คณะกรรมการประชาชนจังหวัด จัดทำแผนงานและปรับโครงสร้างหน่วยงานและหน่วยงาน

วันนี้ (23 ธันวาคม) คณะกรรมการประชาชนจังหวัด กวางจิ ได้จัดการประชุมเพื่อกำหนดแนวทางการจัดระเบียบและการปรับโครงสร้างองค์กรของหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ในสังกัดรัฐบาลท้องถิ่นของจังหวัด โดยมีนายห่า ซี ดง รักษาการประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และรองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เป็นประธานการประชุม

รักษาการประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ฮา ซี ดง กล่าวสุนทรพจน์สรุปในการประชุม - ภาพ: NTH

ตามคำแนะนำในเอกสารส่งทางราชการเลขที่ 24/CV-BCĐTKNQ18 ลงวันที่ 18 ธันวาคม 2024 ของคณะกรรมการกำกับดูแลเกี่ยวกับการสรุปการดำเนินการตามมติที่ 18-NQ/TW ของรัฐบาล หน่วยงานเฉพาะทางและหน่วยงานภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้แก่ กรมยุติธรรม กรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว สำนักงานตรวจสอบจังหวัด กรมการต่างประเทศ สำนักงานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด คณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจจังหวัด บำรุงรักษาและตรวจสอบ จัดองค์กรภายในเพื่อให้แน่ใจว่าเงื่อนไขการจัดตั้งเป็นไปตามระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามแผนเลขที่ 228/KH-UBND ลงวันที่ 3 ธันวาคม 2024 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการดำเนินการตามข้อสรุปการตรวจสอบเลขที่ 529/KL-TTBNV ลงวันที่ 11 พฤศจิกายน 2024 ของสำนักงานตรวจสอบ ของกระทรวงมหาดไทย มุ่งมั่นที่จะลดจำนวนหน่วยงานภายในลงประมาณ 15%

บำรุงรักษาหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนเขต ได้แก่ กรมการคลัง-การวางแผน กรมยุติธรรม สำนักงานตรวจสอบเขต สำนักงานสภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนเขต

กรม สาขา และภาคส่วนต่างๆ ภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะรวม 8 กรม ได้แก่ กรมการวางแผนและการลงทุนและกรมการคลัง กรมการขนส่งและกรมการก่อสร้าง กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมและกรม การเกษตร และพัฒนาชนบท กรมสารสนเทศและการสื่อสาร และกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ชื่อของกรมที่รวมกันจะเป็นไปตามพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาล

โอนคณะกรรมการศาสนาประจำจังหวัดภายใต้กรมกิจการภายใน ให้แก่คณะกรรมการชาติพันธุ์ประจำจังหวัด จัดตั้งคณะกรรมการชาติพันธุ์-ศาสนา ยกเลิกการดำเนินงานของกรมแรงงาน-ผู้พิการและสวัสดิการสังคม รวมและโอนหน้าที่บริหารจัดการภาครัฐด้านแรงงาน เงินเดือน การจ้างงาน ผู้มีคุณธรรม ความปลอดภัยและอาชีวอนามัย ประกันสังคม และความเท่าเทียมทางเพศ ให้แก่กรมกิจการภายใน โอนหน้าที่บริหารจัดการภาครัฐด้านอาชีวศึกษา ให้แก่กรมการศึกษาและฝึกอบรม โอนหน้าที่บริหารจัดการภาครัฐด้านการคุ้มครองทางสังคม เด็ก และการป้องกันปัญหาสังคม ให้แก่กรมอนามัย โอนหน้าที่แก้ไขปัญหาความยากจน ให้แก่คณะกรรมการชาติพันธุ์-ศาสนา

สำหรับเขต ตำบล และเทศบาล ให้ศึกษาและเสนอแนวทางการจัดระบบและปรับโครงสร้างองค์กรให้คล้ายคลึงกับระดับจังหวัด หน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนอำเภอ ดำเนินการเชิงรุกเพื่อจัดทำแผนงานและปรับโครงสร้างองค์กรของหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนอำเภอ รวมถึงหน่วยงานบริการสาธารณะ ตามแผนตัวอย่างที่แนบมาสำหรับการรวมและควบรวมหน่วยงานสองแห่ง และแผนตัวอย่างสำหรับการปรับและการรับหน้าที่ ภารกิจ โครงสร้างองค์กร... ระหว่างหน่วยงาน

สำหรับหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2567 ส่งไปยังกรมกิจการภายในเพื่อประเมิน สังเคราะห์ และพัฒนาโครงการโดยรวมของจังหวัด เพื่อนำเสนอต่อคณะกรรมการพรรคของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดภายในวันที่ 12 มกราคม 2568 คณะกรรมการประชาชนของเขต ตำบล และเทศบาล ให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 12 มกราคม 2568 ส่งไปยังสภาประชาชนอำเภอเพื่อพิจารณาการจัดตั้งและการปรับโครงสร้างองค์กรหลังจากที่รัฐบาลออกพระราชกฤษฎีกาควบคุมการทำงานของหน่วยงานเฉพาะทางในระดับอำเภอ แทนที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 37/2014/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 108/2020/ND-CP มุ่งมั่นลดหน่วยงานภายในลงประมาณ 15% โดยไม่รวมหน่วยงานที่ใช้ความเชี่ยวชาญร่วมกัน

สำหรับหน่วยบริการสาธารณะ การจัดและการปรับปรุงหน่วยบริการสาธารณะต้องดำเนินการตามหลักการดังต่อไปนี้ หน่วยบริการสาธารณะสามารถให้บริการสาธารณะประเภทเดียวกันได้หลายอย่าง เพื่อลดจำนวนหน่วยอย่างมีนัยสำคัญ แก้ปัญหาการทับซ้อน การกระจาย และความซ้ำซ้อนของหน้าที่และภารกิจ ปรับโครงสร้างหรือยุบหน่วยบริการสาธารณะที่ไม่มีประสิทธิภาพ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการปรับปรุงคุณภาพการให้บริการหน่วยบริการสาธารณะพื้นฐานและจำเป็น เช่น ลดจำนวนหน่วยสื่อมวลชน วัฒนธรรม และสารสนเทศ และปรับโครงสร้างสถาบันฝึกอบรมอาชีพที่ไม่มีประสิทธิภาพ...

ปรับปรุงโครงสร้างและบุคลากรควบคู่ไปกับการลดจำนวนข้าราชการและลูกจ้างของรัฐ การปรับโครงสร้างและปรับปรุงคุณภาพของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ รวมถึงการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารราชการแผ่นดินให้สอดคล้องกับภารกิจในสถานการณ์ปัจจุบัน ในอนาคตอันใกล้ ภายในปี พ.ศ. 2569 ให้ลดจำนวนข้าราชการลงร้อยละ 5 และจำนวนตำแหน่งที่ได้รับเงินเดือนงบประมาณแผ่นดินลงร้อยละ 10 ตามแผนงานที่รัฐบาลกลางกำหนด และหลังจากปี พ.ศ. 2569 ให้ดำเนินการตามนโยบายทั่วไปของรัฐบาลกลาง

ให้เอาใจใส่ ปฏิบัติตามระเบียบและนโยบายเกี่ยวกับแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐอย่างเต็มที่และทันท่วงที ตามระเบียบราชการและระเบียบกระทรวงและสาขาต่างๆ ให้ดำเนินการให้การจัดการแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่ซ้ำซ้อนหลังจาก 5 ปี เสร็จสิ้น และดำเนินการบริหารจัดการและใช้จ่ายเงินเดือนให้เป็นไปตามข้อกำหนดทั่วไปของกรมการเมืองของหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นใหม่ หลังจากวันที่หน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติโครงการ

ในส่วนของการพัฒนาโครงการ สำหรับโครงการรวมหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ผู้อำนวยการของทั้งสองกรมจะทำหน้าที่เป็นประธาน กำกับดูแล และมอบหมายให้หน่วยงานเฉพาะทางพัฒนาโครงการร่วมกันของทั้งสองกรม โดยหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนอำเภอจะได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการประชาชนอำเภอให้ดำเนินการ สำหรับโครงการปรับโครงสร้างองค์กรในรูปแบบการโอนหรือรับโอนหน้าที่และภารกิจ หน่วยงานที่โอนหรือรับโอนหน้าที่และภารกิจจะต้องประสานงานเชิงรุกกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพัฒนาโครงการ โดยแต่ละหน่วยงานจะดำเนินโครงการหนึ่งโครงการ

