ข้าราชการเกษียณอายุต่างดีใจที่ได้รับเงินบำนาญผ่านบัญชีธนาคาร ภาพ: ง็อก ฮวา

การขยายช่องทางการออมโดยสมัครใจ

หลังจากทำงานในอุตสาหกรรม การท่องเที่ยว ในเมืองเว้มาหลายปี นางเหงียน ถิ ทู ฮา วัย 34 ปี ซึ่งอาศัยอยู่ในเขตถ่วนฮวา เริ่มคิดถึงเรื่องชีวิตในวัยชรามากขึ้น ต่างจากคนรุ่นก่อนๆ เธอไม่มั่นคงในเรื่องเงินบำนาญจากประกันสังคมภาคบังคับ “รายได้ปัจจุบันของฉันมั่นคง แต่ฉันไม่แน่ใจว่าจะเกิดอะไรขึ้นหลังเกษียณ การมีเงินออมส่วนตัวบ้างจะทำให้ฉันรู้สึกมั่นคงมากขึ้น” นางฮาเล่า

เพื่อเป็นการดำเนินการตามกฎหมายประกันสังคม พ.ศ. 2567 รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกา 85/2026/ND-CP ว่าด้วยการประกันบำนาญเสริม (มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 10 พฤษภาคม 2569) เมื่อวันที่ 25 มีนาคม 2569 โดยแทนที่พระราชกฤษฎีกา 88/2016/ND-CP เดิม วัตถุประสงค์คือเพื่อปรับปรุงกรอบกฎหมายสำหรับการดำเนินงานของกองทุนประกันบำนาญเสริมให้ดียิ่งขึ้น พร้อมทั้งส่งเสริมการกระจายระบบประกันสังคม ลดภาระงบประมาณของรัฐ และส่งเสริมการพัฒนาตลาดทุนให้สอดคล้องกับหลักปฏิบัติสากล

ประกันบำนาญเสริมเป็นโครงการสมัครใจที่อิงตามกลไกตลาด ออกแบบมาเพื่อเสริมผลประโยชน์บำนาญประกันสังคมภาคบังคับ ผู้เข้าร่วมโครงการจะมีบัญชีบำนาญส่วนบุคคล ซึ่งสะสมจากเงินสมทบของตนเองหรือของนายจ้าง และนำไปลงทุนเพื่อสร้างผลตอบแทนในระยะยาว

ลักษณะเด่นประการหนึ่งของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 85 คือ การปรับปรุงกลไกการชำระเงินสมทบ การขยายพอร์ตการลงทุน และการเสริมสร้างการบริหารจัดการและการกำกับดูแล กองทุนได้รับอนุญาตให้ลงทุนในพันธบัตรรัฐบาล หลักทรัพย์จดทะเบียน ใบรับรองกองทุนรวม ฯลฯ ซึ่งจะช่วยให้มั่นใจได้ทั้งความปลอดภัยและผลกำไรที่เพิ่มขึ้น ในขณะเดียวกัน หน่วยงานกำกับดูแลได้เสริมสร้างการกำกับดูแลผ่านกลไกการรายงาน การเปิดเผยข้อมูล และการตรวจสอบตามปกติและนอกเวลาทำการ

คนงานและธุรกิจต่างๆ เริ่มหันมาให้ความสนใจแล้ว

แม้ว่าแนวคิดเรื่องประกันบำนาญเสริมจะยังค่อนข้างใหม่ แต่ธุรกิจและพนักงานบางส่วนก็เริ่มสำรวจเรื่องนี้แล้ว นายเจิ่น วัน ฮุง (อายุ 29 ปี พนักงานบริษัทท่องเที่ยวในเมือง เว้ ) กล่าวว่า “ก่อนหน้านี้ ผมรู้จักแต่ประกันสังคมภาคบังคับเท่านั้น เมื่อไม่นานมานี้ บริษัทของผมพูดถึงประกันบำนาญเสริม ผมเลยลองศึกษาดู ถ้ามีกรมธรรม์ที่เหมาะสม ผมก็จะเข้าร่วม เพราะนี่คือเงินออมระยะยาวของผม”

จากมุมมองทางธุรกิจ คุณเล ถิ มินห์ ตรัง ตัวแทนจากบริษัทให้บริการแห่งหนึ่งในเมืองเว้ เชื่อว่านี่อาจเป็นเครื่องมือในการรักษาพนักงานไว้ได้ หากธุรกิจต่างๆ สนับสนุนกองทุนบำเหน็จบำนาญให้กับพนักงาน ก็จะเป็นประโยชน์ในระยะยาวเช่นกัน อย่างไรก็ตาม สิ่งสำคัญคือ นโยบายต้องมีความชัดเจนและโปร่งใสเพื่อสร้างความไว้วางใจ

ในความเป็นจริงแล้ว ประกันบำนาญเสริมไม่ใช่ข้อบังคับ แต่เป็นไปโดยสมัครใจสำหรับทั้งพนักงานและธุรกิจ ผู้เข้าร่วมโครงการจะมีบัญชีบำนาญส่วนตัว ซึ่งสะสมมาจากเงินสมทบและผลกำไรจากการลงทุน กองทุนเหล่านี้บริหารจัดการโดยบริษัทประกันภัยที่ได้รับอนุญาตหรือบริษัทจัดการกองทุนลงทุน

ตามแผนงาน ในช่วงเวลาต่อจากนี้ กระทรวงการคลังจะยังคงปรับปรุงนโยบายต่างๆ ต่อไป รวมถึงการวิจัยมาตรการจูงใจทางภาษีเพื่อส่งเสริมให้แรงงานและธุรกิจเข้าร่วม ในขณะเดียวกันก็จะเสริมสร้างการกำกับดูแลเพื่อให้มั่นใจว่ากองทุนดำเนินการอย่างโปร่งใส ปลอดภัย และมีประสิทธิภาพ อีกประเด็นหนึ่งที่อยู่ระหว่างการศึกษาคือ การอนุญาตให้บุคคลทั่วไปเข้าร่วมประกันบำนาญเสริมได้โดยตรง แทนที่จะต้องผ่านธุรกิจอย่างที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน หากนำไปใช้จริง จะเป็นการขยายตัวครั้งสำคัญที่จะช่วยให้แรงงานจำนวนมากขึ้นเข้าถึงเครื่องมือทางการเงินนี้ได้

สำหรับคุณทู ฮา สิ่งที่สำคัญที่สุดยังคงเป็นการริเริ่ม: "ในขณะที่เรายังหนุ่มสาว เราควรคิดแต่เนิ่นๆ การมีเงินออมไว้สำหรับอนาคต แม้เพียงเล็กน้อย ก็เป็นวิธีที่จะทำให้เรารู้สึกมั่นคงมากขึ้นในภายหลัง" ในสภาพแวดล้อมด้านประกันสังคมที่เปลี่ยนแปลงไป ตัวเลือกต่างๆ เช่น ประกันบำนาญเสริม อาจยังไม่แพร่หลายในทันที แต่ก็ค่อยๆ กลายเป็นส่วนหนึ่งของแผนการเงินระยะยาวของคนทำงาน

คังนิง

ที่มา: https://huengaynay.vn/doi-song/tru-cot-an-sinh-moi-tu-quy-huu-tri-bo-sung-165581.html