สร้างความเชื่อมั่นและ “ปลดล็อก” กลไกให้ผู้รับเหมาภายในประเทศ

นาย Vu Van Khoa รองผู้อำนวยการสถาบันวิจัยเครื่องจักรกล ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) กล่าวกับหนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้าว่า ในปัจจุบันเวียดนามต้องการวิสาหกิจในประเทศที่มีขนาดใหญ่เพียงพอ มีขีดความสามารถในการแข่งขัน เข้าถึงระดับนานาชาติ มีแบรนด์ มีบทบาทสำคัญ และเป็นผู้นำกระบวนการพัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับปรุงให้ทันสมัย เพื่อจะทำเช่นนี้ จำเป็นต้องสร้างกลไกและนโยบายที่สมบูรณ์แบบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการแก้ไขปัญหาคอขวดในกลไกการประเมินความสามารถของผู้รับเหมา

คุณหวู่ วัน ควาย รองผู้อำนวยการ สถาบันวิจัยเครื่องจักรกล (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) ภาพ : แคน ดั๊ง

เรียนท่านว่า เหตุใดธุรกิจและบริษัทต่างๆ จึงยังไม่แสดงบทบาทที่โดดเด่นในการเป็นผู้นำ สร้างแรงบันดาลใจ ปูทาง ชี้แนะ ดึงดูด และส่งเสริมการพัฒนาส่วนประกอบอื่นๆ ปัญหาอยู่ที่ตรงไหน โดยเฉพาะอุตสาหกรรมเครื่องจักรกล?

นายหวู่ วัน กัว: ในด้านวิศวกรรมเครื่องกลของยานยนต์ จักรยานยนต์ และไฟฟ้าพลังน้ำ เรามีบริษัทที่มีความแข็งแกร่งหลายแห่ง เช่น VinFast, Truong Hai,Thaco , Huyndai... หรือสถาบันวิจัยเครื่องกล Vietnam Engine and Agricultural Machinery Corporation, Song Da Corporation... บริษัทและองค์กรเหล่านี้ได้สร้างงานให้กับบริษัทดาวเทียมและคนงานมากมาย

แต่ในหลายๆ พื้นที่ เราไม่มีธุรกิจที่แข็งแกร่งพอที่จะเป็นผู้นำในอุตสาหกรรมการผลิต ในปัจจุบัน ธุรกิจต่างๆ กำลังดำเนินการประมวลผลเทคโนโลยีขั้นพื้นฐานเท่านั้น ยังไม่สามารถควบคุมตนเองให้เป็นอิสระได้ และเทคโนโลยียังขึ้นอยู่กับธุรกิจต่างประเทศโดยสิ้นเชิง

ในโครงการใหญ่ๆ ของประเทศในด้านพลังงาน การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟในเมือง และรถไฟความเร็วสูง วิสาหกิจ FDI ยังคงต้องพึ่งพาวิสาหกิจเหล่านี้ในฐานะผู้รับเหมาทั่วไป ขณะที่วิสาหกิจในประเทศดำเนินงานง่ายๆ ดังนั้นเนื้อหาส่วนเกินและเทคโนโลยีจึงต่ำมากเช่นกัน

ในความเห็นของฉัน การพัฒนานั้นเราต้องสร้างกลไกและนโยบายเพื่อปกป้องตลาดและสร้างธุรกิจที่เป็นผู้นำและเป็น "เครนชั้นนำ" ในหลาย ๆ ด้านของ เศรษฐกิจ ก่อน

อย่างไรก็ตาม ขณะนี้มีปัญหาคอขวดคือหนังสือเวียนที่ 03/2025 ของกระทรวงการวางแผนและการลงทุนว่าด้วยการประเมินขีดความสามารถของผู้รับเหมา โดยได้ระบุชัดเจนว่ากำลังคนของผู้รับจ้างทั่วไปมีจำกัด ดังนั้นสมาชิกที่เข้าร่วมงานนั้นทุกคนต้องมีกำลังคนเพียงพอ อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีการดำเนินการโครงการใหม่ๆ เช่น พลังงานชีวมวล รถไฟความเร็วสูง และรถไฟในเมืองมาก่อน และบริษัทในประเทศก็ไม่มีประสบการณ์

ดังนั้นงานทั้งหมดนั้นจะดำเนินการโดยผู้รับเหมาต่างประเทศในฐานะผู้รับเหมาทั่วไป และเราจะเป็นเพียงผู้รับเหมาช่วงเท่านั้น

