ความต้องการทรายก่อสร้างของประเทศอยู่ที่ประมาณ 130 ล้านลูกบาศก์เมตร ในขณะที่ปริมาณการใช้งานที่ได้รับอนุญาตมีเพียง 62 ล้านลูกบาศก์เมตรต่อปี ซึ่งเท่ากับ 50% ของความต้องการ ตามการคำนวณของสถาบันวัสดุก่อสร้าง กระทรวงก่อสร้าง
ตัวเลขดังกล่าวไม่รวมปริมาณทรายที่ถูกขุดโดยผิดกฎหมาย ทรายที่ถูกตักขึ้นมาในแม่น้ำโขงตอนล่างยังคงเป็น "จุดบอด" สำหรับทางการ ตัวอย่างเช่น เมื่อวันที่ 15 สิงหาคม กระทรวงความมั่นคงสาธารณะได้ดำเนินคดีกับเจ้าหน้าที่และตัวแทนธุรกิจ 10 รายในอานซาง โดยกล่าวหาว่าสมคบคิดกันขุดทรายมากกว่าใบอนุญาตถึงสามเท่า โดยทรายที่ได้รับอนุญาต 1.5 ล้านลูกบาศก์เมตร แต่ทรายที่ขุดจริงกลับมีมากถึง 4.7 ล้านลูกบาศก์เมตร
เมื่อเผชิญกับสถานการณ์การทำเหมืองทรายจำนวนมากในขณะที่ปริมาณตะกอนน้ำพาลดลง ในปี 2552 เวียดนามได้ห้ามการส่งออกทรายก่อสร้างเป็นครั้งแรก โดยอนุญาตให้ขายเฉพาะทรายเค็มจากบริเวณปากแม่น้ำและท่าเรือในต่างประเทศเท่านั้น ในปี 2560 รัฐบาลได้ตัดสินใจห้ามการส่งออกทรายทุกประเภท
อย่างไรก็ตาม การกระทำเหล่านี้ยังไม่เพียงพอที่จะชำระหนี้สะสมที่มนุษย์ "ยืม" จากแม่น้ำมาหลายปี
สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงกำลัง “จมลึก” ลงสู่หนี้สินมากขึ้น
เนินทราย
“ลองคิดดูว่าทรายเป็นเงินและแม่น้ำเป็นธนาคาร มนุษย์เป็นผู้กู้ยืม และตอนนี้เรามีหนี้สินล้นพ้นตัว เนื่องจากกู้ยืมเงินมาเกินกว่าที่แม่น้ำจะเติมเต็มได้ตามธรรมชาติ” มาร์ก กอยโชต์ ผู้จัดการโครงการน้ำจืดภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกของ WWF กล่าว
เมื่อเปรียบเทียบแม่น้ำกับตลิ่งทราย ผู้เชี่ยวชาญอธิบายว่ารายได้จากปัจจัยการผลิตคือปริมาณทรายที่ทับถมกันเป็นเวลาหลายพันปีที่ด้านล่างของแม่น้ำ (ตะกอน) และตะกอนน้ำพาที่ไหลมาจากต้นน้ำ (ประมาณ 15% เป็นทราย) ซึ่งเรียกว่าแหล่งสำรองที่มีอยู่
ค่าใช้จ่ายประจำของธนาคารซึ่งโดยปกติจะน้อยมากคือปริมาณทรายที่ถูกพัดออกสู่ทะเลโดยกระแสน้ำ แล้วทับถมลงในเนินทรายตามแนวชายฝั่ง ทำให้เกิด "กำแพง" ของคลื่นใต้ดินเพื่อปกป้องชายฝั่งและป่าชายเลน ทรายที่เหลือส่วนใหญ่จะถูกมนุษย์นำไปใช้เพื่อการลงทุนพัฒนา เนื่องจากเป็นแหล่งวัตถุดิบที่ดีที่สุดในการก่อสร้าง
เมื่อบัญชีธนาคารนี้เป็นบวกหรือเท่ากับศูนย์ หมายความว่ารายรับมากกว่าหรือเท่ากับรายจ่าย ธนาคารจะเข้าสู่สถานะสมดุล ซึ่งบ่งชี้ถึงการทำเหมืองทรายอย่างยั่งยืน ในทางตรงกันข้าม พื้นแม่น้ำที่ "กลวง" หมายความว่าตลิ่งสั้น จะทำให้เกิดหลุมลึกจำนวนมาก ทำให้เกิดดินถล่ม
