มติ 04 ถือเป็น "ไม้กายสิทธิ์" เพื่อต่อสู้กับการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมเกินจริงในช่วงต้นปีการศึกษา อย่างไรก็ตาม สถาบัน การศึกษา หลายแห่งระบุว่าเป็นเรื่องยากที่จะกำหนดเพดานค่าธรรมเนียมสูงสุดสำหรับทุกรายการ และถึงขั้นต้องชั่งน้ำหนักและวัดแต่ละรายการให้เหมาะสม
ไม่ง่ายที่จะเก็บเพดาน
มติที่ 04 กำหนดรายได้จำนวน 26 รายการ แบ่งเป็น 4 กลุ่ม ได้แก่ รายได้จากการจัดกิจกรรมการศึกษาพิเศษนอกเวลาเรียนปกติตามที่กำหนด รายได้จากการจัดกิจกรรมการศึกษาตามโครงการที่ได้รับอนุมัติ รายได้จากการบริการจัดการเรียนการสอนประจำ และรายได้จากการสนับสนุนนักเรียนรายบุคคล
ค่าธรรมเนียมแบ่งออกเป็น 2 กลุ่ม กลุ่มที่ 1 คือนักเรียนจากโรงเรียนในเมือง Thu Duc และเขตปกครองต่างๆ ได้แก่ 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, Binh Thanh, Phu Nhuan, Go Vap, Tan Binh, Tan Phu, Binh Tan กลุ่มที่ 2 คือนักเรียนจากโรงเรียนในเขตปกครองต่างๆ ได้แก่ Binh Chanh, Hoc Mon, Cu Chi, Nha Be และ Can Gio
อัตราการจัดเก็บที่ระบุไว้ในมตินี้เป็นอัตราการจัดเก็บสูงสุด สถาบันการศึกษาจะตกลงกับผู้ปกครองเกี่ยวกับอัตราการจัดเก็บที่เฉพาะเจาะจง โดยขึ้นอยู่กับสถานการณ์จริงของสถาบันการศึกษาและความต้องการของนักเรียน แต่จะต้องไม่เกินอัตราการจัดเก็บที่ระบุไว้ในมตินี้ และต้องไม่เกิน 15% เมื่อเทียบกับปีการศึกษา 2565-2566
ตามกฎระเบียบ โรงเรียนได้รับอนุญาตให้เก็บค่าอาหารกลางวันได้เพียง 35,000 ดองเท่านั้น หลายโรงเรียนจึงต้องตัดอาหารกลางวันช่วงบ่ายออก ภาพ: TAN THANH
ผู้นำสถาบันการศึกษาหลายแห่งในนครโฮจิมินห์กล่าวว่า เมื่อเทียบกับค่าธรรมเนียมภาคการศึกษาในปีที่ผ่านๆ มา ค่าธรรมเนียมตามมติ 04 ส่วนใหญ่สูงกว่าค่าธรรมเนียมที่โรงเรียนกำหนดไว้ แม้ว่าจะไม่ใช่เรื่องง่ายที่จะกำหนดเพดานค่าธรรมเนียมสูงสุดสำหรับทุกค่าธรรมเนียมก็ตาม
นายฮวง เซิน ไห่ ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมปลายเหงียน ชี แถ่ง (เขตเติน บิ่ญ) กล่าวว่า ระเบียบข้อบังคับของมติจะถูกนำมาใช้ในการคำนวณระดับการจัดเก็บสำหรับแต่ละรายการ ขึ้นอยู่กับสถานการณ์จริงของแต่ละหน่วย นายไห่ กล่าวว่า "เป็นไปไม่ได้ที่จะจัดเก็บได้ 100% ของเพดานที่กำหนดไว้สำหรับแต่ละรายการ"
ยกตัวอย่างเช่น คุณไห่กล่าวว่า แม้ว่าระดับการจัดเก็บค่าธรรมเนียมตามมติที่ 04 จะอนุญาตให้จัดเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับการจัดการเรียนการสอน 2 ครั้ง/วัน ในอัตรา 300,000 ดอง/นักเรียน/เดือน ในระดับมัธยมปลาย แต่ในความเป็นจริง โรงเรียนจัดเก็บได้เพียง 285,000 ดอง/เดือนเท่านั้น ระดับการจัดเก็บข้างต้นคำนวณจากจำนวนเงินโดยประมาณที่จะจ่ายให้ครู/ค่าเรียน ค่ากิจกรรมชมรม... บวกด้วยจำนวนบทเรียน จำนวนเดือน ลบด้วยภาษี... แล้วหารด้วยจำนวนนักเรียน "โรงเรียนมีนักเรียนประมาณ 2,000 คน หลังจากหักกรณียกเว้นภาษีครอบครัวที่เหลือแล้ว ระดับการจัดเก็บที่กำหนดจะถูกหารด้วย" - คุณไห่กล่าว