จึงขอเสนอให้แก้ไขเงื่อนไขนี้ โดยอาจให้ผู้รับจ้างเข้าร่วมงานที่ไม่เคยทำมาก่อน แต่ผู้รับจ้างทั่วไปหรือผู้รับจ้างอื่นๆ ในกลุ่มนั้นล้วนมีคุณสมบัติ มีประสบการณ์ และมุ่งมั่นรับผิดชอบ แล้วบริษัทในประเทศก็สามารถเข้าร่วมดำเนินโครงการใหญ่ๆ และโปรแกรมสำคัญๆ ของประเทศได้

ด้วยประสบการณ์ของเรา วิธีที่เร็วที่สุดและถูกที่สุดในการจัดหาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีคือการร่วมมือกับบริษัทที่มีเทคโนโลยีหลักและพื้นฐานจากต่างประเทศ เมื่อเข้าร่วมในสัญญาทางเศรษฐกิจ คู่ค้าต่างประเทศจะต้อง "ชำระค่าธรรมเนียม" ในสัญญาทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยี

ผู้เชี่ยวชาญของเราจะเรียนรู้ทางลัดและก้าวไปสู่ขั้นตอนที่หนึ่ง ซึ่งก็คือการควบคุมงานแล้วจึงก้าวต่อไป

ในปัจจุบันประเทศเรามีวิสาหกิจเครื่องจักรกลดำเนินกิจการอยู่ประมาณ 25,000 แห่ง คาดการณ์ว่าขนาดตลาดอุตสาหกรรมวิศวกรรมเครื่องกลของเวียดนามในช่วงปี 2019 - 2030 จะมีมูลค่าประมาณ 310 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ คุณจะประเมินกำลังทางธุรกิจเครื่องจักรที่ทรงพลังนี้อย่างไร เพื่อที่จะสามารถนำและเชื่อมโยงการพัฒนาของอุตสาหกรรมแนวหน้าได้?

นายหวู่ วัน กัว: ก่อนจะเข้าเรื่องหลัก ผมจะเล่าเรื่องที่เกิดขึ้นในปี 2546 หลังจากการตัดสินใจที่ 797/400 ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และโครงการ 1791 ของนายกรัฐมนตรี ซึ่งระบุว่าอุปกรณ์ทั้งหมดสำหรับอุตสาหกรรมพลังงานน้ำของเราขึ้นอยู่กับแหล่งต่างประเทศ และราคาขายก็สูงมาก

เราได้รับมอบหมายจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าในครั้งนั้นให้เรียนรู้จากประสบการณ์ และได้รับงบประมาณ 157,000 เหรียญสหรัฐ แต่ต่อมาเราใช้ไปเพียง 150,000 เหรียญสหรัฐเท่านั้น

หน่วยงานได้สำรวจธุรกิจทั้งหมดจากญี่ปุ่น เกาหลี นอร์เวย์ เยอรมนี รัสเซีย และยูเครน... - พลังน้ำ และเลือกยูเครนเป็นพันธมิตร พันธมิตรมีความเต็มใจที่จะแบ่งปัน ฝึกอบรม และให้คำแนะนำ แต่ธุรกิจในประเทศไม่สนับสนุนเราเพราะคิดว่าเราไม่สามารถออกแบบได้

จากนั้นภายใต้การนำของรัฐบาลและกระทรวง เราได้ออกแบบและก่อสร้างจำนวน 29 โครงการ เราควบคุมส่วนการออกแบบ แน่นอนว่าต้นทุนการผลิตของผลิตภัณฑ์จะลดลง และระดับการลงทุนก็จะลดลงด้วยเช่นกัน

เช่นโรงไฟฟ้าพลังน้ำซอนลาที่ผลิตไฟฟ้าได้เมื่อ 2 ปีก่อน เงินจำนวนหลายหมื่นล้านบาทได้ถูกนำเข้าสู่ระบบดำเนินการก่อนกำหนด ช่วยประหยัดดอกเบี้ยได้มาก ผลิตไฟฟ้าให้ประเทศ และสร้างงานให้กับบริษัทเครื่องจักรกลจำนวนมากในยุคนั้น

ก็คือเราเชี่ยวชาญด้านการออกแบบ ทุกอย่างราคาถูกมาก ต้นทุนการลงทุนก็ถูก เราเป็นเชิงรุก

กลับมาที่คำถาม ในความคิดของฉัน ด้วยทรัพยากรที่มีอยู่ในปัจจุบัน บริษัทเครื่องจักรกลในประเทศสามารถดำเนินงานที่ซับซ้อนและใหญ่โตในโครงการขนาดใหญ่ที่ได้รับการเสนอราคาและเกือบจะเป็นของบริษัทต่างชาติได้

