จาก E10 ถึง E20: ทำไมคนไทยถึงเต็มใจเติมน้ำมันที่มีส่วนผสมของเอทานอล 20%?

ประเทศไทย ซึ่งเป็นประเทศชั้นนำในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ด้านเชื้อเพลิงชีวภาพ กำลังเปลี่ยนกลยุทธ์ครั้งสำคัญ โดยแทนที่จะใช้แต่เพียงน้ำมันเบนซินผสมเอทานอล 10% (E10) ประเทศไทยกำลังนำ E20 (น้ำมันเบนซินผสมเอทานอล 20%) มาใช้เป็นมาตรฐานน้ำมันเบนซินหลัก ซึ่งจะช่วยประหยัดน้ำมันเบนซินนำเข้าได้มากกว่า 1 พันล้านลิตรต่อปี

โดยไม่จำเป็นต้องใช้เทคโนโลยีที่ซับซ้อน เพียงแค่มีแผนงานระยะยาวที่เพียงพอ ราคาที่ต่ำพอ และข้อได้เปรียบจากผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรที่หาได้ง่าย ประเทศไทยก็ก้าวล้ำหน้าหลายประเทศในด้านเชื้อเพลิงชีวภาพไปแล้ว

รถคันนี้พร้อมใช้งานมาตั้งแต่ปี 2008 แล้ว

แตกต่างจากหลายประเทศที่ยังคงดิ้นรนกับขั้นตอนเริ่มต้น ประเทศไทยได้เริ่มต้น "เกม" เอทานอลตั้งแต่เนิ่นๆ

ไบโอเอทานอล E10 ถูกนำเข้ามาในตลาดไทยในช่วงต้นทศวรรษ 2000 และมีการจำหน่ายอย่างแพร่หลายตั้งแต่ปี 2004-2007 ในปี 2007-2008 รัฐบาล ไทยได้ออกมาตรการจูงใจทางภาษีและลดราคาเพื่อส่งเสริมการใช้งาน

แต่จุดเปลี่ยนที่แท้จริงเกิดขึ้นในปี 2550 เมื่อมีการเปิดตัว E20 อย่างเป็นทางการ ในเวลานั้น หลายคนคิดว่าการผสมเอทานอลมากถึง 20% ลงในน้ำมันเบนซินนั้นเป็นเรื่องที่ทะเยอทะยานเกินไป

ที่ปั๊มน้ำมันในประเทศไทย น้ำมัน E20 มีราคาถูกกว่า E10 ประมาณ 3-4 บาทต่อลิตร ซึ่งทำให้ผู้บริโภคเลือกใช้น้ำมันชนิดนี้ได้โดยไม่ต้องลังเลมากนัก ภาพ: Thailand Nation

อย่างไรก็ตาม รัฐบาลไทยมีแผนที่แตกต่างออกไป แทนที่จะบังคับใช้ พวกเขาได้สร้างแผนงานเพื่อให้ตลาดปรับตัวได้ด้วยตนเอง

จุดเด่นที่สุดของกลยุทธ์ของกรุงเทพฯ คือการเตรียมความพร้อมด้านโครงสร้างพื้นฐานของยานยนต์ก่อนที่จะจำหน่ายเชื้อเพลิง ตั้งแต่ปี 2551 รถยนต์ นั่งส่วนบุคคล ส่วนใหญ่ที่ผลิตและประกอบในประเทศไทยได้รับการออกแบบให้สามารถใช้งานร่วมกับเชื้อเพลิง E20 ได้อย่างสมบูรณ์

นี่หมายความว่า เมื่อรัฐบาลตัดสินใจกำหนดให้ E20 เป็นมาตรฐาน ประชาชนไม่ต้องกังวลเกี่ยวกับการเปลี่ยนรถยนต์หรือว่ามันจะส่งผลกระทบต่อเครื่องยนต์หรือไม่ เพราะโครงสร้างพื้นฐานของยานยนต์ได้ถูกเตรียมไว้ล่วงหน้าแล้ว

นี่คือวิสัยทัศน์ระยะยาว แทนที่จะไล่ตามเทคโนโลยี ประเทศไทยได้ก้าวไปข้างหน้าอีกขั้นแล้ว