นายไห่กล่าวด้วยว่า ตามมติ 04 อนุญาตให้เก็บค่าธรรมเนียมได้ 26 รายการ แต่โรงเรียนบางแห่งไม่สามารถเก็บค่าธรรมเนียมได้ครบทั้ง 26 รายการ เนื่องจากมีเพียงโรงเรียนที่ดำเนินการตามรายการใดรายการหนึ่งเท่านั้นที่สามารถเก็บค่าธรรมเนียมได้ ข้อเสียเปรียบสำหรับโรงเรียนคือ เนื่องจากกฎระเบียบที่กำหนดให้เก็บค่าธรรมเนียมได้ไม่เกิน 15% เมื่อเทียบกับปีก่อน หากในปีการศึกษาก่อนหน้าโรงเรียนเก็บค่าธรรมเนียมได้ต่ำ แม้จะปรับขึ้น 15% ก็จะไม่เท่ากับเพดานที่สภาประชาชนกำหนดไว้ “ยกตัวอย่างเช่น ค่าธรรมเนียมการจัดชั้นเรียนเสริมภาษาอังกฤษ เดิมโรงเรียนเก็บได้เพียง 90,000 ดองต่อเดือน แต่ปัจจุบันได้รับอนุญาตให้เพิ่มขึ้น 15% แต่จำนวนนี้ยังไม่เท่ากับ 300,000 ดองที่มติ 04 อนุญาตให้นักเรียนมัธยมปลายเก็บได้” นายไห่กล่าว
รับความคิดเห็นจากผู้ปกครอง
การประเมินมติที่ 04 ให้เป็นพื้นฐานสำหรับโรงเรียนในการดำเนินการ จำกัดรายรับและรายจ่ายที่ผิดกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งสถานการณ์การเรียกเก็บค่าใช้จ่ายเกินจริงในช่วงต้นปีการศึกษา ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษาแห่งหนึ่งในเขต 1 กล่าวว่า ก่อนหน้านี้ไม่มีกฎระเบียบเฉพาะ ผู้อำนวยการไม่สามารถดำเนินการได้ แต่หากดำเนินการ เขาก็กลัวว่าจะเกิดข้อผิดพลาด เพราะก่อนหน้านี้ไม่มีกฎระเบียบที่ชัดเจนเกี่ยวกับค่าบริการในโรงเรียน และเมื่อพูดถึงเรื่องบริการต่างๆ การวัดผลที่แม่นยำเป็นเรื่องยาก!
นาย Truong Quoc Hung ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษา Duc Tri (เขต 1) กล่าวว่า ค่าธรรมเนียมส่วนใหญ่ของโรงเรียนต่ำกว่าระดับที่กำหนดไว้ในมติ 04 และมีรายการบางรายการที่สูงขึ้นแต่ไม่เกิน 15% เมื่อเทียบกับปีที่แล้ว ดังนั้นจึงไม่สามารถเท่ากับระดับเพดานที่กำหนดไว้ในข้อบังคับได้
ผู้อำนวยการสถาบันการศึกษาหลายแห่งระบุว่าจำเป็นต้องปรับสมดุลค่าใช้จ่ายบางส่วนภายในโรงเรียนเพื่อให้เป็นไปตามกฎระเบียบ ยกตัวอย่างเช่น ก่อนหน้านี้โรงเรียนส่วนใหญ่เก็บเงินค่าอาหารกลางวันประจำนักเรียนคนละ 40,000 ดอง แต่รวมอาหารกลางวันหนึ่งมื้อและอาหารว่างหนึ่งมื้อ อย่างไรก็ตาม ตามกฎระเบียบแล้ว จะสามารถเก็บเงินค่าอาหารกลางวันได้สูงสุดเพียง 35,000 ดองเท่านั้น ทางโรงเรียนจึงได้แจ้งกฎระเบียบใหม่ให้ผู้ปกครองทราบ และจะไม่จัดหาอาหารว่างให้อีกต่อไป ซึ่งผู้ปกครองก็เห็นชอบด้วย
นายลี วัน เว้ ผู้อำนวยการโรงเรียน ฮว่าบิ่ญ กล่าวเสริมว่า ขณะนี้ทางโรงเรียนกำลังรวบรวมความคิดเห็นจากผู้ปกครอง ระดับการจัดเก็บขั้นพื้นฐานยังคงเท่ากับปีการศึกษาที่แล้ว โดยส่วนใหญ่รายการต่างๆ ต่ำกว่าหรือเท่ากับระดับเพดานที่กำหนดไว้ในมติที่ 04 ส่วนรายการอื่นๆ ที่ไม่ได้ดำเนินการเช่นเดียวกับปีการศึกษาที่แล้ว เช่น ค่าธรรมเนียมวิชาภาษาอังกฤษ ค่าธรรมเนียมวิชาเทคโนโลยีสารสนเทศ และค่าธรรมเนียมภาคเรียนที่ 2 สำหรับนักเรียนที่เข้าร่วมโครงการศึกษาทั่วไป ปีการศึกษา 2561
ทำผิดก็โดน "เป่านกหวีด"
นายเหงียน วัน เฮียว ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า มติที่ 04 ซึ่งสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ผ่านเมื่อเร็วๆ นี้ กำหนดค่าธรรมเนียมบริการในโรงเรียน 26 ประเภท ซึ่งผู้อำนวยการโรงเรียนต้องเข้าใจและศึกษาอย่างรอบคอบเพื่อนำไปปฏิบัติอย่างถูกต้อง “นครโฮจิมินห์กำหนดกรอบระดับสูงสุดไว้ แต่ไม่ใช่ทุกโรงเรียนที่ต้องเพิ่มระดับสูงสุด จำเป็นต้องพัฒนาแผนวิชาชีพ หลักสูตรการศึกษาในโรงเรียน มีแผนการใช้งานอย่างละเอียด คำนวณค่าใช้จ่ายที่เหมาะสมกับวัตถุประสงค์ของนักเรียน และตอบสนองความต้องการและความสามารถของนักเรียน...” - นายเฮียวเน้นย้ำ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)