จากการปฏิรูปสถาบันสู่การปฏิบัติ: โอกาสสำหรับวิสาหกิจเอกชนของเวียดนาม

(Chinhphu.vn) - การปฏิรูปสถาบัน การส่งเสริมความเข้มแข็งภายใน และการแก้ไขอุปสรรค ล้วนเป็นเงื่อนไขสำคัญในการบรรลุเป้าหมายการเติบโต อย่างไรก็ตาม วิสาหกิจต่างๆ ยังคงต้องการนโยบายที่เฉพาะเจาะจงและสอดคล้องกันมากขึ้น เพื่อคว้าโอกาสในสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศที่มีความไม่แน่นอนในปัจจุบัน

Báo Chính Phủ•03/06/2025

Từ cải cách thể chế đến hành động: Cơ hội cho doanh nghiệp tư nhân Việt- Ảnh 1. — ฟอรั่มการลงทุนเวียดนาม 2025: อัปเดตกลางปี ภายใต้หัวข้อ "อัปเดตภูมิทัศน์มหภาค: การเปลี่ยนแปลงนโยบายกำลังวาดแผนที่การลงทุนใหม่" - ภาพ: VGP/HT

นี่คือเนื้อหาที่ผู้เชี่ยวชาญและตัวแทนธนาคารหารือกันในงาน Vietnam Investment Forum 2025: Mid-Year Update ในหัวข้อ "การปรับปรุงบริบทมหภาค: การเปลี่ยนแปลงนโยบายกำลังวาดแผนที่การลงทุนใหม่" ซึ่งจัดโดย Vietnambiz ในช่วงบ่ายของวันที่ 3 มิถุนายน ณ กรุงฮานอย

การลงทุนภาครัฐ การปฏิรูปสถาบัน: กุญแจสำคัญสู่การเติบโตภายในประเทศ

รองศาสตราจารย์ ดร. ฟาม ธี อันห์ หัวหน้าคณะ เศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ กล่าวว่า “ในประเทศ การลงทุนภาครัฐเป็นแรงขับเคลื่อนหลักในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม หากเราต้องการให้การลงทุนภาครัฐก่อให้เกิดผลกระทบแบบกระจาย เราต้องมุ่งเน้นไปที่โครงการสำคัญๆ และเพิ่มอัตราการขยายการลงทุนไปยังพื้นที่ต่างๆ”

นายดิ อันห์ กล่าวว่า เพื่อให้ภาคเอกชนมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในห่วงโซ่อุปทาน เวียดนามจำเป็นต้องมีนโยบายภาษีที่แตกต่างกันตามอัตราการแปลงเป็นท้องถิ่นของผลิตภัณฑ์

ในด้านภายนอก นโยบายภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ กำลังส่งผลกระทบอย่างครอบคลุมต่อเศรษฐกิจโลก เวียดนามเป็นประเทศที่มีระบบเศรษฐกิจเปิดกว้างสูง จึงไม่สามารถหลีกเลี่ยงผลกระทบได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากสองช่องทางหลัก ได้แก่ การค้า การลงทุน และตลาดการเงิน

รูปแบบการเติบโตที่ขับเคลื่อนด้วยการส่งออกของเวียดนามทำให้กระแสการลงทุนต้องพึ่งพาแนวโน้มโลกเป็นอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความไม่แน่นอนจากนโยบายภาษีทำให้นักลงทุนชะลอการตัดสินใจสำคัญๆ เพื่อรอผลการเจรจาการค้า

นอกจากนี้ การที่ธนาคารกลางสหรัฐฯ (เฟด) ปรับขึ้นอัตราดอกเบี้ยยังทำให้ตลาดการเงินสหรัฐฯ น่าสนใจยิ่งขึ้น ส่งผลให้เงินทุนไหลออกจากตลาดเกิดใหม่ รวมถึงเวียดนาม หากผู้บริโภคชาวสหรัฐฯ ต้องจ่ายเงินภาษีในอัตราที่สูง จะนำไปสู่ภาวะเงินเฟ้อและทำให้อัตราดอกเบี้ยอยู่ในระดับสูง ส่งผลกระทบต่ออัตราแลกเปลี่ยนและกระแสเงินทุนไหลเข้าเวียดนาม

อย่างไรก็ตาม นายฟาม ดิ อันห์ ยังคงแสดงความหวังว่าสถานการณ์จะดีขึ้นหากเวียดนามประสบความสำเร็จในการเจรจา ขณะเดียวกัน นายฟาม ดิ อันห์ ย้ำว่าอุตสาหกรรมส่งออกที่มีการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) จะเป็นกลุ่มที่ได้รับผลกระทบจากภาษีศุลกากรมากที่สุด เนื่องจากต้องพึ่งพาห่วงโซ่อุปทานโลก

