UNCLOS ถือเป็นความสำเร็จที่สำคัญในกระบวนการรวบรวมกฎหมายระหว่างประเทศสมัยใหม่

เมื่อวันที่ 10-12 ธันวาคม (ตามเวลาท้องถิ่น) ณ สำนักงานใหญ่แห่งสหประชาชาติในนิวยอร์ก (ประเทศสหรัฐอเมริกา) การประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ สมัยที่ 79 ได้จัดการอภิปรายเต็มคณะประจำปีเกี่ยวกับมหาสมุทรและกฎหมายทะเล

เอกอัครราชทูต Dang Hoang Giang หัวหน้าคณะผู้แทนถาวรเวียดนามประจำสหประชาชาติ กล่าวปราศรัยในการประชุมประจำปีเรื่องมหาสมุทรและกฎหมายทะเล (ที่มา: VNA)

ที่น่าสังเกต คือ การประชุมครั้งนี้จัดขึ้นในโอกาสครบรอบ 30 ปีการบังคับใช้อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) โดยมีตัวแทนจากประเทศสมาชิกสหประชาชาติและองค์กรระหว่างประเทศและระดับภูมิภาคหลายแห่งเข้าร่วม

ในการประชุมครั้งนี้ เอกอัครราชทูต Dang Hoang Giang หัวหน้าคณะผู้แทนถาวรเวียดนามประจำสหประชาชาติ ได้ยืนยันว่า UNCLOS หรือ "รัฐธรรมนูญแห่งมหาสมุทร" ถือเป็นความสำเร็จที่สำคัญ และมีผลกระทบต่อกระบวนการรวบรวมกฎหมายระหว่างประเทศสมัยใหม่เป็นอย่างมาก

UNCLOS จัดทำกรอบทางกฎหมายที่ครอบคลุมเพื่อควบคุมสิทธิและภาระผูกพันของทุกประเทศในการใช้ทะเล การจัดการทรัพยากร และการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางทะเล จัดทำระบบระเบียบที่สมบูรณ์สำหรับประเทศต่างๆ ในการกำหนดขอบเขตเขตทางทะเล กำหนดอำนาจ อธิปไตย สิทธิอธิปไตย เขตอำนาจศาล และดำเนินกิจกรรมในเขตทางทะเล และในเวลาเดียวกันก็แก้ไขข้อพิพาทและความแตกต่างในการตีความและการใช้อนุสัญญา

เพื่อรับมือกับความท้าทายใหม่ ๆ ในปัจจุบันที่มีมิติหลายด้านในด้านการบริหารจัดการทางทะเลและมหาสมุทร หัวหน้าคณะผู้แทนถาวรเวียดนามประจำสหประชาชาติเรียกร้องให้ประเทศต่าง ๆ ดำเนินการตามแนวทางพหุภาคีต่อไป เสริมสร้างบทบาทของกลไกระหว่างประเทศและระดับภูมิภาคในสาขานี้ให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น และส่งเสริมการพัฒนาและการนำเอกสารการนำไปปฏิบัติใหม่ ๆ มาใช้เพื่อส่งเสริมการปฏิบัติตาม UNCLOS ในแต่ละพื้นที่เฉพาะของความร่วมมือทางทะเล

เอกอัครราชทูต Dang Hoang Giang เน้นย้ำว่า ประเทศต่างๆ ไม่ว่าจะเล็กหรือใหญ่ จะต้องปฏิบัติตามมาตรฐานและข้อผูกพันทางกฎหมายภายใต้อนุสัญญาอย่างครบถ้วน โดยการดำเนินการของแต่ละประเทศ รวมถึงการเรียกร้องทางทะเล การดำเนินกิจกรรมในทะเล และความร่วมมือระหว่างประเทศในทะเล จะต้องสอดคล้องกับ UNCLOS

พร้อมกันนี้ เอกอัครราชทูตยังได้แสดงความหวังว่าประเทศต่างๆ ทั่วโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศที่พัฒนาแล้ว จะให้คำมั่นและดำเนินการที่เข้มแข็งยิ่งขึ้น จัดสรรทรัพยากรมากขึ้น และส่งเสริมการถ่ายทอดเทคโนโลยีไปยังประเทศกำลังพัฒนา เพื่อนำเกณฑ์ของเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืนข้อ 14 (SDG 14) มาใช้ให้เต็มที่ภายในปี 2573

ปี 2567 ยังเป็นวันครบรอบ 30 ปีการลงนามสัตยาบันและบังคับใช้ UNCLOS ของเวียดนาม

ในช่วงสามทศวรรษที่ผ่านมา ในฐานะรัฐสมาชิกที่มีบทบาทและมีความรับผิดชอบของอนุสัญญา เวียดนามได้บรรลุความสำเร็จที่โดดเด่นในการดำเนินการตาม UNCLOS เช่น การประกาศใช้กฎหมายในระดับชาติ การดำเนินการกำหนดเขตทางทะเลกับประเทศส่วนใหญ่ และการจัดการทรัพยากรทางทะเลให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของ UNCLOS