ในความเป็นจริง งบดุลของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงติดลบและมีแนวโน้มว่าจะเป็นเช่นนี้ต่อไป ทรายจำนวนมากถูกกักไว้หลังเขื่อนผลิตไฟฟ้าพลังน้ำในจีน ลาว และไทยตอนบน ดังนั้น ยิ่งมีเหมืองในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงมากเท่าไร ทรายก็จะยิ่งมีน้อยลงเท่านั้น
“ปัจจุบัน บัญชีสำรองเหลือเวลาอีกเพียง 10 ปีเท่านั้นก่อนที่ทรายในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำจะหมดลง หากเราไม่ทำอะไรเลยเพื่อเพิ่มรายได้จากปัจจัยการผลิตและลดรายจ่ายผลผลิต สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงก็จะหายไป” นายโกอิโชต์เตือน
“สาเหตุประการหนึ่งที่ทำให้สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงเป็นหนี้ก็คือ เพราะไม่สามารถคำนวณได้ว่าธนาคารทรายมีเงินอยู่จริงเท่าใด” ดร. เหงียน เหงีย หุ่ง รองผู้อำนวยการสถาบันวิจัยทรัพยากรน้ำภาคใต้ (SIWRR) อธิบาย
หลังจากปรึกษาหารือกันในจังหวัดทางตะวันตกมานานหลายปี เขากล่าวว่าเทคนิคพื้นฐานในปัจจุบันของท้องถิ่นคือการใช้เครื่องวัดความลึกและการขุดเจาะทางธรณีวิทยา เก็บตัวอย่างจากพื้นแม่น้ำแล้วจึงประเมินปริมาณสำรองที่มีอยู่ ซึ่งมักจะเป็นข้อมูลพื้นฐานสำหรับจังหวัดในการสร้างแผนการขุดทราย อย่างไรก็ตาม วิธีนี้ไม่ได้คำนวณปริมาณทรายที่ไหลมาจากต้นน้ำในแต่ละปี
ผู้เชี่ยวชาญระบุว่าการวัดปริมาณทรายที่เคลื่อนตัวใต้พื้นแม่น้ำ (รวมถึงโคลนก้นแม่น้ำ ทรายลอย และตะกอนน้ำพา) เป็นเรื่องที่ "ยากมาก" ต้องใช้เทคโนโลยีขั้นสูงและทรัพยากรทางการเงินจำนวนมาก "เกินกว่า" ระดับท้องถิ่น โลกมีสูตรและประสบการณ์การคำนวณที่แตกต่างกันหลายร้อยแบบ และไม่มีตัวหารร่วมสำหรับทุกสิ่ง แม่น้ำแต่ละสายมีวิธีการคำนวณของตัวเอง
เพื่อแก้ไขปัญหาข้างต้น กองทุนสัตว์ป่าโลกในเวียดนาม (WWF - Vietnam) กำลังพัฒนาเครื่องมือจัดการทรายในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงจากแนวคิดของ "ธนาคารทราย" ซึ่งเป็นการทดสอบครั้งแรกของโลก โครงการนี้สำรวจแม่น้ำเตียนและเฮาเป็นระยะทาง 550 กม. เพื่อกำหนดปริมาณสำรองทรายปัจจุบันที่พื้นแม่น้ำ และประมาณการการขุดทรายรายปีเฉลี่ยในช่วงปี 2017-2022 โดยใช้การวิเคราะห์ภาพถ่ายดาวเทียม ผลลัพธ์ของการคำนวณนี้จะเป็นพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์สำหรับให้ท้องถิ่นพิจารณาระดับการขุดทรายที่เหมาะสม และทำให้ตัดสินใจจัดการทรายในแม่น้ำได้แม่นยำยิ่งขึ้น
นายฮา ฮุย อันห์ ผู้จัดการโครงการจัดการทรายอย่างยั่งยืนในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง (WWF - เวียดนาม) กล่าวว่า “เครื่องมือนี้จะช่วยให้แนวทรายในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงไม่กลายเป็นด้านลบมากขึ้น และจะช่วยชดเชยหนี้ของแม่น้ำได้บางส่วน” โดยหวังว่าจะช่วยลดการกัดเซาะตลิ่งแม่น้ำและชายฝั่ง การรุกล้ำของน้ำเค็ม และระดับน้ำทะเลสูง ซึ่งเป็น “ภัยพิบัติที่มนุษย์สร้างขึ้น” ที่ผู้คนกำลังประสบอยู่