Từ cải cách thể chế đến hành động: Cơ hội cho doanh nghiệp tư nhân Việt- Ảnh 2. — คุณ Pham Hong Hai กรรมการผู้จัดการธนาคาร Orient Commercial Joint Stock Bank ( OCB ) - ภาพ: VGP/HT

ขณะเดียวกัน นาย Pham Hong Hai กรรมการผู้จัดการธนาคาร Orient Commercial Joint Stock Bank (OCB) กล่าวเสริมว่า ขณะนี้ตลาดการเงินของสหรัฐฯ ยังไม่มั่นคง และสถานะระยะยาวของดอลลาร์สหรัฐอาจลดลง เนื่องจากหลายประเทศเริ่มลดการพึ่งพาสกุลเงินนี้ในการชำระเงินระหว่างประเทศ

ในเวียดนาม ธนาคารกลางเวียดนามกำลังเผชิญกับปัญหาที่ยากลำบาก นั่นคือ จำเป็นต้องรักษาเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยนควบคู่ไปกับการสนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจ หากลดอัตราดอกเบี้ย อัตราแลกเปลี่ยนก็จะผันผวน หากยังคงรักษาระดับอัตราแลกเปลี่ยนไว้ การสร้างเงื่อนไขสำหรับสินเชื่อราคาถูกก็จะเป็นเรื่องยาก ดังนั้น หากสามารถเจรจาต่อรองได้อย่างมีประสิทธิภาพ ก็จะสร้างสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจที่มั่นคง

เปิดนโยบายแล้ว ธุรกิจพร้อมแค่ไหน?

ในระยะหลังนี้ พรรคและรัฐบาลได้ดำเนินนโยบายที่เด็ดขาดหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งมติที่ 68-NQ/TW ลงวันที่ 4 พฤษภาคม 2568 ของกรมการเมืองว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งในการปลดล็อกพลังขับเคลื่อนของภาคเศรษฐกิจภาคเอกชน รัฐบาลได้ออกมติที่ 138/NQ-CP ของรัฐบาลเพื่อประกาศใช้แผนปฏิบัติการของรัฐบาลเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 68-NQ/TW ลงวันที่ 4 พฤษภาคม 2568 ของกรมการเมืองว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน

Từ cải cách thể chế đến hành động: Cơ hội cho doanh nghiệp tư nhân Việt- Ảnh 3. — ดร. ฟาน ดึ๊ก เฮียว สมาชิกคณะกรรมการเศรษฐกิจของรัฐสภา - ภาพ: VGP/HT

ตามที่ดร. ฟาน ดึ๊ก เฮียว สมาชิกคณะกรรมการเศรษฐกิจของรัฐสภา ระบุว่า หลังจากการระบาดใหญ่ ธุรกิจหลายแห่งเชื่อว่า "ไม่มีอะไรแน่นอนอีกต่อไปภายใน 6 เดือน" ดังนั้นจึงเป็นเรื่องยากที่จะวางแผนระยะยาว

เขากล่าวว่า แม้ว่าการนำเข้าและส่งออกทั่วโลกอาจได้รับผลกระทบจากภาษีศุลกากร แต่ขอบเขตที่ชัดเจนนั้นยากที่จะคาดการณ์ได้ เนื่องจากขึ้นอยู่กับนโยบายของแต่ละประเทศ ดังนั้น การปฏิรูปสถาบันภายในประเทศจึงเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อสร้างรากฐานที่มั่นคง

ดร. ฟาน ดึ๊ก วิเคราะห์ว่า เจตนารมณ์ของมติใหม่นี้คือการปฏิรูปสถาบันโดยพิจารณาจากความเสี่ยงและระดับการปฏิบัติตามกฎระเบียบของวิสาหกิจ เขากล่าวว่า รัฐสภากำลังเสนอให้เปลี่ยนแปลงวิธีการตรวจสอบและสอบสวนโดยพิจารณาจากประวัติการปฏิบัติตามกฎระเบียบของวิสาหกิจ หากทำได้ดี พวกเขาก็จะได้รับ "ช่องทางสีเขียว" (เช่นเดียวกับศุลกากร) โดยไม่จำเป็นต้องตรวจสอบอย่างกว้างขวาง