เวียดนามเป็นผู้ร่วมก่อตั้งกลุ่มเพื่อนของ UNCLOS ที่สหประชาชาติร่วมกับประเทศสมาชิกเกือบ 120 ประเทศ และได้ประสานงานกิจกรรมต่างๆ เพื่อส่งเสริมการปฏิบัติตามและปกป้องความสมบูรณ์ของ UNCLOS อย่างแข็งขัน

เวียดนามยังมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในขั้นตอนการขอความคิดเห็นที่ปรึกษาจากศาลระหว่างประเทศว่าด้วยกฎหมายทะเล (ITLOS) และศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ (ICJ) เกี่ยวกับพันธกรณีของประเทศในด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศและ UNCLOS และแนะนำผู้สมัครเข้ารับตำแหน่งผู้พิพากษา ITLOS สำหรับวาระการดำรงตำแหน่งปี 2026-2035 พร้อมด้วยความปรารถนาที่จะมีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการนำอนุสัญญาไปปฏิบัติทั่วโลกมากขึ้น

เวียดนามให้ความสำคัญกับกิจกรรม ทางเศรษฐกิจ ทางทะเลอยู่เสมอในยุทธศาสตร์เพื่อให้แน่ใจว่าประเทศจะเติบโตและพัฒนาได้อย่างยั่งยืน และมุ่งมั่นที่จะมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการเตรียมการและมีส่วนสนับสนุนอย่างสำคัญในการประชุมมหาสมุทรแห่งสหประชาชาติครั้งที่ 3 เกี่ยวกับการปฏิบัติตามเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนข้อ 14 ภายในปี 2568

เกี่ยวกับสถานการณ์ในทะเลตะวันออก หัวหน้าคณะผู้แทนถาวรเวียดนามประจำสหประชาชาติแสดงความกังวลเกี่ยวกับกิจกรรมและเหตุการณ์ตึงเครียดต่างๆ ที่เกิดขึ้นล่าสุดในพื้นที่ ซึ่งส่งผลกระทบต่อสันติภาพและความมั่นคงในภูมิภาค และยังขัดต่อบทบัญญัติของ UNCLOS อีกด้วย

โดยเน้นย้ำจุดยืนที่เป็นหลักการของเวียดนามในการสนับสนุนการแก้ไขข้อพิพาททั้งหมดโดยสันติวิธีตามกฎหมายระหว่างประเทศ รวมถึง UNCLOS เอกอัครราชทูต Dang Hoang Giang ได้เรียกร้องให้ประเทศต่างๆ ที่เกี่ยวข้องปฏิบัติตามภาระผูกพันภายใต้ UNCLOS อย่างเต็มที่และด้วยความสุจริตใจ ปฏิบัติตามเนื้อหาของปฏิญญาว่าด้วยการปฏิบัติของภาคีในทะเลตะวันออก (DOC) อย่างเต็มที่และมีประสิทธิผล ใช้ความยับยั้งชั่งใจ สร้างความไว้วางใจ แก้ไขข้อพิพาทโดยสันติวิธี และเคารพกระบวนการทางการทูตและทางกฎหมายอย่างเต็มที่

เวียดนามเคารพสิทธิของรัฐชายฝั่งในการบัญญัติกฎหมายภายในประเทศเกี่ยวกับทะเลตาม UNCLOS เสมอ ขณะเดียวกันก็เรียกร้องให้เคารพอำนาจอธิปไตยและสิทธิอันชอบธรรมของรัฐชายฝั่งอื่นๆ

เวียดนามย้ำถึงความมุ่งมั่นในการบังคับใช้ DOC อย่างเต็มที่ และดำเนินการหารือกับประเทศอื่นๆ อย่างต่อเนื่องเพื่อให้บรรลุประมวลจริยธรรมที่มีประสิทธิผลและมีเนื้อหาสาระในทะเลตะวันออก (COC) ตามกฎหมายระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง UNCLOS

ในวันเดียวกัน สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ สมัยที่ 79 ได้มีมติเห็นชอบมติประจำปีเกี่ยวกับมหาสมุทรและกฎหมายทะเล โดยมีประเทศผู้ร่วมสนับสนุน 118 ประเทศ รวมถึงเวียดนามด้วย

UNCLOS ได้รับการรับรองเมื่อวันที่ 10 ธันวาคม พ.ศ. 2525 และมีผลใช้บังคับอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 16 พฤศจิกายน พ.ศ. 2537 เวียดนามเป็นหนึ่งใน 107 ประเทศแรกที่ลงนามและให้สัตยาบันอนุสัญญาเมื่อวันที่ 23 มิถุนายน พ.ศ. 2537 ปัจจุบัน UNCLOS มีสมาชิก 170 ราย