ราคาสูงขึ้น: น้ำมัน E20 มีราคาถูกกว่าน้ำมัน E10 อย่างเห็นได้ชัด

บทเรียนสำคัญจากประเทศไทยคือ วิธีที่ประเทศใช้ราคาเป็นเครื่องมือในการควบคุมพฤติกรรม รัฐบาลไทยได้กำหนดความแตกต่างของราคาอย่างชัดเจนระหว่างเชื้อเพลิงประเภทต่างๆ

ปัจจุบัน น้ำมัน E20 จำหน่ายในราคาที่ต่ำกว่าน้ำมันเบนซิน E10 อย่างมาก เนื่องจากได้รับการอุดหนุนจากกองทุนปิโตรเลียม ส่วนต่างประมาณ 3-4 บาทต่อลิตร (เทียบเท่าประมาณ 2,500-3,400 ดง) ทำให้ผู้บริโภคแทบอดใจไม่ไหวที่จะเลือกใช้

อย่างไรก็ตาม แม้ว่า E20 จะได้รับการอุดหนุนจนมีราคาถูกกว่า E10 แต่ก็ยังไม่สามารถครองตำแหน่งผู้นำได้ตามที่คาดหวังไว้ โดยในปี 2019 เชื้อเพลิงชนิดนี้มีสัดส่วนการบริโภคน้ำมันเบนซินเพียงประมาณ 20% เท่านั้น

นั่นจึงเป็นเหตุผลหลักที่รัฐบาลไทยต้องเดินหน้าผลักดันนโยบายต่อไป โดยมีเป้าหมายที่จะทำให้ E20 เป็นน้ำมันเบนซินมาตรฐานในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า

มันสำปะหลังและอ้อย: ข้อดีของวัตถุดิบที่หาได้ง่าย

คำถามสำคัญที่ประเทศใดก็ตามที่ต้องการพัฒนาเอทานอลต้องเผชิญเสมอคือ จะหาวัตถุดิบจากที่ไหนโดยไม่กระทบต่อความมั่นคงทางอาหาร?

สำหรับประเทศไทย คำตอบอยู่ที่พืชเศรษฐกิจเชิงกลยุทธ์สองชนิด ได้แก่ อ้อย (โดยเฉพาะกากน้ำตาล ซึ่งเป็นผลพลอยได้จากอุตสาหกรรมน้ำตาล) และมันสำปะหลัง ทั้งสองเป็นสินค้า เกษตร ที่สำคัญของประเทศไทยและไม่แข่งขันกับข้าวโดยตรง

ปัจจุบันประเทศไทยมีการผลิตมันสำปะหลังจำนวนมหาศาล จากข้อมูลของศูนย์มันสำปะหลังอาเซียน มีการส่งออกผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังประมาณ 9-10 ล้านตันต่อปี คิดเป็นมูลค่า 120 พันล้านบาท (ประมาณ 96.7 ล้านล้านดองเวียดนาม)

นับตั้งแต่ทศวรรษ 1970 เป็นต้นมา มันสำปะหลังเป็นที่รู้จักกันในหมู่คนไทยว่าเป็น "พืชช่วยให้หลุดพ้นจากความยากจน" เนื่องจากความสามารถรอบด้าน และเมื่อความต้องการเชื้อเพลิงสีเขียวเพิ่มสูงขึ้น มันสำปะหลังจึงถูกพิจารณาว่าเป็นวัตถุดิบหลักในการผลิตเอทานอล

มันสำปะหลังและอ้อยเป็นพืชสองชนิดที่หาได้ง่าย ซึ่งช่วยให้ประเทศไทยสามารถพึ่งพาตนเองได้ในด้านวัตถุดิบสำหรับการผลิตเอทานอล ภาพ: เดอะ ไทยเกอร์

นอกจากนี้ ในเรื่องราวของเอทานอลในประเทศไทย E85 เคยมีความสำคัญเป็นพิเศษ น้ำมันเบนซินผสมชนิดนี้ซึ่งมีเอทานอลสูงถึง 85% ถือเป็นสุดยอดเชื้อเพลิงทางเลือกในประเทศไทย โดยมีการให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีนำเข้าสำหรับรถยนต์ตั้งแต่ปี 2551 เพื่อกระตุ้นตลาด

ในปี 2551 รัฐบาลได้เสนอมาตรการจูงใจสำหรับรถยนต์ที่ใช้เชื้อเพลิง E85 อย่างต่อเนื่อง ได้แก่ การลดภาษีสรรพสามิตจาก 30% เหลือ 22-25% ขึ้นอยู่กับขนาดเครื่องยนต์ การยกเว้นภาษีนำเข้าชิ้นส่วนเป็นเวลาสามปี และการลดภาษีน้ำมันเชื้อเพลิงเอทานอลลงอย่างมากจากกว่า 3 บาท (ประมาณ 2,500 VND) ต่อลิตร เหลือเกือบ 0 เพื่อลดราคาขายปลีก

