เหล่านี้คือประเด็นพื้นฐานใหม่ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 33/2023/ND-CP ที่ออก โดยรัฐบาล เมื่อวันที่ 10 มิถุนายน ซึ่งควบคุมบุคลากรระดับตำบล ข้าราชการ และคนงานที่ไม่ใช่มืออาชีพในระดับตำบล หมู่บ้าน และกลุ่มที่อยู่อาศัย
ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม เป็นต้นไป จำนวนข้าราชการระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนจะเพิ่มขึ้นตามขนาดประชากรและพื้นที่ธรรมชาติ
คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นผู้กำหนดจำนวน
ตามกฎระเบียบใหม่ที่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคมที่ผ่านมา โดยอ้างอิงจากกฎระเบียบปัจจุบัน จำนวนข้าราชการระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนในระดับแขวงประเภทที่ 1 - 2 - 3 มีจำนวนรวม 23 - 21 - 19 คน ตามลำดับ สำหรับตำบลและเมืองในระดับแขวงประเภทที่ 1 - 2 - 3 มีจำนวนรวม 22 - 20 - 18 คน ตามลำดับ
โดยจัดจ้างเหมารวมจำนวนข้าราชการระดับตำบลและลูกจ้างนอกวิชาชีพในระดับองค์การบริหารส่วนตำบลตามกฎหมายว่าด้วยการจัดจ้างปัจจุบัน (สำหรับตำบลประเภทที่ ๑ - ๒ - ๓ ตามลำดับ จำนวน ๑๔ - ๑๒ - ๑๐ คน) พระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ได้เพิ่มระเบียบปฏิบัติเพื่อเพิ่ม (โดยไม่มีการควบคุมสูงสุด) จำนวนข้าราชการระดับตำบลและลูกจ้างนอกวิชาชีพในหน่วยงานบริหารระดับตำบลที่มีขนาดประชากรและพื้นที่ธรรมชาติมากกว่ามาตรฐานที่กำหนดไว้ในมติที่ ๑๒๑๑/๒๐๑๖/UBTVQH13 (แก้ไขและเพิ่มเติมในมติที่ ๒๗/๒๐๒๒/UBTVQH15)
โดยเฉพาะตามขนาดประชากร โดยสำหรับเขตในพื้นที่อำเภอต่างๆ ทุกๆ 1/3 ของระดับที่กำหนด สามารถเพิ่มข้าราชการ 1 ราย และลูกจ้างชั่วคราว 1 ราย ได้
สำหรับหน่วยงานบริหารที่เหลือ สำหรับทุกๆ การเพิ่มขึ้นครึ่งหนึ่งของระดับที่กำหนดไว้ สามารถเพิ่มข้าราชการ 1 ราย และพนักงานทั่วไป 1 ราย
นอกจากการเพิ่มจำนวนข้าราชการและลูกจ้างชั่วคราวตามขนาดประชากรที่ได้กล่าวข้างต้นแล้ว หน่วยบริหารงานระดับตำบลที่เพิ่มขึ้นร้อยละ 100 ของระดับที่กำหนด อาจเพิ่มได้ครั้งละ 1 ข้าราชการและลูกจ้างชั่วคราวอย่างละ 1 คน
พระราชกฤษฎีกากำหนดวิธีการปฏิบัติตามสัญญาสำหรับแต่ละท้องถิ่น (ระดับจังหวัด) และกระจายอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดส่งให้สภาประชาชนในระดับเดียวกันพิจารณากำหนดจำนวนเฉพาะของข้าราชการพลเรือนในระดับตำบล ลูกจ้างชั่วคราว และลูกจ้างพาร์ทไทม์ในระดับตำบลของแต่ละหน่วยงานบริหารระดับอำเภอที่อยู่ภายใต้การบริหารของตนให้เป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ แต่ต้องให้แน่ใจว่าจะไม่เกินจำนวนรวมของข้าราชการพลเรือนในระดับตำบล ลูกจ้างชั่วคราว และลูกจ้างพาร์ทไทม์ในระดับตำบลสำหรับทั้งระดับจังหวัด
คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ มีอำนาจตัดสินใจเกี่ยวกับจำนวนและการจัดตำแหน่งเฉพาะของแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างชั่วคราวในแต่ละหน่วยงานบริหารระดับตำบลให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติ แต่ต้องมั่นใจว่าจะไม่เกินจำนวนแกนนำระดับตำบล ข้าราชการ และลูกจ้างชั่วคราวทั้งหมดในระดับตำบลที่สภาประชาชนจังหวัดมอบหมายให้ระดับอำเภอ
ข้าราชการระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนต้องมีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีขึ้นไป
ประเด็นใหม่ประการหนึ่งก็คือ พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้กำหนดมาตรฐาน ภารกิจ การเลือกตั้ง การสรรหา การเลิกจ้าง การโยกย้าย การโอนย้าย การหมุนเวียน การเกษียณอายุ รางวัล การลงโทษ การประเมิน การจำแนกประเภท การวางแผน การฝึกอบรม การอุปถัมภ์ การใช้ การจัดการ และระบบเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงสำหรับบุคลากรระดับตำบลและข้าราชการพลเรือน
ด้วยเหตุนี้ พระราชกฤษฎีกาจึงกำหนดมาตรฐาน (กรอบความสามารถตั้งแต่ระดับมหาวิทยาลัยขึ้นไป เว้นแต่จะมีกฎหมายหรือกฎบัตรขององค์กรกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น) และภารกิจ (คำอธิบายงาน) ของตำแหน่งแต่ละตำแหน่ง ชื่อตำแหน่ง (ตำแหน่งงาน) ของข้าราชการระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนไว้อย่างชัดเจน
กรณีเป็นข้าราชการระดับตำบลหรือข้าราชการพลเรือนที่ยังไม่ผ่านเกณฑ์ บทบัญญัติชั่วคราวกำหนดให้ต้องผ่านเกณฑ์ที่กำหนดภายใน 5 ปี นับจากวันที่พระราชกฤษฎีกามีผลใช้บังคับ หากพ้นกำหนดดังกล่าวแล้วยังไม่ผ่านเกณฑ์ที่กำหนด จะดำเนินการเกษียณอายุราชการ (หากเข้าข่าย) หรือปรับลดอัตรากำลังข้าราชการตามระเบียบราชการ
ปัญญาชนอาสาสมัครรุ่นเยาว์และนักเคลื่อนไหวที่ไม่ใช่มืออาชีพในระดับตำบลเป็นเวลา 24 เดือนขึ้นไป ซึ่งได้รับการประเมินว่าได้ปฏิบัติหน้าที่ของตนสำเร็จหรือดีกว่านั้น จะได้รับความสำคัญในการสรรหาหรือคัดเลือกข้าราชการในระดับตำบล
นอกจากนี้พระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่จะไม่กำหนดตำแหน่งผู้บัญชาการตำรวจ เนื่องจากตำรวจประจำการอยู่ที่ระดับตำบลแล้ว การสรรหาและแต่งตั้งข้าราชการพลเรือนในตำแหน่งหัวหน้ากองบัญชาการ ทหาร ระดับตำบลจะดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยกองกำลังอาสาสมัครและกองกำลังป้องกันตนเอง
เพื่อให้มีความเหมาะสมกับลักษณะและสภาพของแต่ละท้องถิ่นและส่งเสริมการกระจายอำนาจ พระราชกฤษฎีกากำหนดอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดควบคุมดูแลการจัดการและการใช้แต่ละตำแหน่งและชื่อเรียกของลูกจ้างนอกวิชาชีพในระดับตำบลโดยเฉพาะให้เหมาะสมกับความเป็นจริงของแต่ละท้องถิ่น
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)