อย่างที่เห็นได้ว่าหากเราไว้วางใจทีมธุรกิจเครื่องจักรกลภายในประเทศ หากมีกลไกที่เหมาะสม เราก็จะสามารถควบคุมมันได้ และประเทศก็จะประหยัดเงินไปได้มาก

สายการผลิตและประกอบชิ้นส่วนรถยนต์ในเวียดนาม ภาพโดย: Thang Nguyen

สำหรับ “ผู้ประกอบการเครนชั้นนำ” ที่เป็นภาคเอกชน เราควรเน้นแนวทางแก้ไขอย่างไร เพื่อคลี่คลายปัญหาและจุดบกพร่องที่เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาธุรกิจ โดยเฉพาะผู้ประกอบการด้านการผลิตในภาคอุตสาหกรรมครับ?

นายหวู่ วัน โคลอา: ประการแรก สำหรับ องค์กรการผลิตทางอุตสาหกรรม จำเป็นต้องกำหนดเป้าหมาย ตลอดจนแผนการดำเนินงานในระยะยาว ค่อยๆ ดูดซับเทคโนโลยีและมีศูนย์วิจัยของตนเองเพื่อคิดค้น สร้างสรรค์ และเปลี่ยนแปลงเชิงรุก

ในเวลานี้สินค้าตั้งแต่รถยนต์ไปจนถึงเสื้อผ้า เครื่องแต่งกายหรือเครื่องใช้ไฟฟ้าทุกชนิดเปลี่ยนการออกแบบอย่างรวดเร็วตามรสนิยมของลูกค้า ฉันคิดว่า เมื่อพิจารณาจากเศรษฐกิจโลกโดยทั่วไปและเวียดนามโดยเฉพาะ เราควรใช้คำว่าการผลิตแบบยืดหยุ่นมากกว่าการผลิตอัจฉริยะ เพื่อให้เครื่องจักรชุดเดียวกันสามารถผลิตผลิตภัณฑ์ที่แตกต่างกันได้

ประการที่สอง แบรนด์ธุรกิจจะต้องสร้างขึ้นด้วยการมุ่งมั่นต่อคุณภาพ ไม่เพียงแต่ตลาดในประเทศเท่านั้นแต่ยังต้องพัฒนาสู่ตลาดต่างประเทศด้วยเพราะเป็นช่องทางส่งเสริมการขยายการผลิตอีกด้วย เมื่อเจาะตลาดต่างประเทศแล้ว จะสามารถขายสินค้าได้มากขึ้น ความต้องการก็จะสูงขึ้น ผลิตได้มากขึ้น ต้นทุนการผลิตก็จะลดลง สินค้าก็จะแข่งขันได้มากขึ้น

ประการที่สาม บริษัทเอกชนกำลังเดินตามกระแส ดังนั้นพวกเขาจึงคอยเหยียบย่ำกันและลงทุนแบบซ้ำซ้อน ดังนั้นจะต้องมีนโยบายรัฐเพื่อชี้นำให้ธุรกิจและสมาคมอุตสาหกรรมประสานงานกันเหมือนในต่างประเทศ โดยให้แต่ละระดับแต่ละชั้นแต่ละคนผลิตสินค้าได้หนึ่งรายการ

ในปัจจุบันการเข้าร่วมห่วงโซ่อุปทานไม่ใช่เรื่องง่าย เราต้องปฏิบัติตามมาตรฐานคุณภาพ ความก้าวหน้า และราคา ถึงแม้วิสาหกิจในประเทศส่วนใหญ่จะเป็นวิสาหกิจขนาดกลาง เล็ก และจิ๋ว แต่การลงทุนในอุปกรณ์ เครื่องจักร และใช้มาตรฐานของบริษัทข้ามชาติอย่างซัมซุงนั้นเป็นเรื่องยากมาก

จึงมีเรื่องเล่าว่า “ผู้ประกอบการภายในประเทศไม่สามารถผลิตสกรูสำหรับโทรศัพท์ได้” แต่ความจริงก็ต้องชี้แจงให้กระจ่าง เพราะผู้คนต้องการคุณภาพดังกล่าว ด้วยปริมาณการผลิตหลายล้านชิ้นในระยะเวลาอันสั้น ไม่มีผู้ประกอบการรายใดสามารถตามทันได้ แต่ถ้าคุณทำน้อยลง ธุรกิจของคุณก็สามารถทำได้เช่นกัน