อย่างไรก็ตาม ในช่วงต้นปี 2026 บริษัทพีทีที (บริษัทพลังงานที่ใหญ่ที่สุดของประเทศไทย) ซึ่งเป็นบริษัทย่อยที่จำหน่ายน้ำมันเบนซินปลีก ได้ประกาศว่าจะหยุดจำหน่าย E85 ที่สถานีบริการน้ำมันของตนตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2026 โดยอ้างถึงการเปลี่ยนแปลงนโยบายของกองทุนปิโตรเลียมจากรูปแบบการอุดหนุนไปเป็นรูปแบบการเก็บค่าธรรมเนียม ส่งผลให้ราคาน้ำมัน E85 สูงกว่า E20

ในแต่ละวันมีการจำหน่ายน้ำมันเบนซิน E85 เพียง 60,000 ลิตร ในขณะที่ความต้องการใช้น้ำมันเบนซินทั้งหมดของประเทศไทยอยู่ที่ 30 ล้านลิตรต่อวัน

บริษัทพลังงานรายใหญ่อีกแห่งหนึ่งอย่างบางจาก ยังคงจำหน่าย E85 ต่อไป อย่างไรก็ตาม นี่สะท้อนให้เห็นถึงความเป็นจริงที่ว่า ปริมาณเอทานอลที่สูงเกินไป (85%) อาจไม่ใช่แนวทางที่ยั่งยืนในเชิงพาณิชย์ แม้แต่ในประเทศที่เป็นผู้นำอย่างประเทศไทยก็ตาม

นอกจากนี้ ปัจจัยสำคัญที่ทำให้กลยุทธ์ E20 ของประเทศไทยเป็นไปได้คือศักยภาพในการผลิตเอทานอลภายในประเทศ ปัจจุบันประเทศไทยมีโรงงานผลิตเอทานอล 28 แห่งทั่วประเทศ โดยมีกำลังการผลิตรวมประมาณ 7 ล้านลิตรต่อวัน

ปัจจุบันปริมาณการบริโภคเอทานอลอยู่ที่ประมาณ 3.5 ล้านลิตรต่อวัน ซึ่งหมายความว่ายังมีโอกาสอีกมากที่จะเพิ่มการผลิตโดยไม่ต้องสร้างโรงงานใหม่

หากเพิ่มการผลิต E20 คาดว่าความต้องการเอทานอลจะพุ่งสูงขึ้นถึงประมาณ 6.4 ล้านลิตรต่อวัน ซึ่งยังคงอยู่ในขีดความสามารถของระบบการผลิต

ในขณะที่หลายประเทศยังอยู่ในช่วงเริ่มต้นของการใช้ E10 แต่ประเทศไทยมีความพร้อมเป็นอย่างดีทั้งในด้านโครงสร้างพื้นฐานและการตระหนักรู้ การเพิ่มปริมาณเอทานอลจึงไม่ใช่คำถามว่า "เราควรทำหรือไม่ควรทำ" แต่เป็นคำถามว่า "เมื่อไหร่และอย่างไร"

อ้างอิงจากเว็บไซต์กระทรวงพลังงานของประเทศไทย หนังสือพิมพ์บางกอกโพสต์

ในขณะที่ทั่วโลกยังคงถกเถียงเรื่องน้ำมันเบนซิน E10 ประเทศนี้กลับใช้ E32 ไปแล้ว บราซิล - ในขณะที่หลายประเทศลังเลเกี่ยวกับน้ำมันเบนซิน E10 บราซิลกลับก้าวไปไกลกว่านั้น ประเทศในอเมริกาใต้แห่งนี้มีรถยนต์ที่ใช้เชื้อเพลิงเอทานอลมากกว่า 70 ล้านคัน และกำลังเตรียมที่จะเพิ่มอัตราส่วนการผสมเอทานอลเป็น E32 โดยมีเป้าหมายที่จะพึ่งพาตนเองด้านเชื้อเพลิงได้อย่างสมบูรณ์

ที่มา: https://vietnamnet.vn/tu-e10-len-e20-vi-sao-nguoi-thai-san-sang-do-xang-pha-20-con-2520785.html