สร้าง “ปราสาท” บนผืนทราย
เพื่อปกป้องสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ตั้งแต่ปี 2559 ถึงปัจจุบัน รัฐบาลได้ใช้เงินเกือบ 11,500 พันล้านดองในการก่อสร้างโครงการป้องกันการกัดเซาะ 190 โครงการตลอดระยะทาง 246 กม. ของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง นอกจากนี้ ยังเตรียมเงินอีก 4,770 พันล้านดองเพื่อลงทุนในโครงการเขื่อนกั้นแม่น้ำและชายฝั่งอีก 28 แห่ง
อย่างไรก็ตาม จำนวนดินถล่มเพิ่มขึ้นตามจำนวนคันดินที่สร้างขึ้นใหม่ ในช่วง 7 เดือนแรกของปีนี้ พื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำพบดินถล่มมากเท่ากับจำนวนทั้งปี 2022
หลังจากใช้งานมานานกว่าสามปี เขื่อนกั้นน้ำยาว 3 กม. ซึ่งปกป้องริมฝั่งแม่น้ำเตี่ยน (ตลาด Binh Thanh เขต Thanh Binh จังหวัด Dong Thap) ได้พังทลายไปแล้ว 4 ครั้ง ทำให้สูญเสียระยะทางไป 1.3 กม. ซึ่งถือเป็นเครื่องพิสูจน์ถึงการก่อสร้างเขื่อนกั้นน้ำที่ไม่มีประสิทธิภาพในพื้นที่ตะวันตก ตามที่ดร. Duong Van Ni อาจารย์คณะสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรธรรมชาติ มหาวิทยาลัย Can Tho กล่าว
"จังหวัดต่างๆ กำลังใช้วิธีการขุดลอกเขื่อนโดยมิชอบ เหมือนกับการทุ่มเงินทิ้งลงท่อระบายน้ำเพราะการลงทุนในโครงการต่างๆ ไม่มีทีท่าว่าจะยุติลง ในบริบทของการกัดเซาะสามเหลี่ยมปากแม่น้ำอย่างต่อเนื่อง" เขากล่าว และเรียกการสร้างเขื่อนเพื่อป้องกันพื้นที่ชายฝั่งที่ถูกกัดเซาะว่า "ไม่มีหลักวิทยาศาสตร์เลย"
ตามความเห็นของเขา เขื่อนนั้นเปรียบเสมือน “ปราสาท” บนผืนทราย ในเวลาอันสั้น โครงสร้างขนาดใหญ่เหล่านี้จะพังทลายลงมาอีกครั้ง
อาจารย์เหงียน ฮู่ เทียน ผู้เชี่ยวชาญอิสระในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง อธิบายเพิ่มเติมว่าวิธีการทางวิศวกรรม เช่น การสร้างคันดินนั้นมีค่าใช้จ่ายสูงมาก และไม่ได้ผลดีเสมอไป เนื่องจากพื้นแม่น้ำมีหลุมลึกตามธรรมชาติ ดังนั้น หากเราเข้าไปแทรกแซงในรูปแบบของวิศวกรรม ก็ถือเป็นการผิดกฎหมาย
“ยิ่งเราทุ่มเงินลงไปมากเท่าไหร่ โครงสร้างต่างๆ ก็ยิ่งพังทลายลงไปเท่านั้น เราไม่มีทางรับมือกับดินถล่มได้” เขากล่าว แนวทางแก้ไขทางวิศวกรรม เช่น การสร้างคันดิน ควรดำเนินการเฉพาะในพื้นที่เสี่ยงภัยที่ต้องได้รับการปกป้องด้วยทุกวิถีทาง เช่น พื้นที่ในเมืองหรือพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่น
ด้วยประสบการณ์การวิจัยสามเหลี่ยมปากแม่น้ำกว่า 20 ปี คุณมาร์ก กอยโชต์ เชื่อว่าวิธีที่ประหยัดและมีประสิทธิผลที่สุดคือการใช้ทรายเพื่อปกป้องแม่น้ำในทิศทางธรรมชาติ
“สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงหลายแห่งทั่วโลกพยายามสร้างเขื่อนกั้นน้ำแล้วแต่ล้มเหลว สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงไม่ควรทำผิดพลาดเช่นนี้อีก” เขากล่าว
ผู้เชี่ยวชาญยกตัวอย่างบริเวณสามเหลี่ยมปากแม่น้ำไรน์ (เนเธอร์แลนด์) ซึ่งมีการสร้างเขื่อนกั้นน้ำเมื่อ 50-70 ปีที่แล้ว แต่ปัจจุบันกำลังรื้อถอนเพื่อให้น้ำไหลเข้าสู่ทุ่งนา ตะกอนจะไหลตามน้ำเข้าไปในทุ่งนา ทับถมและสร้างความยืดหยุ่นให้กับแม่น้ำ
ในทำนองเดียวกัน ในบริเวณสามเหลี่ยมปากแม่น้ำมิสซิสซิปปี้ (สหรัฐอเมริกา) ซึ่งกำลังกัดเซาะและทรุดตัวเร็วกว่าสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง รัฐบาลกำลังเร่งรื้อเขื่อนเพื่อให้ตะกอนสามารถไหลเข้าไปในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำได้ เขาย้ำว่าโครงสร้างพื้นฐานเทียมนั้นมีราคาแพง มีผลในการปกป้องน้อยมาก และลดความหลากหลายทางชีวภาพของแม่น้ำ
“ข้อดีของเราคือการรู้ล่วงหน้า” เขากล่าว พร้อมแนะนำให้เวียดนามใช้แนวทางธรรมชาติเพื่อให้ริมฝั่งแม่น้ำฟื้นตัวได้ตามธรรมชาติ แทนที่จะใช้การสร้างผลกระทบเทียม
ปัญหาการเข้าเมือง
ถึงแม้วิธีการทางวิศวกรรมจะมีราคาแพงและไม่สามารถป้องกันความเสี่ยงได้ทั้งหมด แต่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าสิ่งสำคัญอันดับแรกคือการย้ายถิ่นฐาน จัดตั้งที่อยู่ใหม่ และสร้างความมั่นคงให้กับการดำรงชีวิตของผู้คนในพื้นที่ดินถล่มเพื่อลดความเสียหาย
อย่างไรก็ตาม การแก้ปัญหานี้ถือเป็นปัญหาที่ยากสำหรับภาคตะวันตก ตามรายงานของกรมป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติและการจัดการเขื่อนกั้นน้ำ ระบุว่าปัจจุบันมีครัวเรือนประมาณ 20,000 ครัวเรือนที่อาศัยอยู่ริมแม่น้ำที่มีความเสี่ยงสูง ซึ่งจำเป็นต้องย้ายออกไปอย่างเร่งด่วนในจังหวัดด่งท้าป อันซาง วินห์ลอง ก่าเมา และเมืองกานโธ ซึ่งเป็นพื้นที่ดินถล่มรุนแรงที่สุด โดยทั้งหมดกำลังรอให้รัฐบาลกลางช่วยเหลือ เนื่องจากเงินทุนหลายหมื่นล้านดองเวียดนาม "เกินกำลัง" ของท้องถิ่น
ในขณะเดียวกัน ดร. ดวง วัน นี กล่าวว่าการขาดเงินไม่ใช่สาเหตุเดียว แต่เป็นเพราะรัฐบาลไม่มุ่งมั่นเพียงพอ
“สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงไม่ได้ขาดแคลนที่ดินให้คนสร้างบ้านเพื่อดำรงชีวิต ทำไมจึงปล่อยให้พวกเขาสร้างบ้านริมแม่น้ำแล้วมาบ่นเรื่องดินถล่มและบ้านเรือนเสียหายทุกปี” เขากล่าวถาม
ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า การที่ประชาชนยังคงพัฒนาบ้านเรือนริมแม่น้ำและคลองต่อไป แสดงให้เห็นว่าท้องถิ่นนั้นยังไม่ชัดเจนเพียงพอ ไม่ถือว่าดินถล่มเป็นปัญหาเร่งด่วน และไม่ทำการโฆษณาชวนเชื่อเพื่อให้ประชาชนเข้าใจและปฏิบัติตามได้ดีนัก