ในการประชุม ผู้นำของกรมและสาขาต่างเห็นพ้องกันอย่างยิ่งต่อแผนการจัดการและการควบรวมกิจการตามแนวทางของรัฐบาลกลาง ขณะเดียวกัน ได้มีการเสนอว่า นอกเหนือจากนโยบายทั่วไปของรัฐบาลกลางแล้ว ควรมีนโยบายเฉพาะของจังหวัดเพื่อกระตุ้นและส่งเสริมให้เจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนปรับโครงสร้างเงินเดือนให้มีประสิทธิภาพและสร้างผลกำไรส่วนเกินเมื่อจัดการและควบรวมกิจการ

ในช่วงก่อนหน้านี้ จังหวัดกวางจิได้ลดจำนวนจุดประสานงานภายในลง 197 จุด เมื่อดำเนินการตามมติ 18-NQ/TW ซึ่งเกินกว่าข้อกำหนดของรัฐบาลกลางที่ 7% ดังนั้น เป้าหมายที่เสนอให้ลดจำนวนจุดประสานงานภายในลง 15% เมื่อดำเนินการปรับโครงสร้างและจัดระเบียบหน่วยงานและหน่วยงานใหม่ จึงถูกคำนวณนับตั้งแต่ที่มติ 18-NQ/TW มีผลบังคับใช้ เนื่องจากหน่วยงานและหน่วยงานหลายแห่งได้ดำเนินการตามระเบียบการจัดตั้งจุดประสานงานภายในอย่างเคร่งครัดมาก่อนหน้านี้

ด้วยเหตุนี้ หน่วยงานเฉพาะทางที่คล้ายคลึงกันจะถูกรวมเข้าด้วยกัน ในขณะที่หน่วยงานเฉพาะทางที่จัดไว้ก่อนหน้านี้จะยังคงเดิม หน่วยงานและสาขาบางแห่งที่ขาดแคลนบุคลากรข้าราชการ เมื่อดำเนินการจัดระบบและปรับโครงสร้างองค์กร จำเป็นต้องทบทวนทีมข้าราชการที่มีหน้าที่คล้ายคลึงกัน เพื่อโอนย้ายและเสริมบุคลากรให้กับหน่วยงานและสาขาที่ขาดแคลนบุคลากรตามเป้าหมาย

เมื่อสรุปการประชุม ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Ha Sy Dong ทำหน้าที่รักษาการ ได้ตกลงเกี่ยวกับการจัดและปรับโครงสร้างหน่วยงานและหน่วยงานภายใต้ภาคส่วนการปกครองส่วนท้องถิ่นของจังหวัดในลักษณะที่สอดประสาน ไม่เป็นระบบ สอดคล้องกับความเป็นจริง และน่าเชื่อถืออย่างยิ่ง

จิตวิญญาณของการจัดการคือจุดสำคัญหลังการจัดการจะต้องไม่ทับซ้อนกัน เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินงานจะเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ทางจังหวัดได้เสนอให้รัฐบาลกลางมีนโยบายพิเศษที่โดดเด่นสำหรับบุคลากรที่ซ้ำซ้อน และมีเกณฑ์มาตรฐานสำหรับการจัดการเพื่อให้เกิดความยุติธรรม และเพื่อคัดเลือกผู้นำที่มีความสามารถหลังการจัดการ

ยึดมั่นในเจตนารมณ์ที่ว่า บุคลากรต้องเสียสละเพื่อเป้าหมายร่วมกัน มีความรับผิดชอบอย่างสูงสุด ไม่มีคำว่า "กองทัพของท่าน กองทัพของข้า" จงโฆษณาชวนเชื่อที่ดีเพื่อสร้างฉันทามติและความสามัคคี อย่าปล่อยให้ความคิดด้านลบ ความไม่พอใจ และความท้อแท้เกิดขึ้นในการดำเนินการจัดและปรับโครงสร้างหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้รัฐบาลระดับจังหวัดและอำเภอ ชื่อของหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ หลังจากการจัดตั้งและควบรวมกิจการ การโอนย้ายหน้าที่ และภารกิจต่างๆ จะดำเนินการตามคำสั่งของรัฐบาลกลาง

ทันไฮ

ที่มา: https://baoquangtri.vn/ubnd-tinh-trien-khai-sap-xep-to-chuc-lai-cac-co-quan-don-vi-190586.htm