เขากล่าวว่าในปี พ.ศ. 2568 รัฐบาลกำลังดำเนินการปฏิรูปสถาบันที่เข้มแข็งที่สุดในรอบหลายปี กฎหมายเกี่ยวกับการลงทุน สิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา (PPP) การประมูล ฯลฯ ได้รับการแก้ไขในทิศทางของการกระจายอำนาจอย่างเข้มแข็ง มอบอำนาจให้กับท้องถิ่นและนักลงทุนมากขึ้น

Từ cải cách thể chế đến hành động: Cơ hội cho doanh nghiệp tư nhân Việt- Ảnh 4. — คุณ Truong Thanh Duc ผู้อำนวยการสำนักงานกฎหมาย ANVI - ภาพ: VGP/HT

คุณเจือง แถ่ง ดึ๊ก ผู้อำนวยการสำนักงานกฎหมาย ANVI ชื่นชมเจตนารมณ์ของการปฏิรูปสถาบันเป็นอย่างยิ่ง เขากล่าวว่า ครั้งนี้ไม่ใช่แค่การแก้ไขเล็กๆ น้อยๆ แต่เป็น "การขจัดอุปสรรค" เปลี่ยนแปลงโครงสร้างกฎหมายอย่างครอบคลุม เพื่อส่งเสริมรูปแบบเศรษฐกิจดิจิทัล เทคโนโลยีทางการเงิน สินทรัพย์เสมือน...

คุณดึ๊กเชื่อว่าแทนที่จะแก้ไขกฎหมายหลายพันฉบับ แค่แก้ไขเฉพาะกฎหมายที่เป็นสาเหตุของปัญหาก็พอแล้ว “กฎหมายคือแก่นของปัญหา” เขาย้ำ อย่างไรก็ตาม การแก้ไขกฎหมายไม่สามารถยืดเยื้อออกไปได้ เพราะความล่าช้าทุกครั้งคือการสูญเสียโอกาส

“กระบวนการเปลี่ยนแปลงทัศนคติในการตรากฎหมายจะเร่งตัวขึ้นตามการเปลี่ยนแปลงของสังคม หากสถาบันไม่มีความยืดหยุ่น โครงการริเริ่มใหม่ๆ จะเข้าสู่ตลาดได้ยาก หรืออาจถูกยกเลิกก่อนกำหนดเนื่องจากอุปสรรคทางกฎหมาย” ทนายความดัคคาดการณ์

เน้นย้ำให้ SMEs ได้รับโอกาสเพิ่มมากขึ้น คุณ Pham Hong Hai ผู้อำนวยการใหญ่ของ OCB เปิดเผยว่า ในความเป็นจริงแล้ว วิสาหกิจต่างๆ กำลังเผชิญกับความยากลำบากในการดำเนินนโยบาย แม้ว่าส่วนกลางจะเปิดทิศทางแล้ว แต่ท้องถิ่นและหน่วยงานบริหารยังคงสับสน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงที่มีการควบรวมหน่วยงานบริหาร

ในมุมมองของธนาคาร ธนาคารกลางออสเตรเลีย (OCB) และสถาบันสินเชื่อหลายแห่งได้เตรียมสถานการณ์ที่แตกต่างกันไว้แล้ว แต่ก็ต้องการให้ธุรกิจต่างๆ ดำเนินการเช่นเดียวกัน คุณไห่กล่าวว่า เฉพาะธุรกิจที่จริงจังและมีวิสัยทัศน์อย่างแท้จริงเท่านั้นที่จะสามารถทำงานร่วมกับธนาคารได้ในช่วงเวลาปัจจุบัน

อย่างไรก็ตาม เขายังเตือนถึงความเสี่ยงของการ "จำกัดขอบเขตการแข่งขัน" หากมุ่งเน้นเฉพาะที่องค์กรขนาดใหญ่เท่านั้น

“เราต้องหาวิธีให้วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเข้ามามีส่วนร่วม เราไม่สามารถทิ้งพวกเขาไว้ข้างหลังได้” นาย Pham Hong Hai กล่าว

ประเด็นสำคัญประการหนึ่งที่เขาแบ่งปันคือการเปลี่ยนแปลงแนวคิดด้านสินเชื่อ ก่อนหน้านี้ ธนาคารในประเทศมักปล่อยสินเชื่อโดยอิงหลักประกัน แต่ปัจจุบัน จำเป็นต้องเปลี่ยนมาพิจารณากระแสเงินสด แผนธุรกิจ และความเป็นไปได้ แทนที่จะพิจารณาแค่สินทรัพย์เพียงอย่างเดียว

คุณมินห์

ที่มา: https://baochinhphu.vn/tu-cai-cach-the-che-den-hanh-dong-co-hoi-cho-doanh-nghiep-tu-nhan-viet-102250603215045727.htm