แม้แต่บริษัท FDI ที่ลงทุนในเวียดนาม เช่น บริษัท Samsung และบริษัทที่ให้การสนับสนุนทางเทคนิคแก่บริษัท Samsung ก็เป็นบริษัท "หลังบ้าน" เป็นเรื่องยากมากสำหรับธุรกิจในเวียดนามที่จะมีส่วนร่วมในเครือข่ายธุรกิจของตน หรือหากทำได้ พวกเขาสามารถมีส่วนร่วมได้เพียงในเทคโนโลยีพื้นฐาน ซึ่งเป็นส่วนที่เล็กมากเท่านั้น

รัฐจำเป็นต้องมีกลไกเพื่อให้บริษัทต่างๆ เข้าร่วมในห่วงโซ่อุปทานเอง โดยไม่สามารถใช้คำสั่งทางปกครองเพื่อบังคับให้บริษัท FDI ต้องให้บริษัทของเราแห่งนี้หรือแห่งนั้นเข้าร่วมได้ เราต้องแข่งขันกันอย่างยุติธรรม เพราะตอนนี้มันเป็นเศรษฐกิจแบบตลาด พวกเขาก็ต้องการผลกำไรเช่นกัน

การสร้าง "เครนชั้นนำ" ถือเป็นก้าวสำคัญในการบรรลุเป้าหมายในการพัฒนาศักยภาพทางธุรกิจของเวียดนามให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น ซึ่งจะเป็นกระดูกสันหลังของเศรษฐกิจของประเทศโดยรวม และเป็นอุตสาหกรรมแกนนำโดยเฉพาะ คุณกรุณาแบ่งปันคำแนะนำและข้อเสนอแนะของคุณสำหรับหน่วยงานบริหารของรัฐเพื่อปรับปรุงศักยภาพทางธุรกิจและสนับสนุนความพยายามในการสร้างธุรกิจที่แข็งแกร่งหรือไม่?

นายหวู่ วัน โคลอา: ประการแรก เราต้องสร้าง "เหยื่อล่อ" ให้กับธุรกิจต่างๆ ผ่านทางตลาด ทุน การฝึกอบรม หรือกลไกนโยบาย ในความเห็นของฉัน ณ จุดนี้ การสร้างธุรกิจที่เป็นกระดูกสันหลังที่แท้จริงของเศรษฐกิจของประเทศโดยทั่วไปและอุตสาหกรรมหลักโดยเฉพาะนั้น ขั้นตอนที่สำคัญที่สุดคือการมีตลาด

แม้แต่ VinFast ก็ยังดิ้นรนเพื่อขายรถยนต์ไฟฟ้าในตลาดเวียดนาม แต่ไม่ใช่เรื่องง่าย เราจะต้องสร้างตลาดโดยออกนโยบายหรือสร้างโอกาสให้วิสาหกิจในประเทศ โดยเฉพาะวิสาหกิจหลักๆ ได้มีส่วนร่วมในโครงการระดับชาติที่สำคัญ

เช่นตอนนี้เรากำลังดำเนินการตามแผนพลังงานไฟฟ้า 8 พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานโดยเฉพาะรถไฟในเมืองและรถไฟความเร็วสูง... เราควรสร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจต่างๆ มีส่วนร่วมด้วย เมื่อมีตลาด ธุรกิจต่างๆ ก็จะลงทุนเอง

ประการที่สอง กฎหมายการประมูลจะต้อง “คลายข้อผูกมัด” เราต้องเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขขีดความสามารถของผู้รับเหมาในหนังสือเวียนที่ 03 ของกระทรวงการวางแผนและการลงทุน

เนื่องจากแผนพลังงาน VIII รถไฟความเร็วสูงและรถไฟในเมืองจะต้องมีการประมูลและไม่สามารถมอบหมายได้ หากรักษาเงื่อนไขนี้ไว้ บริษัทเวียดนามจะเป็นเพียงผู้รับเหมาช่วงเท่านั้น

ประการที่สาม หน่วยงานของรัฐต้องสนับสนุนธุรกิจในการคาดการณ์ตลาด กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังทำหน้าที่ได้ดีมากในประเด็นนี้ หน่วยงานเฉพาะทางและสำนักงานการค้าทั่วโลกให้ข้อมูลที่ครบถ้วนและทันท่วงที กลายเป็นช่องทางในการให้ข้อมูลที่เป็นประโยชน์สำหรับธุรกิจ

ในส่วนของเรื่องการเงินหรือเรื่องอื่นๆ ธุรกิจต่างๆ ก็มีแนวทางในการจัดการได้

ขอบคุณ!

ที่มา: https://congthuong.vn/trao-niem-tin-coi-troi-co-che-cho-nha-thau-noi-dia-348015.html