“คนทั่วไปยังคิดว่าริมฝั่งแม่น้ำเป็นของวัด และรัฐบาลก็บริหารจัดการไม่คล่องตัว” หมอสงสัย
ตามที่เขากล่าวไว้ วิธีแก้ปัญหาที่สำคัญที่สุดในขณะนี้คือการห้ามสร้างบ้านเรือนริมแม่น้ำ คลอง และลำธาร และค่อยๆ ย้ายผู้คนทั้งหมดไปยังสถานที่ที่ปลอดภัย หากริมฝั่งแม่น้ำว่างเปล่า รัฐบาลก็สามารถลดต้นทุนการสร้างเขื่อนที่มีราคาแพงแต่ไม่มีประสิทธิภาพได้เช่นกัน ข้อเสนอแนะนี้ได้รับมาจากนักวิทยาศาสตร์เมื่อ 10 ปีที่แล้ว ซึ่งข้อมูลการวัดแสดงให้เห็นว่าสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงขาดสมดุลในตะกอนน้ำพา ซึ่งผลที่ตามมาอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้คือการกัดเซาะที่รุนแรงมากขึ้นเรื่อยๆ
นายเหงียน ฮู่ เทียน เสนอแนะเพิ่มเติมว่าหน่วยงานท้องถิ่นควรมีทีมสำรวจโดยใช้เรือยนต์ตามเส้นทางแม่น้ำที่สำคัญ พร้อมอุปกรณ์อัลตราโซนิกเพื่อวัดพื้นแม่น้ำ จำเป็นต้องอัปเดตข้อมูลเป็นประจำทุกเดือนเพื่อช่วยให้หน่วยงานเฉพาะทางตรวจพบสิ่งผิดปกติหรือ "ปากกบ" และความเสี่ยงต่อดินถล่ม เพื่ออพยพประชาชนอย่างเร่งด่วน
“ดินถล่มไม่สามารถหยุดได้หากสาเหตุของมันยังคงอยู่” เขากล่าวเตือน
การขาดแคลนทรายสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง โดยเฉพาะทางหลวง เป็นปัญหาที่จังหวัดภาคใต้เผชิญอยู่โดยทั่วไป อย่างไรก็ตาม เนื่องจากจำนวนดินถล่มเพิ่มขึ้นและโครงการโครงสร้างพื้นฐานยังคง "ต้องการ" ทรายอย่างต่อเนื่อง สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงจะต้องสร้างสมดุลระหว่างความต้องการในการพัฒนาเศรษฐกิจและการปกป้องสามเหลี่ยมปากแม่น้ำที่กำลัง "หดตัว" มากขึ้นเรื่อยๆ
หลังจากสังเกตการณ์แม่น้ำโขงมาเป็นเวลาสองทศวรรษ คุณมาร์ก กอยโชต์ คาดการณ์ว่าด้วยอัตราการขุดค้นในปัจจุบัน สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงจะหมดทรายภายในสิ้นปี 2040 หากสามเหลี่ยมปากแม่น้ำหมดทราย เศรษฐกิจจะไม่มี "วัตถุดิบ" สำหรับการพัฒนาอีกต่อไป เวียดนามมีเวลาเพียงประมาณ 20 ปีในการเตรียมพร้อมสำหรับกระบวนการนี้
“เมื่อถึงเวลานั้น เขื่อนทรายลบจะไม่ใช่แนวคิดที่เป็นนามธรรมอีกต่อไป งบประมาณของจังหวัดทางตะวันตกก็จะติดลบหลายพันล้านดองทุกปีเมื่อต้องรับมือกับดินถล่ม โดยไม่มีแหล่งรายได้ที่สำคัญใดๆ มาชำระหนี้” นายโกอิโชต์เตือน
ง็อกใต้ - ฮว่างนัม - ทูฮัง
การแก้ไข:
เมื่อบทความดังกล่าวถูกตีพิมพ์ มีแนวคิดที่อ้างอิงความเห็นของผู้เชี่ยวชาญ Nguyen Huu Thien อย่างไม่ถูกต้อง ทันทีที่ได้รับคำติชม VnExpress ก็ได้ดำเนินการแก้ไขในเวลา 6.40 น.
ขออภัยผู้อ่านและนายเหงียนฮูเทียน
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)